МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
10 серпня 2016 р.
за № 1115/29245
Про затвердження Порядку взаємодії органів Державної казначейської служби України та органів Державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями
Відповідно до Бюджетного кодексу України (
2456-17)
, Положення про Міністерство фінансів України (
375-2014-п)
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок взаємодії органів Державної казначейської служби України та органів Державноїподаткової службиУкраїни в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства доходів і зборів України, Міністерства фінансів України від 04 грудня 2013 року № 760/1031 (z2193-13)
"Про затвердження Порядку взаємодії органів Міністерства доходів і зборів України та органів Державної казначейської служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 25 грудня 2013 року за № 2193/24725.
3. Департаменту податкової, митної політики та методології бухгалтерського обліку Міністерства фінансів України (Романюк Ю.П.) забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Управлiнню забезпечення комунiкацiй та органiзацiйно-аналiтичної роботи Міністерства фінансів України у десятиденний строк з дня державної реєстрації цього наказу в Міністерстві юстиції України забезпечити його оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України в мережі Інтернет.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра фінансів України – керівника апарату Капінуса Є.В., Голову Державної фіскальної служби України Насірова Р.М. та Голову Державної казначейської служби України Слюз Т.Я.
|
ПОГОДЖЕНО:
Голова Державної
фіскальної служби України
Голова Державної
казначейської служби України
|
Р.М. Насіров
Т.Я. Слюз
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
фінансів України
18.07.2016 № 621
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
10 серпня 2016 р.
за № 1115/29245
ПОРЯДОК
взаємодії органів Державної казначейської служби України та органів Державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України (
2456-17)
та Положення про Міністерство фінансів України (
375-2014-п)
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375.
Цей Порядок регламентує взаємовідносини органів Державної казначейської служби України (далі – органи Казначейства) та органів Державної податкової служби України (далі – органи ДПС) у процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями з метою забезпечення повноти надходжень до бюджетів та здійснення органами Казначейства та ДПС в межах повноважень контролю за надходженнями до бюджетів податків і зборів та інших платежів, у тому числі контролю за погашенням заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі.
2. Після прийняття закону про Державний бюджет України на відповідний рік, а також у разі внесення протягом бюджетного періоду змін до законодавства, згідно з якими змінюється перелік видів надходжень державного та місцевих бюджетів, та/або порядок їх зарахування до відповідних бюджетів, у Казначействі формуються рахунки для зарахування доходів бюджетів, надходжень в частині повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (Верховною Радою Автономної Республіки Крим, міськими радами) або під державні (місцеві) гарантії (далі – рахунки за надходженнями).
3. Інформація про сформовані рахунки за надходженнями, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, надається в електронному вигляді Казначейством ДПС згідно з протоколом обміну інформацією між Казначейством та ДПС.
ДПС протягом п’яти робочих днів з дня отримання від Казначейства інформації про сформовані рахунки за надходженнями опрацьовує таку інформацію та надає Казначейству інформацію про рахунки за надходженнями, які справляються до державного та місцевих бюджетів, згідно з протоколом обміну інформацією між Казначейством та ДПС.
Казначейство на підставі інформації, отриманої від ДПС, відкриває рахунки за надходженнями, не раніше десяти робочих днів від дати їх формування у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної бюджетної політики.
За потреби у додатковому відкритті рахунків за надходженнями ДПС надсилає Казначейству уточнену інформацію.
Інформація про відповідність символу звітності коду класифікації доходів бюджету та інформація про перенесення залишків коштів на відповідні рахунки за надходженнями надається Казначейством до ДПС.
4. Головні управління ДПС в областях, м. Києві (далі - ГУ ДПС) та міжрегіональні управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - МУ ДПС по роботі з ВПП) повідомляють реквізити рахунків за надходженнями платникам податків шляхом їх розміщення в центрі обслуговування платників ГУ ДПС, на офіційному вебпорталі податкових органів та Єдиному державному вебпорталі електронних послуг за наявності технічної можливості.
