МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
24 січня 2019 р.
за № 87/33058
Про реалізацію пілотного проекту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення"
Відповідно до статті 9 Закону України "Про прокуратуру" (
1697-18)
, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України (
228-2014-п)
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, Мінімальних стандартних правил Організації Об’єднаних Націй, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх ("Пекінські правила") (
995_211)
, ухвалених резолюцією № 40/33 від 29 листопада 1985 року (995_208)
Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, та з метою застосування належних правових процедур до учасників кримінального провадження щодо неповнолітніх НАКАЗУЄМО:
1. Запровадити пілотний проект "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення" (далі - пілотний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації пілотного проекту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення", що додається.
3. Офісу Генерального прокурора, Координаційному центру з надання правової допомоги вжити вичерпних заходів, необхідних для реалізації пілотного проекту.
4. Координаційному центру з надання правової допомоги:
подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 (
493/92)
"Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади";
до 01 серпня 2020 року подати Міністру юстиції України звіт про результати реалізації пілотного проекту відповідно до цього наказу.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Смачило І.В. та заступника Генерального прокурора України Єніна Є.В.
|
Міністр юстиції України
|
П.Д. Петренко
|
|
Генеральний прокурор
|
Ю.В. Луценко
|
|
ПОГОДЖЕНО:
Директор державної установи "Центр пробації"
|
О.Б. Янчук
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
юстиції України,
Генеральної прокуратури України
21.01.2019 № 172/5/10
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
24 січня 2019 р.
за № 87/33058
ПОРЯДОК
реалізації пілотного проекту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення"
1. Цей Порядок встановлює механізм реалізації пілотного проекту "Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення" на базі системи надання безоплатної правової допомоги (далі - пілотний проект).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
медіація - добровільна, позасудова процедура, під час якої неповнолітній, який є підозрюваним у вчиненні кримінального правопорушення, та потерпілий за допомогою посередника намагаються врегулювати конфлікт шляхом укладення угоди про застосування Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення;
посередник - адвокат, включений до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, який пройшов навчання з реалізації Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення.
3. Пілотний проект ґрунтується на відновних підходах у кримінальних провадженнях про кримінальні проступки та нетяжкі злочини, вчинені неповнолітніми, і включає в себе скоординовану організацію ефективної комунікації між такими неповнолітніми і потерпілими від вчинених ними кримінальних правопорушень з метою забезпечення відшкодування заподіяної шкоди, максимально раннього виведення неповнолітніх правопорушників із кримінального процесу з обов’язковим ужиттям узгоджених заходів для їх ресоціалізації та запобігання повторним кримінальним правопорушенням.
4. Програма відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення (далі - Програма), може бути застосована у разі:
наявності потерпілої сторони - фізичної особи, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридичної особи, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди;
вчинення неповнолітнім вперше кримінального проступку або нетяжкого злочину;
визнання неповнолітнім факту вчинення кримінального правопорушення;
згоди неповнолітнього і потерпілого на участь у Програмі.
5. У разі якщо обставини кримінального провадження відповідають умовам, визначеним у пункті 4 цього Порядку, прокурор:
інформує неповнолітнього, його законного представника та потерпілого, його законного представника (далі - сторони) про можливість реалізації Програми шляхом залучення регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (далі - регіональний центр) посередника та укладення угоди про застосування Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення (далі - угода), форма якої наведена у додатку 1 до цього Порядку;
роз’яснює, що результати участі у Програмі враховуватимуться під час прийняття рішення про наявність підстав для звільнення від кримінальної відповідальності відповідно до статей 45, 46 (у разі вчинення неповнолітнім вперше кримінального проступку або необережного нетяжкого злочину), статті 48 Кримінального кодексу України (
2341-14)
або закриття кримінального провадження на підставі частини четвертої статті 56, пункту 7 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
.
6. У разі отримання згоди сторін прокурор пропонує їм заповнити заяву про участь у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, та згоду на обробку персональних даних (далі - заява) за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.
7. Протягом одного робочого дня після заповнення заяви прокурор передає її та інформацію щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється неповнолітня особа, із зазначенням статті (її частини) Кримінального кодексу України (
2341-14)
, дати закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до регіонального центру.
8. Регіональний центр протягом одного робочого дня після отримання заяви та відповідної інформації від прокурора:
приймає рішення про застосування Програми та видає відповідне доручення для проведення медіації посереднику і передає йому копію заяви та інформацію, отриману від прокурора;
організовує проведення зустрічі між сторонами та посередником.
9. Посередник на зустрічі зі сторонами роз’яснює їм процедуру Програми, її наслідки, надає можливість сторонам дійти згоди щодо умов угоди і в разі згоди сторін на її проходження надає їм примірну форму угоди для ознайомлення і визначення дати наступної зустрічі для її укладення. У разі неможливості чи відмови сторін від укладення угоди інформує про це регіональний центр.
10. Для визначення заходів, що можуть бути передбачені в угоді, а також отримання консультативної підтримки з питань їх обрання стосовно конкретного неповнолітнього регіональний центр укладає меморандуми про взаємодію з Державною установою "Центр пробації", установами, організаціями, діяльність яких спрямована, зокрема, на розвиток особистості неповнолітніх, їх ресоціалізацію.
11. Не пізніше наступного робочого дня після укладення угоди, посередник передає її регіональному центру або повідомляє про відмову в її укладенні.
12. Після виконання угоди регіональний центр готує інформацію щодо результатів участі неповнолітнього у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, за формою, наведеною у додатку 3 до цього Порядку, та надсилає її прокурору.
13. Прокурор:
1) у разі надходження від регіонального центру інформації щодо результатів участі неповнолітнього у Програмі:
до закінчення досудового розслідування - долучає її до кримінального провадження;
після закінчення досудового розслідування - роз’яснює неповнолітньому, який брав участь у Програмі, та його представнику право надавати її самостійно у відповідному судовому засіданні;
2) протягом 7 робочих днів повідомляє регіональний центр про рішення у кримінальному провадженні, прийняте відповідно до частини другої статті 283 Кримінального процесуального кодексу України (
4651-17)
;
3) протягом 10 робочих днів з моменту набрання законної сили судовим рішенням у кримінальному провадженні щодо неповнолітнього, який брав участь у Програмі, надає його копію і ґрунтовну інформацію про перебіг досудового розслідування та судового розгляду до Департаменту захисту інтересів дітей та протидії насильству Офісу Генерального прокурора.
14. Для забезпечення реалізації пілотного проекту можуть утворюватися робочі групи за участю прокурора, соціального працівника, психолога, представників регіонального центру та органу пробації.
|
Директор
Координаційного центру
з надання правової допомоги
|
О.П. Бонюк
|
|
Начальник управління
ювенальної юстиції
Генеральної прокуратури
України
|
Р.В. Романчук
|
Додаток 1
до Порядку реалізації пілотного проекту
"Програма відновлення для неповнолітніх,
які є підозрюваними у вчиненні кримінального
правопорушення"
(пункт 5)
УГОДА
про застосування Програми відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення
Додаток 2
до Порядку реалізації пілотного проекту
"Програма відновлення для неповнолітніх,
які є підозрюваними у вчиненні кримінального
правопорушення"
(пункт 6)
ЗАЯВА
про участь у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення, та згоду на обробку персональних даних
Додаток 3
до Порядку реалізації пілотного проекту
"Програма відновлення для неповнолітніх,
які є підозрюваними у вчиненні кримінального
правопорушення"
(пункт 12)
ІНФОРМАЦІЯ
щодо результатів участі неповнолітнього у Програмі відновлення для неповнолітніх, які є підозрюваними у вчиненні кримінального правопорушення