ВИЩА РАДА ПРАВОСУДДЯ
РІШЕННЯ
Про затвердження Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення)
Відповідно до частини п’ятої статті 55 Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів" Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, погодженим із Державною судовою адміністрацією України.
Згідно з підпунктом 7 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (
254к/96-ВР)
з дня набрання чинності Законом України (1401-19)
"Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" упродовж двох років переведення судді з одного суду до іншого здійснює Президент України на підставі відповідного подання Вищої ради правосуддя.
Пунктом 11 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про Вищу раду правосуддя" (
1798-19)
встановлено, що упродовж строку, визначеного підпунктом 7 пункту 16-1 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (
254к/96-ВР)
, Президент України здійснює переведення суддів за поданням Вищої ради правосуддя, яке вноситься на підставі та в межах рекомендації Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
16 січня 2017 року до Вищої ради правосуддя внесено подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про затвердження проекту Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, погодженого Державною судовою адміністрацією України.
Вища рада правосуддя, заслухавши інформацію члена Вищої ради правосуддя Беляневича В.Е., керуючись статтею 131 Конституції України, статтею 3 Закону України "Про Вищу раду правосуддя", статтею 55 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Порядок відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), що додається.
2. Надіслати копії рішення Вищій кваліфікаційній комісії суддів України та Державній судовій адміністрації України для використання в роботі.
|
Голова Вищої ради правосуддя
|
І.М. Бенедисюк
|
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Вищої ради правосуддя
24.01.2017 № 54/0/15-17
ПОРЯДОК
відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення)
І. Загальні положення
1. Цей Порядок розроблений відповідно до законів України "Про судоустрій і статус суддів" (1402-19)
, "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" (679-20)
, "Про Вищу раду правосуддя" (
1798-19)
(далі - закони) з метою забезпечення доступу до правосуддя в судах у зв'язку з неможливістю здійснення правосуддя та виявленням надмірного рівня судового навантаження, а також з метою тимчасового переведення суддів у разі припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.
Порядок встановлює процедуру підготовки та ухвалення рішень щодо відрядження судді як тимчасового переведення до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя (далі - відрядження судді), продовження строку відрядження та дострокового закінчення відрядження судді.
Відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження судді здійснюється згідно із законами Законом (1402-19)
та цим Порядком. Процедура підготовки та ухвалення рішення про відрядження судді регулюється Регламентом Вищої ради правосуддя (vr52_910-17)
, Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Положенням про Державну судову адміністрацію України.
Відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
2. Рішення про відрядження судді, дострокове закінчення відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
2-1. Рішення про продовження строку відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою такого судді за повідомленням Державної судової адміністрації України.
2-2. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України.
2-3. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України рішення про дострокове закінчення відрядження судді ухвалюється Вищою радою правосуддя на підставі повідомлення Державної судової адміністрації України за зверненням голови суду, до якого відряджений суддя, або голови суду, з якого відряджений суддя.
ІІ. Встановлення підстав для відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокового закінчення відрядження судді
1. Підставами для відрядження судді є:
- неможливість здійснення правосуддя у відповідному суді;
- виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді;
- припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.
1-1. Підставою продовження строку відрядження судді є продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді.
1-2. Підставами дострокового закінчення відрядження судді є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого відряджений суддя.
2. Підстави для відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України, у тому числі за зверненнями Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судів, територіальних управлінь Державної судової адміністрації України інших юридичних чи фізичних осіб.
2-1. Підстави продовження строку відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України за зверненням голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою судді.
Звернення голови суду, до якого суддя відряджений, та відповідна згода судді на продовження строку відрядження надсилаються до Державної судової адміністрації України не пізніше ніж за шістдесят днів до закінчення строку відрядження судді.
2-2. Підстави дострокового закінчення відрядження судді встановлюються Державною судовою адміністрацією України за зверненням голови суду, до якого відряджений суддя, або голови суду, з якого відряджений суддя.
3. Державна судова адміністрація України надсилає повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді або дострокового закінчення відрядження судді до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а у період відсутності її повноважного складу - до Вищої ради правосуддя, протягом десяти днів з дати отримання звернення, зазначеного у пункті 2 розділу ІІ цього Порядку.
