головуючого Стратієнко Л.В. суддів Гончарука П.А. Кондратової І.Д. за участі представників: позивача: відповідачів: 3-іх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: прокуратури: Грицькова І.О. Журко О.С., Бойко А.В. не з'явилися Попенко О.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника прокурора міста Києвана рішення та постанову Господарського суду Черкаської області від 30 квітня 2015 р. Київського апеляційного господарського суду від 22 лютого 2016 року у справі за позовом прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до 3-і особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: виконавчого комітету Шполянської міської ради, Шполянського заводу запасних частин (філія ВАТ "Метровагонмаш"), відкритого акціонерного товариства "Метровагонмаш", товариства з обмеженою відповідальністю "Шполянський завод запасних частин", товариства з обмеженою відповідальністю "Шполянський завод запасних частин - Метровагонмаш", комунальне підприємство "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації Шполянський виробничий відділок, Шполянська міська рада, обслуговуючий кооператив "Машинобудівник", Федеральне агентство з управління державним майном про визнання недійсними рішень, скасування реєстраційного посвідчення та свідоцтв про право власності, витребування майна з чужого незаконного володіння

У жовтні 2014 р. прокурор звернувся в суд з позовом в інтересах держави до відповідачів ( урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, т.3, а.с. 136-140) про визнання недійсними рішень, скасування реєстраційного посвідчення та свідоцтв про право власності, витребування майна з чужого незаконного володіння.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 30.04.2015 (суддя Скиба Г.М.), позов задоволено частково. Визнано нечинними рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради народних депутатів № П/7 від 29.07.1996 "Про реєстрацію власності Шполянського заводу запасних частин філіалу ЗAT "Метровагонмаш", № 49 від 29.01.2004 "Про видачу свідоцтва про право власності на майновий комплекс Шполянського заводу запчастин ЗАТ "Метровагонмаш" по вул. Леніна, 138 м. Шпола", № 167 від 26.03.2004 "Про внесення змін до рішення № 49 від 29.01.2004р.", № 295 від 24.06.2004 "Про заміну реєстраційного посвідчення на свідоцтво про право власності на будинок № 136 по вул. Леніна", № 309 від 28.08.2009 "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138", № 350 від 01.10.2009 "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138", скасовано свідоцтва про право власності від 22.02.2004 серія САА № 468335, від 16.08.2004 серія САА № 658038, від 19.10.2009 серія САС № 122755. В решті позовних вимог відмовлено за недоведеністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.02.2016 р. (головуючий - Калатай Н.Ф., судді - Ропій Л.М., Рябуха В.І.) рішення Господарського суду Черкаської області від 30.04.2015 змінено.

Викладено його резолютивну частину в такій редакції:

" 1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради народних депутатів № П/7 від 29.07.1996 "Про реєстрацію власності Шполянського заводу запасних частин філіалу З AT "Метровагонмаш".

3. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради № 49 від 29.01.2004 "Про видачу свідоцтва про право власності на майновий комплекс Шполянського заводу запчастин ЗАТ "Метровагонмаш" по вул. Леніна, 138 м. Шпола".

4. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради № 167 від 26.03.2004 "Про внесення змін до рішення № 49 від 29.01.2004 р".

5. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради № 295 від 24.06.2004 "Про заміну реєстраційного посвідчення на свідоцтво про право власності на будинок № 136 по вул. Леніна".

6. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради № 309 від 28.08.2009 "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138".

7. Визнати нечинним рішення виконавчого комітету Шполянської міської ради № 350 від 01.10.2009 "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138".

8. Скасувати свідоцтва про право власності від 22.02.2004 серія САА № 468335, від 16.08.2004 серії САА № 658038, від 19.10.2009 серія САС № 122755.

9. Витребувати з чужого незаконного володіння Відкритого акціонерного товариства "Метровагонмаш" (Російська Федерація, Московська область, м. Митищі, вул. Колонцова, 4, код 1025003520310) комплекс нежитлових споруд що розташований за адресою Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 138 та складається з: адмінбудівлі, №1 площею 431,7 кв.м; ЦВЛ, № 2 площею 92,1 кв.м; адмінуправління, № 3 площею 913,8 кв.м; допоміжного цеху, №4 площею 1 924,7 кв.м; адмінбудівлі, № 9 площею 927,0 кв.м; механічного цеху з прибудовою, №10 площею 3 609,9 кв.м; столярного цеху, № 11 площею 422,4 кв.м; пилорами, 11а площею 55,4 кв.м; гаражу, № 12 площею 747,9 кв.м; посту охорони, № 14а площею 5,3 кв.м; прохідної, № 2, №15 площею 14,2 кв.м; складу, № 16 площею 1 447,4 кв.м; адмінбудівлі, № 17 площею 833,5 кв.м; гаражу, № 19 площею 363,7 кв.м; вагової, № 20 площею 10,4 кв.м; котельної, № 21 площею 704,6 кв.м; димової труби, № 21а; компресорної, № 22 площею 284,1 кв.м; гальванічного цеху, № 23 площею 398,0 кв.м; теплиці, № 18а площею 484,9 кв.м; каналізаційної насосної станції, № 24 площею 22,6 кв.м; складу для балонів, № 25 площею 19,2 кв.м; складу для балонів, № 35 площею 8,7 кв.м; посту охорони, № 28 площею 6,2 кв.м; насосної станції, № 1, 32 площею 10,6 кв.м; насосної станції, № 2, 33 площею 11,1 кв.м; КТП (контрольно-технічний пункт), 36 площею 31,4 кв.м; цеху причепів, № 3, 14 площею 2336,5 кв.м; прибудови до компресорної, 22а площею 27,7 кв.м; профілакторію, № 18 площею 326,7 кв.м. шляхом зобов'язання передати вказане майно у власність Держави Україна в особі Фонду державного майна України

10. В решті позову відмовити".

