НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ ТА ІНФОРМАТИЗАЦІЇ

Рішення

09.06.2020 № 225

Про схвалення доопрацьованого проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку на 2020 - 2022 роки"

Враховуючи пункт 2 резолюції Віце-прем'єр-міністра України - Міністра цифрової трансформації України М. Федорова від 20.01.2020 № 2057/0/1-20, параграф 37 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (950-2007-п) , листи Міністерства цифрової трансформації України від 02.03.2020 № 1/04-2-927, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 12.03.2020 № 5601-04/17589-03, Міністерства фінансів України від 12.03.2020 № 06040-05-10/7947, Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 02.03.2020 № 16/01/02-393, з метою оновлення Плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.07.2018 № 540-р (540-2018-р) , Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,

ВИРІШИЛА:

1. Схвалити доопрацьований проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку на 2020 - 2022 роки", що додається.

2. Департаменту правового забезпечення в установленому порядку забезпечити направлення проекту розпорядження на погодження до заінтересованих державних органів (Міністерство цифрової трансформації України, Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, Міністерство фінансів України, Міністерство юстиції України, Міністерство закордонних справ України, Антимонопольний комітет України, Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України) та на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.

Голова НКРЗІ

Олександр ЖИВОТОВСЬКИЙ

Додаток

до рішення НКРЗІ

09.06.2020 № 225

ПРОЕКТ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від ____________ 2020 р. № ____- р

Київ

Про затвердження плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку на 2020 - 2022 роки

1. Затвердити план заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку на 2020 - 2022 роки, що додається.

2. Центральним органам виконавчої влади за участю інших державних органів:

забезпечувати своєчасне виконання плану заходів;

подавати щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, інформацію про стан виконання плану заходів.

3. Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, подавати щокварталу до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом, Кабінету Міністрів України узагальнену інформацію про хід виконання плану заходів.

Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 липня 2018 р. № 540 "Про затвердження плану заходів щодо підвищення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку" (540-2018-р) .

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від __ _______ 2020 р. № ___-р