3-1. Державна судова адміністрація України надсилає повідомлення про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді до Вищої ради правосуддя протягом десяти днів з дати отримання звернення голови суду, до якого суддя відряджений, та за згодою судді.
4. У разі встановлення неможливості здійснення правосуддя або виявлення надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються: найменування суду, в якому встановлені вказані підстави; обставини, які підтверджують встановлення зазначених підстав; кількість суддів, яка дозволить відновити здійснення судом правосуддя та/або врегулювати навантаження (з урахуванням спеціалізації суддів у разі, якщо вона визначена); строк відрядження, а також найменування судів, з яких можна відрядити суддів без суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
4-1. У разі встановлення продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді, у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються:
- найменування суду, в якому встановлені вказані підстави;
- прізвище, ім'я, по батькові судді, якого відряджено;
- підтвердження продовження існування обставин, що були підставою відрядження судді;
- строк продовження відрядження судді.
Одночасно з повідомленням про продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України надсилає до Вищої ради правосуддя подання про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
4-2. У разі припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя, у повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються:
- найменування суду, в якому припинилися або змінились обставини, що були підставою відрядження судді;
- прізвище, ім'я, по батькові судді, якого відряджено;
- найменування судів, з якого та до якого відряджений суддя;
- підтвердження припинення або зміни обставин, що були підставою відрядження судді.
5. У разі припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами в повідомленні Державної судової адміністрації України зазначаються найменування суду, в якому встановлені вказані підстави; обставини, які підтверджують наявність таких підстав; кількість і прізвища, імена, по батькові суддів, яких необхідно відрядити; найменування суду (судів), до якого (яких) можна відрядити таких суддів, із зазначенням кількості суддів у кожному суді, перелік судів того самого рівня і спеціалізації з найвищим рівнем судового навантаження та судів, у яких кількість суддів, які здійснюють правосуддя, становить 50 і менше відсотків штатної чисельності, з інформацією про рівень навантаження в таких судах.
6. У разі зміни відомостей, зазначених у надісланому повідомленні про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді, Державна судова адміністрація України інформує про це Вищу кваліфікаційну комісію суддів України? а у період відсутності її повноважного складу - Вищу раду правосуддя, протягом п'яти робочих днів після встановлення таких змін.
У разі зміни відомостей, зазначених у надісланому повідомленні про необхідність розгляду питання щодо продовження строку відрядження судді, Державна судова адміністрація України інформує про це Вищу раду правосуддя, протягом п'яти робочих днів після встановлення таких змін.
У разі якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України а у період відсутності її повноважного складу - Вищою радою правосуддя, прийнято рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді, у зв'язку з відсутністю суддів, які виявили бажання бути відрядженими, а підстави для відрядження продовжують існувати, Державна судова адміністрація України повторно надсилає повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддіабо про дострокове закінчення відрядження судді, із зазначенням у ньому актуальних відомостей, які враховані під час встановлення підстав для відрядження, у строк, визначений пунктом 3 розділу II цього Порядку.
ІІІ. Вирішення питання щодо внесення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді
1. Розгляд питання щодо внесення подання про відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді здійснюється Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі палати з питань добору і публічної служби суддів не пізніше ніж за тридцять днів із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
Голова палати з питань добору і публічної служби суддів Комісії на підставі наданого Державною судовою адміністрацією України повідомлення призначає до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або дострокове закінчення відрядження судді.
2. Оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження розміщується на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення Державної судової адміністрації України.
В оголошенні зазначаються:
- строки та порядок надання згоди на відрядження судді;
- перелік документів, які додаються до згоди;
- найменування судів, до яких відряджатимуться судді;
- необхідна кількість суддів з урахуванням спеціалізації;
- дата, час і місце проведення засідання з питання щодо внесення подання про відрядження судді.
2-1. Оголошення про призначення до розгляду питання щодо внесення подання про дострокове закінчення відрядження судді у зв'язку з припиненням або зміною обставин, що були підставою відрядження судді, розміщується на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протягом п'яти робочих днів з дня отримання повідомлення Державної судової адміністрації України.
