1. Заходи в рамках реалізації програми диференційованого виховного впливу на засуджених "Підготовка до звільнення" (далі - програма "Підготовка до звільнення") здійснюються відповідно до частин четвертої, п’ятої статті 123, статей 156, 157 Кримінально-виконавчого кодексу України, статті 6 Закону України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", наказу Міністерства юстиції України, Міністерства соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства внутрішніх справ України від 03 квітня 2018 року № 974/5/467/609/280 (z0408-18) "Про затвердження Порядку взаємодії установ виконання покарань, уповноважених органів з питань пробації та суб’єктів соціального патронажу під час підготовки до звільнення осіб, які відбувають покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 квітня 2018 року за № 408/31860.

2. Участь засуджених у реалізації програми "Підготовка до звільнення" спрямована на корекцію їх соціальної поведінки під час відбування покарання у виді позбавлення волі на певний строк та є складовою частиною процесу їх виправлення та ресоціалізації, становлення на життєву позицію, яка відповідає соціальним нормам.

3. Робота щодо реалізації програми "Підготовка до звільнення" проводиться соціально-психологічною службою установи виконання покарань або слідчого ізолятора (далі - установа) у взаємодії з іншими структурними підрозділами установи, уповноваженими органами з питань пробації, суб’єктами соціального патронажу. До реалізації програми можуть бути залучені громадські об’єднання, благодійні та релігійні організації (за згодою), які офіційно зареєстровані у встановленому законом порядку.

4. Загальну координацію заходів з реалізації програми "Підготовка до звільнення" здійснює заступник начальника установи із соціально-виховної та психологічної роботи.

5. Безпосередньо заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення" організовує та здійснює персонал соціально-психологічної служби, посадові обов’язки та права якого в частині підготовки засуджених до звільнення визначаються цим Положенням, за сприяння уповноваженого органу з питань пробації.

1. Метою програми "Підготовка до звільнення" є соціальна адаптація засуджених.

2. Основними завданнями є:

організація взаємодії установ із уповноваженими органами з питань пробації, суб’єктами соціального патронажу під час підготовки до звільнення;

сприяння засудженим в отриманні правової допомоги, оформленні (поновлені) особистих документів;

надання психологічної допомоги засудженим;

допомога у відновленні та підтримці засудженими позитивних соціально корисних зв’язків;

формування у засуджених здорового способу життя та турботи про власне здоров’я, засад просоціальної поведінки, усвідомлення важливості побудови позитивної життєвої перспективи та планів, мотивації до якісних змін у житті;

розвиток у засуджених знань, умінь та навичок для проживання у суспільстві, зокрема навичок самообслуговування, гігієни, трудових та професійних навичок і умінь, фінансової грамотності, знання власних прав і обов’язків та вміння їх застосовувати.".

1. Програма "Підготовка до звільнення" складається начальником відділення соціально-психологічної служби установи за результатами проведення першої оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення з урахуванням вікових особливостей та за участі засудженого.

Оцінка ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення проводиться згідно з методичними рекомендаціями, визначеними Міністерством юстиції України.

2. Реалізація програми "Підготовка до звільнення" розпочинається одразу після її складання, передбачає заходи, які відповідають потребам засудженого за результатами оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, та охоплює весь період відбування засудженим покарання до дати його звільнення.

3. Заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення" включаються до індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим, яка є складовою щоденника індивідуальної роботи із засудженим, щоденника соціально-виховної роботи із засудженим неповнолітнім, визначених Положенням про відділення соціально-психологічної служби (z1863-13) , затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1863/24395.

4. Зміст заходів, спрямованих на реалізацію програми "Підготовка до звільнення", та результати їх виконання вносяться до індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим начальником відділення соціально-психологічної служби установи за участі засудженого із залученням (за потреби) психолога, інспектора з підготовки до звільнення, представника персоналу уповноваженого органу з питань пробації.

5. Протягом строку відбування покарання за результатами періодичного проведення оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення зміст заходів, спрямованих на реалізацію програми "Підготовка до звільнення", може змінюватися.

6. Реалізація програми "Підготовка до звільнення" поділяється на три етапи: початковий, основний та заключний.

На початковому етапі начальником відділення соціально-психологічної служби установи:

з’ясовуються родинні стосунки, наявність соціальних зв’язків, у разі потреби пропонується допомога адміністрації у їх відновленні;

з’ясовуються рівень освіти, наявна професія, робоча спеціальність;

пропонується набути повну загальну середню або професійно-технічну освіту, підвищити освітній рівень за дистанційними технологіями;

роз’яснюються умови та порядок застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання та інші підстави для дострокового звільнення або заміни невідбутої частини покарання більш м’яким;

роз’яснюються умови та порядок оформлення пенсій засудженим;

вивчаються наміри засуджених щодо місця проживання після звільнення та працевлаштування.