5. Казначейство у день, що настає за звітним, згідно з протоколом обміну інформацією між Казначейством та ДПС передає до ДПС:
1) до 10:00 (для ГУ ДПС):
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями та з аналітичних рахунків, на яких відображена інформація про надходження у гривневому еквіваленті іноземної валюти, зарахованої на рахунки Казначейства, відкриті в установах банків, у вигляді технологічного файла @B;
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями у вигляді технологічного файла @B;
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями у вигляді технологічного файла @B, за винятком інформації про надходження від платників податків, які знаходяться на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП;
Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями і Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами;
Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями і Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами, за винятком інформації про надходження від платників податків, які перебувають на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП;
виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів;
2) до 10:00 (для МУ ДПС по роботі з ВПП):
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями та з аналітичних рахунків, на яких відображена інформація про надходження в гривневому еквіваленті іноземної валюти, зарахованої на рахунки Казначейства, відкриті в банках, що містять інформацію про надходження, зараховані на рахунки Казначейства, від платників податків, які знаходяться на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП, у вигляді технологічного файла @B;
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями, що містять інформацію про надходження від платників податків, які перебувають на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП, у вигляді технологічного файла @B;
Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями і Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами, в яких відображена інформація про надходження від платників податків, які знаходяться на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП;
виписки з рахунків у вигляді електронного реєстру розрахункових документів;
3) до 12:00 (для ДПС):
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями та з аналітичних рахунків, на яких відображена інформація про надходження в гривневому еквіваленті іноземної валюти, зарахованої на рахунки Казначейства, відкриті в банках, у вигляді технологічного файла @B;
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями та з аналітичних рахунків, на яких відображена інформація про надходження в гривневому еквіваленті іноземної валюти, зарахованої на рахунки Казначейства, відкриті в банках, що містять інформацію про надходження від платників податків, які знаходяться на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП, у вигляді технологічного файла @B;
відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями головних управлінь Казначейства, що містять інформацію про надходження від платників податків, які перебувають на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП, у вигляді технологічного файла @B;
Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями;
Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями, в якому відображена інформація про надходження від платників податків, які перебувають на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП;
Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами в розрізі бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;
Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами, в якому відображена інформація про надходження від платників податків, які перебувають на обліку в МУ ДПС по роботі з ВПП.
У процесі обміну інформацією суб’єкти інформаційних відносин впроваджують організаційно-технічні заходи, які забезпечують захист інформації, що передається, відповідно до ступеня обмеження доступу до неї з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації та згідно з протоколом обміну інформацією між Казначейством та ДПС.
6. Щомісяця не пізніше третього робочого дня місяця, що настає за звітним, Казначейство надає до ДПС уточнений Звіт про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями станом на 01 число.
Щомісяця не пізніше 12 числа місяця, що настає за звітним, Казначейство надає до ДПС уточнений Звіт про виконання місцевих бюджетів за доходами в розрізі бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
7. Казначейство в останній робочий день місяця станом на 15:00 та 19:00 формує і передає до ДПС відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за надходженнями у вигляді технологічного файла @B згідно з протоколом обміну інформацією між Казначейством та ДПС.
8. Казначейство щомісяця до 10 числа місяця, що настає за звітним, надсилає до ДПС інформацію щодо зарахування коштів до державного бюджету у рахунок погашення заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, в розрізі боржників, територій та кодів бюджетної класифікації (
v0011201-11)
в електронній формі з використанням відповідного модуля системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.
9. Щомісяця не пізніше 04 числа місяця, що настає за звітним, ГУ ДПС проводять звірку доходів за кодами класифікації доходів бюджету з відповідними органами Казначейства на підставі звітів про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями і звітів про виконання місцевих бюджетів за доходами станом на 01 число місяця, що настає за звітним. За результатами звірки складається акт звірки надходжень до відповідного виду бюджету за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
ДПС та Казначейство проводять звірки надходжень платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, до державного бюджету та бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя щомісяця, не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним. Зазначені звірки проводяться на підставі звітів про виконання державного бюджету за доходами та іншими надходженнями і звітів про виконання місцевих бюджетів за доходами. За результатами складається акт звірки надходжень платежів до державного та місцевих бюджетів (додаток 2).