В оголошенні зазначаються дата, час і місце проведення засідання з питання щодо внесення подання про дострокове закінчення відрядження судді.
3. Про розгляд питання щодо внесення подання про відрядження судді у зв’язку із припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами суддя такого суду інформується шляхом надсилання повідомлення засобами поштового зв’язку або електронною поштою.
У повідомленні зазначаються:
- перелік судів, на відрядження до яких суддею може бути надано згоду;
- строки та порядок надання згоди на відрядження;
- перелік документів, які додаються до згоди;
- дата, час і місце проведення засідання з питання щодо внесення подання про відрядження судді.
За потреби таке повідомлення розміщується на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
4. Не публікуються персональні дані, у тому числі прізвище, ім’я та по батькові, адреси суддів, які проживають (перебувають) у населених пунктах, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, у разі розгляду питань щодо внесення подання про відрядження судді у зв’язку із припиненням роботи суду у зв’язку з військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом.
5. Для розгляду Вищою кваліфікаційною комісією суддів України питання щодо внесення подання про відрядження суддя надає до Комісії згоду на відрядження його до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя згідно зі встановленою формою (додаток 1), довідку (додаток 2), а також інші документи, перелік яких зазначається у згоді, що можуть бути враховані під час вирішення питання про відрядження судді.
У випадку припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами та неможливості надання довідки головою суду інформація заповнюється згідно з наявними відомостями у відповідному територіальному управлінні Державної судової адміністрації України та може бути підписана його керівником.
6. Вища кваліфікаційна комісія суддів України для вирішення питання щодо внесення подання про відрядження судді або дострокове закінчення відрядження судді має право витребувати та одержувати необхідну інформацію від суддів, судів, Державної судової адміністрації України, органів суддівського самоврядування, інших органів та установ у системі правосуддя, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об’єднань громадян і окремих фізичних осіб.
7. Інформація про суддів, які звернулися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України зі згодою на відрядження до суду, в якому виявлено надмірний рівень судового навантаження або встановлено неможливість здійснення правосуддя, надсилається до Державної судової адміністрації України не пізніше трьох робочих днів з дня отримання такої згоди.
8. Суддя, стосовно якого має розглядатися питання щодо внесення подання про відрядження у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження, або дострокове закінчення відрядження повідомляється про дату, час і місце проведення засідання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України шляхом розміщення інформації про це на її офіційному вебсайті, а також за потреби шляхом надсилання повідомлення засобами поштового зв’язку, електронною поштою.
Неявка судді не перешкоджає розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або дострокове закінчення відрядження за його відсутності.
9. Під час розгляду Вищою кваліфікаційною комісією суддів України питання про відрядження судді може бути прийнято рішення щодо внесення подання про відрядження його до суду, іншого від зазначеного ним у поданій згоді. Таке рішення ухвалюється за умови надання суддею відповідної письмової згоди у разі, якщо Комісія ухвалила рішення про відрядження до зазначеного в раніше поданій згоді суду іншого судді.
10. При розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
11. За результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
У разі прийняття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рішення про відмову у внесенні подання щодо відрядження судді такий суддя не позбавляється права на повторне звернення для розгляду питання про його відрядження у спосіб, визначений цим Порядком.
11-1. За результатами розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя про дострокове закінчення відрядження судді.
12. У рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про внесення подання з рекомендацією на відрядження судді зазначаються:
- прізвище, ім'я, по батькові судді;
- найменування судів, з якого та до якого пропонується відрядити суддю;
- строк відрядження;
- обґрунтування встановлення надмірного навантаження у суді, до якого суддя відряджається;
- обґрунтування відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.
У разі визначення строку відрядження менше одного року у рішенні наводиться обґрунтування визначення такого строку.
"У рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією про дострокове закінчення відрядження судді зазначаються:
- прізвище, ім'я, по батькові судді;
- найменування судів, з якого та до якого відряджений суддя;
- строк відрядження;
- обставини, що були підставою відрядження судді, які припинилися або змінились і є підставою для дострокового закінчення відрядження судді.