Під час основного етапу соціально-психологічна служба установи:

вживає заходів щодо вирішення проблемних питань засудженого, визначених на першому етапі;

надає засудженому допомогу в оформленні (поновленні) паспорта, свідоцтва про народження, реєстраційного номера облікової картки платника податків, інших документів, які необхідні для вирішення питань трудового та побутового влаштування після звільнення, здобуття освіти, оформлення пенсії;

залучає засудженого у встановленому порядку до отримання загальної середньої освіти та робітничої професії;

надає засудженому актуальну інформацію, що стосується суспільно-політичного, економічного, соціального життя держави і суспільства;

надає засудженому інформацію про спеціалізовані установи для звільнених осіб, інших надавачів соціальних послуг, їх розташування, контактні дані, порядок і умови надання соціальних послуг.

На заключному етапі засуджений наказом начальника відповідної установи зараховується на курси підготовки до звільнення (далі - курси).

Курси відповідно до вимог статті 156 Кримінально-виконавчого кодексу України є складовою частиною програми "Підготовка до звільнення" та організовуються з метою підготовки засуджених до життя в умовах вільного суспільства.

Для організації курсів здійснюється набір учасників, які формуються у  групи по 7-12 осіб, складається розклад занять.

Організація курсів затверджується наказом начальника відповідної установи, де проводяться курси, в якому визначаються склад груп, тематичний план курсу підготовки до звільнення кожної групи, місце проведення курсів та розклад занять.

На курси зараховуються засуджені, яким до звільнення залишається три - шість місяців, а також засуджені, які довели своє виправлення або стали на шлях виправлення та яким залишилось не більше трьох місяців до розгляду на засіданні комісії установи питання про подання до суду матеріалів для застосування статей 81, 82 Кримінального кодексу України.

На основі Примірного тематичного плану підготовки засуджених до звільнення, який затверджується наказом Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, а також з урахуванням результатів оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, індивідуальних, вікових та психо-фізіологічних особливостей і потреб засуджених, включених до групи, складається Тематичний план курсів підготовки засуджених до звільнення.

Заняття курсів проводяться у формі лекцій, практичних занять, тренінгів, на які запрошуються суб’єкти соціального патронажу, що надають особам, звільненим від відбування покарання, допомогу щодо трудового і побутового влаштування за обраним ними місцем проживання. Також до проведення занять курсів можуть залучатися й інші суб’єкти, передбачені пунктом 3 розділу I цього Положення.

Заняття проводяться у вільний від роботи (навчання) час з урахуванням розкладу дня установи. Рекомендована частота занять - двічі на тиждень.

Тематичний план курсів має складатися з тематичних модулів (програм), які відповідають ключовим потребам та факторам ризику засуджених, спрямованих на сприяння соціальній адаптації після звільнення, розвиток навичок керування емоціями та почуттями, ефективного спілкування у соціумі та з родиною, протидії дискримінації та самостигматизації, пошуку житла, відновлення навчання та працевлаштування, формування безпечної поведінки, здорового способу життя та турботи про власне здоров’я, профілактики інфекційних та неінфекційних захворювань, вміння ставити цілі та досягати їх тощо.

Зміст курсів може змінюватися та доповнюватися на розсуд фахівців установи, але обов’язково повинен передбачати повний перелік занять у межах обраних тематичних модулів (програм).

1. Персонал соціально-психологічної служби установи, який безпосередньо організовує і здійснює заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення", має право:

1) розглядати питання, що виникають при реалізації програми "Підготовка до звільнення", в межах повноважень, визначених Положенням про відділення соціально-психологічної служби (z1863-13) , затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 04 листопада 2013 року № 2300/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04 листопада 2013 року за № 1863/24395;

2) порушувати питання про вжиття персоналом установи заходів, спрямованих на реалізацію програми "Підготовка до звільнення";

3) отримувати від структурних підрозділів установи інформацію, яка має значення для реалізації програми "Підготовка до звільнення";

4) ознайомлюватися з особовими справами засуджених, даними, що містяться в Єдиному реєстрі засуджених та осіб, узятих під варту, відповідно до Порядку формування та ведення Єдиного реєстру засуджених та осіб, узятих під варту (z0762-18) , затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 червня 2018 року № 2023/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 липня 2018 року за № 762/32214, іншими наявними в установі матеріалами, що можуть мати значення для реалізації програми "Підготовка до звільнення";

5) порушувати перед керівництвом установи клопотання щодо надання допомоги в організації роботи курсів, їх методичного та матеріально-технічного забезпечення;

6) представляти інтереси установи з питань трудового та побутового влаштування осіб, що звільняються, в державних і громадських організаціях.