Акти звірок оформлюються у 2 примірниках:
перший – для органів Казначейства;
другий – для органів ДПС.
10. Довідник адміністративно-територіальних одиниць України (додаток 3) розміщується на офіційному вебсайті Казначейства у підрозділі "Нормативно-довідкова інформація" розділу "Програмне забезпечення" у рубриці "Електронні сервіси".
Інформація про перелік органів ДПС (код, найменування, розташування (адреса), код за ЄДРПОУ) розміщується на офіційному вебпорталі ДПС під заголовком "Для банківських установ: Довідник SPR_REG.DBF та опис його структури.
11. Щомісяця до кінця місяця, що настає за звітним, органи Казначейства надсилають відповідним ГУ ДПС інформацію про стан простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, у порядку, встановленому законодавством, в електронній формі з використанням відповідного модуля системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.
12. Щомісяця до кінця місяця, що настає за звітним, органи Казначейства надають у паперовому вигляді відповідним органам ДПС подання за формою згідно з додатком 1 до Порядку обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993–1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2011 року № 174 (
174-2011-п)
, щодо:
простроченої заборгованості перед державним бюджетом за бюджетними позичками, фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, на суму заборгованості з основного боргу, відсотків та пені, нарахованої на таку заборгованість, станом на 01 число поточного місяця у національній валюті з обов'язковим зазначенням кодів бюджетної класифікації (
v0011201-11)
, на які повинні зараховуватись суми простроченої заборгованості, за кожним її видом;
простроченої заборгованості перед державним бюджетом за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, заборгованості з основного боргу, відсотків, плати за надання гарантій та пені, нарахованої на таку заборгованість, станом на 01 число поточного місяця або на дату оформлення подання, у разі надходження коштів до державного бюджету, у національній валюті та валюті кредиту з обов'язковим зазначенням кодів бюджетної класифікації, на які повинні зараховуватись суми простроченої заборгованості, за кожним її видом.
Органами Казначейства оформлюються подання на стягнення з боржників простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, облік якої здійснюють органи Казначейства, крім заборгованості, яка обліковується як безнадійна, та/або за ліквідованими боржниками, або за боржниками, стосовно яких прийнято рішення вищими спеціалізованими судами, Верховним Судом України щодо відмови у стягненні заборгованості.
Щодо заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, яка обліковується як безнадійна, та/або за ліквідованими боржниками, або за боржниками, стосовно яких прийнято рішення вищими спеціалізованими судами, Верховним Судом щодо відмови у стягненні заборгованості, органи Казначейства щомісяця до кінця місяця, що настає за звітним, надсилають відповідним ГУ ДПС інформацію згідно з цим пунктом в електронній формі з використанням відповідного модуля системи електронної взаємодії органів виконавчої влади.
Про вжиті заходи щодо стягнення простроченої заборгованості органи ДПС щокварталу та за підсумками року не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, інформують відповідні органи Казначейства з наданням копій документів (постанови, ухвали, рішення суду тощо).
У разі ліквідації, реорганізації (шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення), зміни місцезнаходження боржника відповідні органи ДПС у місячний строк з дня виникнення зазначених змін інформують у паперовому вигляді органи Казначейства.