У разі ухвалення рішення про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя про дострокове закінчення відрядження судді Комісією у ньому наводяться відповідні доводи та обґрунтування.
13. Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо внесення подання про відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації або дострокове закінчення відрядження судді надсилається до Вищої ради правосуддя протягом п’яти робочих днів після його прийняття.
До рішення про відрядження додаються:
- документи, які його обґрунтовують;
- згода та довідка, зазначені в пункті 5 розділу ІІІ цього Порядку.
Копія рішення Комісії надсилається до Державної судової адміністрації України протягом трьох робочих днів після його прийняття.
До рішення про дострокове закінчення відрядження судді додаються документи, які його обґрунтовують.
14. Суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя, про що подає письмову заяву до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
У разі відкликання суддею згоди на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідного рішення Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження такого судді.
У разі відкликання суддею такої згоди після ухвалення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відповідного рішення, але до внесення подання про відрядження судді до Вищої ради правосуддя, таке подання не підлягає внесенню до Вищої ради правосуддя.
15. Якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ цього Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді надсилається до Державної судової адміністрації України протягом п'яти робочих днів після його прийняття.
16. У разі якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, а також рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді надсилаються до Державної судової адміністрації України протягом п'яти робочих днів після їх прийняття.
IV. Прийняття рішення про відрядження судді, продовження строку відрядження, дострокове закінчення відрядження судді
1. Після отримання копії рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про внесення подання з рекомендацією на відрядження судді, а у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - після отримання інформації про надходження до Вищої ради правосуддя згоди судді на відрядження Державна судова адміністрація України протягом трьох днів надсилає до Вищої ради правосуддя подання про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
1-1. Одночасно з повідомленням про продовження строку відрядження судді Державна судова адміністрація України надсилає до Вищої ради правосуддя подання про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
2. Попередній розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, з метою його перевірки та встановлення:
- наявності визначених законом підстав для відрядження судді;
- додержання порядку прийняття рішення про відрядження судді, зокрема наявність згоди судді на відрядження до певного суду;
- обґрунтування наявності надмірного рівня судового навантаження у суді, до якого суддя відряджається;
- відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.
Перевіряється також подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
У разі визначення строку відрядження менше одного року перевіряється наявність обґрунтування визначення такого строку.
2-1. Попередній розгляд повідомлення Державної судової адміністрації України про продовження строку відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який перевіряє таке повідомлення з метою встановлення наявності визначених законом підстав для продовження строку відрядження судді.
Здійснюється також перевірка подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
Для розгляду питання про продовження строку відрядження суддя надає згоду на продовження такого строку згідно із встановленою формою (додаток 1-1), довідку (додаток 2), а також інші документи, перелік яких зазначається у згоді, що можуть бути враховані під час вирішення питання про продовження строку відрядження.
2-2. Попередній розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про дострокове закінчення відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який перевіряє таке подання з метою встановлення наявності визначених законом підстав для дострокового закінчення відрядження судді.
Здійснюється також перевірка подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
3. Вища рада правосуддя з метою перевірки дотримання передбаченого порядку прийняття рішення має право робити запити до будь-яких підприємств, установ та організацій для перевірки відповідної інформації.
4. Питання про розгляд подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України або повідомлення Державної судової адміністрації України про відрядження судді включається до порядку денного засідання Вищої ради правосуддя, а інформація про це розміщується на її вебсайті (з урахуванням обмежень, встановлених у пункті 4 розділу ІІІ цього Порядку).
Подання Комісії або повідомлення Державної судової адміністрації України має бути розглянуто Радою в строк, що не перевищує тридцяти днів із дня надходження подання до Ради.
5. Запрошення судді на засідання Вищої ради правосуддя здійснюється шляхом публікації повідомлення на її вебсайті (з урахуванням обмежень, встановлених у пункті 4 розділу ІІІ цього Порядку), а також надсилання повідомлення поштою та/або іншими засобами на відомі адреси проживання та роботи судді не пізніше ніж за десять днів до дня засідання Ради.