ПЛАН ЗАХОДІВ

щодо покращення якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку

Найменування завдання	Найменування заходу	Строк виконання	Відповідальні за виконання
1. Впровадження європейських підходів щодо інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг голосової телефонії, текстових повідомлень (SMS) та доступу до Інтернету в мережах рухомого (мобільного) зв'язку	1) затвердження оновлених показників якості та їх граничних нормованих рівнів для послуг голосової телефонії, текстових повідомлень (SMS) та доступу до Інтернету в мережах рухомого (мобільного) зв'язку, якими, зокрема: доповнити перелік показників, у тому числі показниками "середня швидкість передавання/приймання даних", "час затримки між пакетами відправлення та приймання", "варіація затримки пакетів", "втрата пакетів", "час очікування відповіді фахівця служби інформаційно-довідкового обслуговування оператора телекомунікацій (починаючи з моменту свідомого вибору абонента)" без встановлення їх граничних нормованих рівнів, врахувати неможливість відновлення в одноденний строк надання телекомунікаційних послуг у разі настання надзвичайних ситуацій, аварій, викрадення чи пошкодження лінійних та станційних споруд, що зафіксовано у правоохоронних органах у встановленому законодавством порядку, передбачити застосування методів випробування якості послуг, визначених ДСТУ ETSI EG 202 057	IV квартал 2020 р.	Адміністрація Держспецзв'язку Мінцифри НКРЗІ (за згодою)
	2) забезпечення перекладу українською мовою стандартів ЄС у сфері телекомунікацій ДСТУ ETSI EG 202 057 (4 частини) прийнятих як національні стандарти України "методом підтвердження"	серпень 2020 р.	Мінцифри Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)
	3) прийняття рекомендації Міжнародного союзу електрозв'язку ITU-T Y.2617 "Quality of service guaranteed mechanisms and performance model for public packet telecommunication data networks" як національного стандарту України "методом підтвердження"	серпень 2020 р.	Мінекономіки Мінцифри Адміністрація Держспецзв'язку ДП "УкрНДНЦ" (за згодою) НКРЗІ (за згодою)
	4) скасування наказу Мінтрансзв'язку від 7 грудня 2009 р. № 1261 "Про затвердження та надання чинності СОУ 64.2 - 00017584 - 005:2009, СОУ 64.2 - 00017584 - 006:2009"	одночасно з набранням чинності нормативно-правового акта, прийнятого на виконання підпункту 1 пункту 1	Адміністрація Держспецзв'язку
	5) внесення змін до Положення про якість телекомунікаційних послуг, затвердженого рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 15.04.2010 № 174 (z0429-10) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2010 р. за № 429/17724 (z0429-10) (із змінами), з метою забезпечення НКРЗІ покращення інформування споживачів телекомунікаційних послуг щодо встановлених операторами, провайдерами телекомунікацій в договорах про надання телекомунікаційних послуг доступу до Інтернет значень мінімальних та розрахункових швидкостей передавання та приймання даних, із можливим урахуванням змін, передбачених підпунктом 1 цього пункту	протягом 3 місяців після виконання підпункту 1 пункту 1	НКРЗІ (за згодою) Мінцифри Адміністрація Держспецзв'язку
	проведення заходів щодо імплементації (за необхідності) інших актів acquis ЄС, які стосуються питань якості та доступності телекомунікаційних послуг, а також стандартів "методом підтвердження"	серпень 2020 р.	Мінцифри Мінекономіки Адміністрація Держспецзв'язку ДП "УкрНДНЦ" (за згодою) НКРЗІ (за згодою)
	приведення у разі необхідності у відповідність до цього плану необхідних нормативно-правових актів Адміністрації Держспецзв'язку	ІІI квартал 2020 р.	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою) Мінцифри
2. Забезпечення розроблення національних стандартів у сфері користування радіочастотним ресурсом	1) формування пропозицій до переліку національних стандартів, які гармонізовані з Європейськими стандартами ЕTSI	для стандартів UMTS/LTE - 2020-2021 рр.	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)
	2)забезпечення розроблення національних стандартів, гармонізованих з європейськими стандартами ЕТSІ, за визначеним переліком, методом "перекладу"	для стандартів 5G NR -2021-2022 рр.	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)
3. Забезпечення технічної складової сталості функціонування телекомунікаційних мереж загального користування шляхом подальшої підтримки конвергентних рішень взаємодії мереж рухомого (мобільного) та фіксованого зв'язку з урахуванням рекомендацій Міжнародного союзу електрозв'язку щодо застосування кодів мереж призначення та кодів мереж рухомого (мобільного) зв'язку	1) затвердження Національного плану нумерації України (нова редакція)	ІІI квартал 2020 р.	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)
	2) затвердження Технічних вимог до взаємоз'єднання та взаємодії телефонних мереж загального користування з різними технологіями обробки, комутації, перенесення сигналів (нова редакція)	ІІI квартал 2020 р.	Адміністрація Держспецзв'язку
	3) внесення змін до Технічних вимог до маршрутизації трафіку в телефонній мережі загального користування України, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 20.08.2010 № 607	ІІI квартал 2020 р.	Адміністрація Держспецзв'язку
4. Здійснення заходів державного нагляду з проведенням вимірювань показників якості рухомого (мобільного) зв'язку та впровадження незалежної постійно діючої системи моніторингу якості електронних комунікаційних послуг	1) забезпечення реалізації прийнятого нормативно-правового акта в сфері електронних комунікацій	постійно з моменту окремо прийнятого Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону, схваленого на засіданні Кабінету Міністрів України	Мінцифри НКРЗІ (за згодою)
	2) забезпечення заходів з вимірювань показників якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку при здійсненні заходів державного нагляду за наявності підстав для перевірки	протягом 2021-2022 рр.	НКРЗІ (за згодою) Мінцифри
	3) здійснення підготовчих заходів поетапного створення та розгортаннязагальнонаціональної постійно діючої Системи моніторингу якості послуг рухомого (мобільного) зв'язку та доступу до Інтернет для забезпечення всебічного та періодичного інформування споживачів про рівні якості телекомунікаційних послуг	протягом 2 років після прийняття нормативно-правового акта в сфері електронних комунікацій	НКРЗІ (за згодою) Мінцифри
	4) аналіз можливостей та надання пропозицій щодо запровадження та використання єдиного з країнами ЄС інструменту (застосунку) вимірювання аспектів якості обслуговування (QoS) та мережевого нейтралітету (Net Neutrality) для послуг доступу до Інтернету, що розроблено Органом європейських регуляторів у сфері електронних комунікацій (BEREC)	-"-	НКРЗІ (за згодою) Мінцифри МЗС
	аналіз можливості застосування краудсорсингу як додаткового методу аналізу показників якості телекомунікаційних послуг та інструменту їх покращення	ІV квартал 2020 р.	Мінцифри НКРЗІ (за згодою) Адміністрація Держспецзв'язку
	перегляд у разі необхідності показників якості телекомунікаційних послуг, порядку їх випробувань	вересень 2021 р.	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою) Мінцифри МЗС
5. Забезпечення технологічної нейтральності у різних діапазонах частот для надання споживачам телекомунікаційних послуг із застосуванням різноманітних телекомунікаційних технологій	розробка та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів проект постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 червня 2006 р. № 815 (815-2006-п) щодо зазначення дозволених стандартів, які визначені у Імплементаційних рішеннях Європейської комісії, необхідних для технологічної нейтральності радіотехнологій рухомого (мобільного) зв'язку	для стандартів UMTS /LTE - 2020-2021 рр. для стандартів 5G NR - постійно у відповідності до окремого плану	Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)
6. Забезпечення можливості отримання споживачами та іншими особами інформації щодо території покриття послугами рухомого (мобільного) зв'язку	1) створення онлайн мапи покриття (програмного забезпечення) послугами рухомого (мобільного) зв'язку стандартів UMTS (та подальші релізи)та LTE (та подальші релізи)	IІІ квартал 2020 р.	Мінцифри НКРЗІ (за згодою) УДЦР (за згодою)
	2) забезпечення функціонування онлайн інтерактивної мапи покриття послугами рухомого (мобільного) зв'язку стандартів EDGE(та подальші релізи), UMTS (та подальші релізи), LTE (та подальші релізи)та у подальшому 5G NR (та подальші релізи)на офіційній сторінці НКРЗІ та/або Мінцифри в мережі Інтернет з можливістю користування для осіб з обмеженими можливостями	постійно після виконання підпункту 1 пункту 6	Мінцифри НКРЗІ (за згодою) УДЦР (за згодою) Оператори телекомунікацій (за згодою)
7. Сприяння прийняттю законодавчих актів, спрямованих на розбудову телекомунікаційної галузі України	супроводження внесеного на розгляд до Верховної Ради України законопроекту у сфері електронних комунікацій, у тому числі, на створення засад для розвитку мобільного широкосмугового доступу до мережі Інтернет, синергії мобільних та фіксованих мереж зв'язку, підвищення якості надання телекомунікаційних послуг та збільшення гарантій для суб'єктів підприємницької діяльності	до прийняття Закону	Мінцифри Адміністрація Держспецзв'язку НКРЗІ (за згодою)

(Текст взято з сайту НКРЗІ http://whttp://www.nerc.gov.ua/)