Рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 5 вересня 2019 року у справі № 9901/486/19, залишеним без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 9 вересня 2019 року в цій справі, Центральну виборчу комісію, зокрема, зобов’язано здійснити повноваження окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 стосовно проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 719260, 710261, 710262 одномандатного виборчого округу № 198 з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19; встановлення підсумків голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 та складення протоколу про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою "Уточнений" з урахуванням проведеного повторного підрахунку голосів виборців на вказаних виборчих дільницях; встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198.

На виконання судових рішень уповноваженими представниками Центральної виборчої комісії транспортовано до Комісії пакети з виборчими документами дільничних виборчих комісій виборчих дільниць № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 719260, 710261, 710262 одномандатного виборчого округу № 198, зокрема з виборчими бюлетенями з виборів народних депутатів України для голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198, контрольними талонами, та іншу документацію, необхідну для здійснення Комісією повторного підрахунку голосів виборців на зазначених виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 198, встановлення підсумків голосування та результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Центральною виборчою комісією 28 - 29 жовтня 2019 року на засіданні проведено повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 719260, 710261, 710262 одномандатного виборчого округу № 198.

У ході проведення повторного підрахунку голосів виборців на вказаних виборчих дільницях Центральною виборчою комісією виявлено обставини, які можуть свідчити про можливе вчинення адміністративного чи кримінального правопорушення.

Зокрема, на чотирьох виборчих дільницях Комісією виявлено таке.

Щодо документів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710252.

У пакеті з виборчими бюлетенями, поданими за кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Рудика С.Я., виявлено один виборчий бюлетень, на якому зроблено більш як одну позначку навпроти прізвищ кандидатів у народні депутати України.

Указаний бюлетень відповідно до частини шістнадцятої статті 90 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (4061-17) (далі - Закон) визнано Комісією недійсним.

Також Центральною виборчою комісією під час здійснення перевірки щодо відповідності кількості виборчих бюлетенів з позачергових виборів народних депутатів України для голосування в одномандатному виборчому окрузі, отриманих дільничною виборчою комісією виборчої дільниці № 710252, сумі кількості невикористаних виборчих бюлетенів та кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, виявлено невідповідність:

кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією, - 1468 (одна тисяча чотириста шістдесят вісім);

кількість невикористаних виборчих бюлетенів - 746;

кількість виборців, які отримали виборчі бюлетені, - 717;

сума кількості невикористаних виборчих бюлетенів та кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені, - 1463 (одна тисяча чотириста шістдесят три).

Таким чином, Центральна виборча комісія виявила, що кількість виборчих бюлетенів, отриманих дільничною виборчою комісією, на п’ять більша від суми кількості невикористаних виборчих бюлетенів та кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені.

Водночас у пакеті з невикористаними виборчими бюлетенями для голосування в одномандатному виборчому окрузі виявлено п’ять невикористаних виборчих бюлетенів для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Також слід відмітити, що в пакеті з виборчою документацією дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710252 не виявлено акта про розходження кількості виборчих бюлетенів по одномандатному виборчому округу з відповідною кількістю, зазначеною у витягу з протоколу окружної виборчої комісії про передання виборчих бюлетенів дільничній виборчій комісії, як передбачено частиною дванадцятою статті 82 Закону (4061-17) .

Щодо вказаних обставин Центральною виборчою комісією відповідно до частини восьмої статті 35, частини п’ятнадцятої статті 89 Закону (4061-17) складено відповідний акт.

Вищевказане у своїй сукупності може свідчити про наявність ознак складу кримінального правопорушення, пов’язаного з незаконним використанням, викраденням або приховуванням виборчого бюлетеня, відповідальність за яке передбачено статтею 158-1 Кримінального кодексу України (2341-14) .

Щодо документів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710242.

У пакеті з виборчими бюлетенями, поданими за кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Д’яченко Н.О., виявлено один виборчий бюлетень, поданий за кандидата в народні депутати України в цьому виборчому окрузі Рудика С.Я.

У пакеті з виборчими бюлетенями, поданими за кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Пилюхно О.В., виявлено два виборчі бюлетені, на яких зроблено більш як одну позначку навпроти прізвищ кандидатів у народні депутати України.

Указані бюлетені відповідно до частини шістнадцятої статті 90 Закону (4061-17) визнано Комісією недійсними.

Щодо документів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710246.

У пакетах з виборчими бюлетенями, поданими за кандидатів у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Д’яченко Н.О. та Лукашука А.Б., виявлено по одному виборчому бюлетеню, на яких зроблено більш як одну позначку навпроти прізвищ кандидатів у народні депутати України.

Указані бюлетені відповідно до частини шістнадцятої статті 90 Закону (4061-17) визнано Комісією недійсними.

Щодо документів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 710260.

У пакеті з виборчими бюлетенями, поданими за кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Рудика С.Я., виявлено два виборчі бюлетені, подані за кандидатів у народні депутати України Кармазіна Ю.А. та Пилюхно О.В.

Таким чином, виявлені Комісією під час проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях одномандатного виборчого округу № 198 факти порушень вимог Закону (4061-17) потребують перевірки та надання відповідної оцінки правоохоронними органами.

Комісія вважає за необхідне відреагувати на виявлені нею факти порушення законодавства України про вибори в одномандатному виборчому окрузі № 198 з метою захисту прав суб’єктів та учасників виборчого процесу з позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року.

Відповідно до частини четвертої статті 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) в разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали. Правоохоронний орган, якому передані вказані матеріали, повідомляє Комісію про результати розгляду звернення чи вжиті заходи у встановлений законом строк.

Частиною першою статті 23 Закону України "Про Національну поліцію" (580-19) встановлено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань, зокрема, здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; виявляє причини та умови, що сприяють вчиненню кримінальних та адміністративних правопорушень, вживає у межах своєї компетенції заходів для їх усунення; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності.

З огляду на вказане Комісія вважає за необхідне звернутися до Національної поліції України для проведення перевірки наведених у цій постанові обставин та вжиття згідно із законодавством України заходів реагування.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 1 - 3, 11 - 13 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" (1932-15) , Центральна виборча комісія постановляє:

1. Звернутися до Національної поліції України для проведення перевірки викладених у цій постанові обставин порушення законодавства України про вибори в одномандатному виборчому окрузі № 198 під час позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року та вжиття згідно із законодавством України заходів реагування.

Про факти порушення виборчих прав в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року