Неявка судді на засідання Ради не перешкоджає розгляду питання щодо відрядження, продовження строку відрядження або дострокового закінчення відрядження за його відсутності.
У разі необхідності на засідання Ради можуть бути запрошені уповноважені представники Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та Державної судової адміністрації України.
6. За результатами розгляду подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює одне з таких рішень:
- про відрядження судді;
- про відмову у відрядженні судді;
- про залишення подання з рекомендацією на відрядження судді до іншого суду без розгляду та повернення його до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
6-1. За результатами розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України про продовження строку відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює одне з таких рішень:
- про продовження строку відрядження судді;
- про відмову у продовженні строку відрядження судді;
- про залишення повідомлення без розгляду та повернення його до Державної судової адміністрації України.
6-2. За результатами розгляду подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про дострокове закінчення відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює одне з таких рішень:
- про дострокове закінчення відрядження судді;
- про відмову у достроковому закінченні відрядження судді;
- про залишення подання без розгляду та повернення його до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
7. Рішення Вищої ради правосуддя про відрядження судді має містити:
- прізвище, ім’я, по батькові судді;
- найменування суду, в якому працює суддя;
- найменування суду, до якого суддя відряджається;
- строк відрядження судді;
- дату, з якої починається обчислення строку відрядження судді, яка визначається з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду (
vr030414-10)
в частині автоматизованого розподілу судових справ між суддями;
- погодження перерозподілу бюджетних видатків між судами у визначеній сумі та доручення Державній судовій адміністрації України забезпечити фінансування видатків на відрядження судді.
Викладення мотивів ухвалення рішення про відрядження судді не вимагається.
У разі відмови у відрядженні судді Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
У разі прийняття Вищою радою правосуддя рішення про залишення подання з рекомендацією на відрядження судді до іншого суду без розгляду та повернення його до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у ньому викладаються відповідні мотиви та/чи пропозиції щодо вчинення Комісією певних дій.
7-1. Рішення Вищої ради правосуддя про продовження строку відрядження судді має містити:
- прізвище, ім'я, по батькові судді;
- найменування суду, до якого суддя відряджався;
- найменування суду, в якому суддя працював до відрядження;
- строк, на який продовжується відрядження судді;
- дату, з якої починається обчислення строку продовження відрядження судді, яка визначається з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду в частині автоматизованого розподілу судових справ між суддями.
Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
У разі відмови у продовженні строку відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
7-2. Рішення Вищої ради правосуддя про дострокове закінчення відрядження судді має містити:
- прізвище, ім'я, по батькові судді;
- найменування суду, до якого суддя відряджався;
- найменування суду, в якому суддя працював до відрядження;
- дату, з якої починається обчислення строку повернення судді, яка визначається з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду в частині автоматизованого розподілу судових справ між суддями;
- погодження перерозподілу бюджетних видатків між судами у визначеній сумі та доручення Державній судовій адміністрації України забезпечити фінансування видатків після закінчення відрядження судді.
Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
У разі відмови у достроковому закінченні відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
8. Суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до моменту ухвалення рішення Вищою радою правосуддя, про що подає письмову заяву до Вищої ради правосуддя. У такому випадку Вища рада правосуддя ухвалює рішення про залишення подання Комісії без розгляду.
IV-1. Вирішення Вищою радою правосуддя питання про відрядження судді або дострокове закінчення відрядження судді у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України
1. Розгляд питання про відрядження судді здійснюється Вищою радою правосуддя протягом розумного строку із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
Розгляд питання про дострокове закінчення відрядження судді здійснюється Вищою радою правосуддя протягом тридцяти днів із дня одержання повідомлення Державної судової адміністрації України.
2. Оголошення про початок процедури відрядження судді у зв'язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження розміщується на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя протягом п'яти робочих днів із дня прийняття Радою відповідного рішення.
В оголошенні зазначаються:
- перелік судів, на відрядження до яких суддею може бути надано згоду;
- необхідна кількість суддів з урахуванням спеціалізації;
- строки та порядок надання згоди на відрядження судді;
- перелік документів, які додаються до згоди.