2. Персонал соціально-психологічної служби установи, який безпосередньо організовує і здійснює заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення", зобов’язаний:

1) роз’яснювати засудженим положення законодавства, що регламентує порядок трудового та побутового влаштування звільнених осіб;

2) забезпечувати організацію та функціонування в установі курсів;

3) вживати заходів щодо залучення до проведення занять на курсах представників суб’єктів соціального патронажу, які надають звільненим від відбування покарання особам допомогу щодо трудового і побутового влаштування за обраним ними місцем проживання;

4) забезпечувати спільно з відповідним центром зайнятості проведення у встановленому порядку профорієнтаційної роботи із засудженими;

5) надавати засудженим допомогу в оформленні (поновленні) паспорта, реєстраційного номера облікової картки платника податків, інших особистих документів, в оформленні пенсій;

6) вживати заходів щодо залучення до надання допомоги в трудовому та побутовому влаштуванні засуджених спостережних комісій, громадських об’єднань, релігійних та благодійних організацій;

7) контролювати та сприяти своєчасному забезпеченню засуджених, які звільняються з установи, проїзними квитками або грошима для проїзду до обраного місця проживання, одягом і взуттям за сезоном у разі їх відсутності, поверненню особистих документів, речей і грошей, наданню їм матеріальної допомоги в установленому порядку;

8) завчасно інформувати керівництво установи про необхідність виділення персоналу для супроводу звільнених від відбування покарання неповнолітніх та осіб, які за станом здоров’я потребують стороннього догляду, до місця проживання;

9) вести листування з родичами і близькими засудженого, який звільняється, з питань, що належать до їх компетенції;

10) з’ясовувати у кожного засудженого його наміри щодо місця проживання, роботи і навчання, наявність родинних зв’язків, можливість працевлаштування, потребу в конкретній допомозі щодо трудового та побутового влаштування після звільнення;

11) роз’яснювати порядок отримання звільненими від відбування покарання паспортів, здійснення реєстрації за місцем проживання.

12) проводити із залученням відповідних фахівців роз’яснювальну роботу серед засуджених щодо діяльності надавачів соціальних послуг, суб’єктів надання освітніх послуг;

13) брати участь у проведенні оцінки ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення, а також формуванні цілей та заходів індивідуальної програми соціально-виховної роботи із засудженим.

1. Усі матеріали щодо попереднього вирішення питань підготовки засуджених до звільнення, трудового і побутового влаштування долучаються до особової справи засудженого.

2. Підсумки реалізації програми "Підготовка до звільнення" щокварталу розглядаються на нараді з керівництвом установи, на якій визначаються заходи, що сприяють підвищенню ефективності роботи щодо підготовки засуджених до звільнення.

3. За підсумками року персонал соціально-психологічної служби, який безпосередньо організовує та здійснює заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення", подає начальнику установи погоджений із заступником начальника установи із соціально-виховної та психологічної роботи звіт про результати роботи з питань трудового та побутового влаштування осіб, звільнених протягом звітного періоду. У звіті, крім аналізу роботи зі сприяння у трудовому та побутовому влаштуванні особам, що звільняються, висвітлюються конкретні заходи, здійснені при підготовці засуджених до звільнення, аналіз недоліків у цій роботі, заходи щодо їх усунення.

4. Персонал соціально-психологічної служби, який безпосередньо організовує та здійснює заходи з реалізації програми "Підготовка до звільнення", веде таку документацію:

квартальний план роботи;

журнал обліку заходів попереднього вирішення питань трудового та побутового влаштування засуджених після звільнення, форма якого наведена вдодатку 1 до цього Положення;

журнал обліку занять курсів підготовки засуджених до звільнення, форма якого наведена в додатку 2 до цього Положення.

Додаток 1

до Положення про програму

диференційованого виховного

впливу на засуджених "Підготовка

до звільнення"

(пункт 4 розділу V)

(лівий бік)

(правий бік)

Додаток 2

до Положення про програму

диференційованого виховного

впливу на засуджених "Підготовка

до звільнення"

(пункт 4 розділу V)

(лівий бік)

(правий бік)