13. ДПС до 23 числа кожного місяця надає Казначейству інформацію щодо очікуваних показників поденних надходжень до загального фонду державного бюджету та загального фонду місцевих бюджетів, бюджетного відшкодування податку на додану вартість (додаток 4) на наступний місяць. У разі уточнення очікуваних показників протягом місяця ДПС оперативно повідомляє про це Казначейство.
|
Директор
Департаменту податкової,
митної політики та методології
бухгалтерського обліку
|
Ю.П. Романюк
|
Додаток 1
до Порядку взаємодії органів Державної
казначейської служби України та органів
Державної податкової служби України
в процесі виконання державного
та місцевих бюджетів за доходами
та іншими надходженнями
(пункт 9)
АКТ
звірки надходжень до бюджету
Додаток 2
до Порядку взаємодії органів Державної
казначейської служби України та органів
Державної податкової служби України
в процесі виконання державного
та місцевих бюджетів за доходами
та іншими надходженнями
(пункт 9)
АКТ
звірки надходжень платежів до бюджету
Додаток 3
до Порядку взаємодії органів Державної
казначейської служби України та органів
Державної податкової служби України
в процесі виконання державного
та місцевих бюджетів за доходами
та іншими надходженнями
(пункт 10)
ДОВІДНИК
адміністративно-територіальних одиниць України
Довідник адміністративно-територіальних одиниць України має таку структуру та містить таку інформацію:
|
№ з/п
|
Зміст
|
Назва поля
|
Формат
|
Примітка
|
|
1
|
Порядковий номер бюджету в межах області
|
ID_KEY
|
C3
|
|
|
2
|
Код бюджету згідно з кодуванням Казначейства
|
KT
|
C10
|
|
|
3
|
Код бюджету згідно з кодуванням Міністерства фінансів України
|
MF
|
C11
|
|
|
4
|
Код області
|
OBL
|
C2
|
|
|
5
|
Код міста або району в цій області
|
TW_RN
|
C2
|
|
|
6
|
Код району в місті обласного підпорядкування або селищної ради в районі області
|
SR_PG
|
C2
|
|
|
7
|
Код села або селища, підпорядкованого району міста обласного підпорядкування
|
SELO
|
C2
|
|
|
8
|
Код типу населеного пункту
|
TYPE
|
C1
|
Може приймати такі значення:
0 - область;
2 - район міської територіальної громади;
3 - район області;
7 - сільська/селищна/міська територіальна громада;
8 - додаткова ознака;
9 - міста республіканського значення
|
|
9
|
Номер відповідного органу Казначейства, який обслуговує територію
|
RVDK_NUM
|
C2
|
Кодується відповідно до довідника номерів органів Казначейства, який застосовується в АС "КАЗНА"
|
|
10
|
Номер відповідного органу ДПС, який обслуговує територію
|
DPI_NUM
|
C2
|
Кодується відповідно до довідника номерів органів ДПС, який застосовується в АС "КАЗНА"
|
|
11
|
Код за ЄДРПОУ відповідного органу Казначейства, який обслуговує територію
|
OKPO
|
C14
|
|
|
12
|
Назва бюджетної території російською мовою
|
NR
|
C80
|
|
|
13
|
Назва бюджетної території українською мовою
|
NU
|
C80
|
|
|
14
|
Найменування відповідного органу Казначейства, який обслуговує бюджетну територію
|
RVDK_NAME
|
C80
|
|
|
15
|
Найменування відповідного органу ДПС, який обслуговує бюджетну територію
|
DPI_NAME
|
C80
|
|
Додаток 4
до Порядку взаємодії органів
Державної казначейської служби
України та органів Державної
податкової служби України
в процесі виконання державного
та місцевих бюджетів за доходами
та іншими надходженнями
(пункт 13)
ІНФОРМАЦІЯ
щодо очікуваних показників поденних надходжень до державного бюджету та місцевих бюджетів, бюджетного відшкодування податку на додану вартість
у ______________ 20___ року
(місяць)
тис.грн
|
Показник
|
Поденні очікувані надходження за банківські дні місяця
|
Всього за місяць
|
|
___.___.20___
|
___.___.20___
|
___.___.20___
|
……..
|
|
|
Державний бюджет (сальдо)
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. загальний фонд державного бюджету (сальдо)
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетне відшкодування податку на додану вартість
|
|
|
|
|
|
|
Місцеві бюджети (всього)
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. загальний фонд місцевих бюджетів
|
|
|
|
|
|