Строк надання суддею згоди на відрядження, вказаний в оголошенні, може бути продовжено у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
3. Оголошення про початок процедури відрядження судді через припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами розміщується на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя протягом п'яти робочих днів з дня прийняття Радою відповідного рішення.
4. В оголошенні зазначаються:
- перелік судів, на відрядження до яких суддею може бути надано згоду;
- строки та порядок надання згоди на відрядження;
- перелік документів, які додаються до згоди.
За потреби таке повідомлення розміщується на офіційному вебсайті Вищої ради правосуддя.
5. Не публікуються персональні дані, у тому числі прізвище, ім'я та по батькові, адреси суддів, які проживають (перебувають) у населених пунктах, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, та в населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, у разі розгляду питань щодо внесення подання про відрядження судді через припинення роботи суду у зв'язку з військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом.
6. Для розгляду Вищою радою правосуддя питання про відрядження суддя надає згоду на відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя (додаток 1-2), довідку (додаток 2), а також інші документи, перелік яких зазначається у згоді, що можуть бути враховані під час вирішення питання про відрядження судді.
У разі припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами та неможливості надання довідки головою суду інформація зазначається згідно з відомостями, наявними у відповідному територіальному управлінні Державної судової адміністрації України, та може бути підписана його керівником.
7. Вища рада правосуддя для вирішення питання про відрядження або дострокове закінчення відрядження судді має право витребовувати та одержувати необхідну інформацію від суддів, судів, Державної судової адміністрації України, органів суддівського самоврядування, інших органів та установ у системі правосуддя, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, об'єднань громадян і окремих фізичних осіб.
8. Інформація про суддів, які надали до Вищої ради правосуддя згоду на відрядження до суду, в якому виявлено надмірний рівень судового навантаження або встановлено неможливість здійснення правосуддя, надсилається до Державної судової адміністрації України не пізніше трьох робочих днів із дня отримання такої згоди.
9. У період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Державна судова адміністрація України одночасно з повідомленням про наявність обставин для дострокового закінчення відрядження судді надсилає до Вищої ради правосуддя подання про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
10. Попередній розгляд матеріалів про відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який під час розгляду витребовує з Вищої кваліфікаційної комісії суддів України суддівське досьє, здійснює інші заходи з метою отримання необхідних документів та відомостей для з'ясування:
- наявності визначених законом підстав для відрядження судді;
- наявності згоди судді на відрядження до певного суду;
- обґрунтування наявності надмірного рівня судового навантаження у суді, до якого суддя відряджається;
- відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається.
Здійснюється також перевірка подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
11. Попередній розгляд матеріалів про дострокове закінчення відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою розподілу справ, який встановлює наявність визначених законом підстав для дострокового закінчення відрядження судді.
Здійснюється також перевірка подання Державної судової адміністрації України про необхідність перерозподілу видатків на утримання судів.
12. Питання щодо відрядження судді, дострокового закінчення відрядження судді включається до порядку денного засідання Вищої ради правосуддя, інформація про це розміщується на вебсайті Вищої ради правосуддя.
13. Запрошення судді на засідання Вищої ради правосуддя здійснюється шляхом публікації повідомлення на вебсайті Вищої ради правосуддя (з урахуванням обмежень, встановлених у пункті 4 розділу III цього Порядку), а також надсилання повідомлення поштою та/або іншими засобами на відомі адреси проживання та/або роботи судді не пізніше ніж за десять днів до дня засідання Ради.
Неявка судді на засідання Ради не перешкоджає розгляду питання за його відсутності.
У разі необхідності на засідання Ради можуть бути запрошені уповноважені представники Державної судової адміністрації України.
14. При розгляді питання щодо відрядження судді у зв'язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою радою правосуддя враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду.
Радою можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
15. За результатами розгляду питання про відрядження судді Вища рада правосуддя ухвалює одне з таких рішень:
- про відрядження судді;
- про відмову у відрядженні судді;
- про залишення без розгляду.
Під час розгляду Вищою радою правосуддя питання про відрядження судді може бути ухвалено рішення про відрядження його до суду іншого, ніж зазначено ним у поданій згоді. Таке рішення ухвалюється за умови надання суддею відповідної письмової згоди у разі, якщо Рада ухвалила рішення про відрядження до суду, зазначеного в раніше поданій згоді, іншого судді.
16. Рішення Вищої ради правосуддя про відрядження судді має містити:
- прізвище, ім'я, по батькові судді;
- найменування суду, в якому працює суддя;
- найменування суду, до якого суддя відряджається;
- обґрунтування встановлення надмірного навантаження у суді, до якого суддя відряджається;
- обґрунтування відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя у суді, з якого суддя відряджається;
- строк відрядження судді;
- дату, з якої починається обчислення строку відрядження судді, яка визначається з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду в частині автоматизованого розподілу судових справ між суддями;
- погодження перерозподілу бюджетних видатків між судами у визначеній сумі та доручення Державній судовій адміністрації України забезпечити фінансування видатків на відрядження судді.
Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
У разі відмови у відрядженні судді Вища рада правосуддя ухвалює вмотивоване рішення.
Суддя, щодо якого ухвалено рішення про відмову у відрядженні, не позбавляється права на повторне звернення для розгляду питання про його відрядження у спосіб, визначений цим Порядком.
У разі прийняття Вищою радою правосуддя рішення про залишення без розгляду повідомлення Державної судової адміністрації України у ньому викладаються відповідні мотиви та/чи пропозиції щодо вчинення певних дій.
17. Суддя може відкликати згоду на його відрядження до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя до моменту ухвалення Вищою радою правосуддя рішення, про що подає письмову заяву. У такому випадку Вища рада правосуддя ухвалює рішення про залишення матеріалу без розгляду.
18. У разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду, повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді повертається до Державної судової адміністрації України.
V. Виконання рішення про відрядження судді Вищої ради правосуддя
1. Рішення Вищої ради правосуддя про відрядження судді оприлюднюється на її офіційному вебсайті (з урахуванням обмежень, встановлених у пункті 4 розділу ІІІ цього Порядку), копії такого рішення надсилаються судді, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, Державній судовій адміністрації України для вжиття організаційних заходів, пов’язаних із виконанням рішення про відрядження судді не пізніше ніж через п’ять днів з дня ухвалення рішення.
2. Копії рішення про відрядження судді надсилаються до суду, до якого суддя відряджається, та до суду, в якому суддя обіймає штатну посаду, крім випадку припинення роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.
2-1. Копії рішення про продовження строку відрядження судді надсилаються до суду, до якого суддя відряджений, та до суду, в якому суддя обіймає штатну посаду, крім випадку припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.
2-2. Копії рішення про дострокове закінчення відрядження судді надсилаються до суду, до якого суддя відряджався, та до суду, в якому суддя обіймав штатну посаду, крім випадку припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.
3. Про відрядження судді до іншого суду, продовження строку відрядження судді та повернення його з відрядження у разі закінчення строку, на який його було відряджено, або у зв'язку із достроковим закінченням відрядження голова суду видає відповідні накази, копії яких невідкладно надсилає Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України та Державній судовій адміністрації України.
Голова суду, до якого відряджено суддю (продовжено строк відрядження судді), після прибуття такого судді до суду та після закінчення строку його відрядження чи дострокового закінчення відрядження судді видає відповідні накази, копії яких невідкладно надсилає Вищій раді правосуддя, Вищій кваліфікаційній комісії суддів України та Державній судовій адміністрації України.
У разі неприбуття судді, якого відряджено (строк відрядження якого продовжено), до суду упродовж десяти днів з дня початку строку відрядження голова суду повідомляє про це Вищу раду правосуддя, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України та Державну судову адміністрацію України.
VI. Фінансове забезпечення відрядження судді
1. Суддям, які направляються у відрядження як тимчасове переведення судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації, виплачується суддівська винагорода та відшкодовуються витрати в порядку і розмірі, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011 року № 98 (
98-2011-п)
"Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок бюджетних коштів".
2. Розмір суддівської винагороди, що підлягає виплаті в суді, до якого суддю відряджено, визначається Законом України (1402-19)
"Про судоустрій і статус суддів", але не може бути меншим за розмір суддівської винагороди, що виплачувалась (підлягала сплаті) судді в суді, з якого його було відряджено.
3. Зазначені виплати здійснюються судом, до якого відряджений суддя.
VІI. Прикінцеві положення
До початку функціонування автоматизованої системи формування і ведення суддівських досьє керівник апарату суду, до якого було відряджено суддю, не пізніше ніж через десять днів після закінчення строку тимчасового переведення судді надсилає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України інформацію про ефективність здійснення судочинства суддею за період такого відрядження.
Інформація про ефективність здійснення судочинства суддею надсилається у вигляді заповнених інформаційних аркушів розділу 8 форми суддівського досьє.
Відповідно до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо відрядження суддів та врегулювання інших питань забезпечення функціонування системи правосуддя в період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України" Вища рада правосуддя у період відсутності повноважного складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ухвалює без рекомендації чи подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, зокрема, рішення про:
- відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації та про дострокове закінчення відрядження судді;
- внесення змін до Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення).
Додаток 1
до Порядку відрядження судді
до іншого суду того самого
рівня і спеціалізації
ЗГОДА
Додаток 1-1
до Порядку відрядження судді
до іншого суду
того самого рівня і спеціалізації
(як тимчасового переведення)
ЗГОДА
Додаток 1-2
до Порядку відрядження
судді до іншого суду
того самого рівня і спеціалізації
(як тимчасового переведення)
ЗГОДА
Додаток 2
до Порядку відрядження судді
до іншого суду того самого
рівня і спеціалізації
ДОВІДКА
для розгляду питання щодо відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя
____________________________________________________________________
(Прізвище, ім'я, по батькові судді)
___________________________________________________________________
(Найменування суду, в якому працює суддя)
|
І. Інформація про суддю
|
|
1. Вид, дата та номер нормативно-правового акта про призначення, обрання, переведення на посаду судді
|
|
|
2. Спеціалізація судді за період роботи у суді
|
|
|
3. Інформація про кількість судових справ із зазначенням категорій, розглянутих суддею за останні 2 роки перебування на посаді судді, а також відомості про кількість скасованих та змінених рішень
|
|
Категорії справ
|
20__ рік
|
20__ рік
|
|
Кількість розглянутих справ
|
Кількість скасованих рішень
|
Кількість змінених рішень
|
Кількість розглянутих справ
|
Кількість скасованих рішень
|
Кількість змінених рішень
|
|
Кримінальні справи
|
|
|
|
|
|
|
|
Цивільні справи
|
|
|
|
|
|
|
|
Адміністративні справи
|
|
|
|
|
|
|
|
Господарські справи
|
|
|
|
|
|
|
|
Справи про адміністративні правопорушення
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Інформація про кількість справ, що перебувають у провадженні судді, із зазначенням їх категорій
|
Кримінальні справи - _____,
зокрема понад три місяці - ____,
Цивільні справи - ____,
зокрема понад три місяці - _____
|
|
|
Адміністративні справи - ____,
зокрема понад три місяці - ____,
Господарські справи - ____,
зокрема понад три місяці - _____
|
|
II. Інформація про суд
|
|
1.Штатна чисельність суддів у суді
|
|
|
2. Фактична чисельність суддів у суді
|
|
|
3. Кількість суддів, які здійснюють правосуддя
|
|
|
4. Загальна кількість справ, що перебуває у провадженні суддів суду, із зазначенням категорій
|
Кримінальні справи - ___,
Цивільні справи - ___,
Адміністративні справи - ___,
Господарські справи - ____,
Справи про адміністративні правопорушення - ____,____ ___
|
|
|
Голова суду
|
________________________
(Підпис, печатка)
|
__________________________
(ПІБ)
|
__________
*У випадку припинення роботи суду у зв'язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами та неможливості надання довідки головою суду, інформація заповнюється згідно з наявними відомостями у відповідному територіальному управлінні Державної судової адміністрації України та може бути підписана його начальником.