Вирішено питання про судові витрати.

В касаційній скарзі заступник прокурора м.Києва просить скасувати постановлені у справі судові рішення в частині відмови у позові про скасування свідоцтва про право власності від 30.03.2004 р. серія САА № 468373 та постановити в цій частині нове рішення, яким вказану вимогу задовольнити, а також в частині відмови у позові про витребування у власність держави в особі Фонду державного майна України із володіння ВАТ "Метровагонмаш" житлового будинку, літ. А-5Ж площею 2190 м2, підвалу, літ.п/д площею 347,7 м2 по вул. Леніна, 136 у м.Шпола і справу в цій частині передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

У відзиві на касаційну скаргу відповідач ВАТ "Метровагонмаш" просить скасувати судові рішення в частині задоволення позовних вимог та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши доводи представників сторін, прокурора, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи та правильність застосування норм матеріального і процесуального права господарськими судами, виходячи з принципу диспозитивності господарського судочинства, лише в межах вимог, заявлених у касаційній скарзі, суд вважає, що підстави для скасування судових рішень в частині, що оскаржується прокурором, відсутні, з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарськими судами, 29.07.1996 року виконавчий комітет Шполянської міської ради народних депутатів (надалі - виконком) прийняв рішення № 84 "Про реєстрацію власності Шполянського заводу запасних частин філіалу ЗАТ "Метровагонмаш" (а.с. 177, т.1), в якому, з посиланням на угоду між Держкоммайном РФ і орендним об'єднанням "Метровагонмаш" про купівлю-продаж орендного державного майна від 05.11.1992 № 150 та лист ЗАТ "Метровагонмаш" від 1996 року (точна дата не вказана) № ЮГ, керуючись законодавством України та РФ, вирішив доручити бюро технічної інвентаризації /т. ОСОБА_7./ провести реєстрацію будівель майнового комплексу Шполянського заводу запасних частин - філіалу ЗАТ "Метровагонмаш", розташованого за адресою: Черкаська область, м. Шпола, вул. Леніна, 138 у власність за закритим акціонерним товариством /ЗАТ/ "Метровагонмаш" з видачею реєстраційного посвідчення.

Прокурор просив визнати нечинним рішення виконкому № П/7 від 29.07.1996 "Про реєстрацію власності Шполянського заводу запасних частин філіалу ЗAT "Метровагонмаш", з копії якого (а.с. 214 т. 1) вбачається, що воно є тотожнім вищевказаному рішенню № 84 за датою винесення, назвою та змістом, а єдиною різницею між ними, окрім номеру, є те, що, на відміну від рішення № 84, у рішенні № П/7 вказано дату листа ЗАТ "Метровагонмаш" № ЮГ, а саме - 26.06.1996.

29.01.2004 виконком прийняв рішення № 49 "Про видачу свідоцтва про право власності на майновий комплекс Шполянського заводу запасних частин ЗАТ "Метровагонмаш" по вул. Леніна, 138 м. Шпола" (а.с. 176, т. 1) в якому, з посиланням на ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" та, враховуючи клопотання Шполянського заводу запасних частин філіалу ЗAT "Метровагонмаш" про видачу свідоцтва про право власності на майновий комплекс у м. Шпола по вул. Леніна, 138, вирішив:

1. Видати свідоцтво про право власності на майновий комплекс Шполянського заводу запасних частин закритого акціонерного товариства "Метровагонмаш" м. Митищі (Росія) в м. Шпола по вул. Леніна, 138.

2. Доручити Шполянському інвентарному бюро підготувати свідоцтво про право власності.

3. Реєстраційне посвідчення від 17.06.1996 вважати недійсним.

22.02.2004 на підставі рішення № 49 Шполянською міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА № 468335 (а.с. 154, т. 1), зі змісту якого вбачається, що воно видане на комплекс Шполянського заводу запасних частин, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 138 з зазначенням опису об'єкта. Власник - Шполянський завод запасних частин ЗАТ "Метровагонмаш". Форма власності: власність міжнародних організацій і юридичних осіб інших держав.

26.03.2004 виконком прийняв рішення № 167 "Про внесення змін до рішення № 49 від 29.01.2004 р." (а.с. 166, т. 1), в якому, з посиланням на ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування" та, враховуючи витяг зі статуту ЗАТ "Метровагонмаш" про власність майна, вирішив:

- внести зміни в рішення № 49, виклавши його в такій редакції "Дозволити оформити право власності на майновий комплекс будівель в м. Шпола вул. Леніна, 138 на Закрите акціонерне товариство "Метровагонмаш" м. Митищі Росія в господарському віданні Шполянського заводу запасних частин.

30.03.2004 на підставі рішення № 49 Шполянською міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА № 468373 (далі Свідоцтво № 468373) (а.с. 155, т. 1), зі змісту якого вбачається, що його видано на комплекс Шполянського заводу запасних частин, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 138, з описом об'єкта, з зазначенням власника - ЗАТ "Метровагонмаш" в господарському віданні Шполянського заводу запасних частин та форми власності - власність міжнародних організацій і юридичних осіб інших держав.

28.08.2009 виконком прийняв рішення № 309 "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138" (а.с. 172, т. 1), в якому, з посиланням на ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи клопотання директора Шполянського заводу запасних частин - філії ЗAT "Метровагонмаш" Шандрука М. А., який діє на підставі доручення ВAT "Метровагонмаш" № 43/72 від 18.07.2008, щодо заміни свідоцтва про право власності на комплекс нежитлових приміщень по вул. Леніна, 138, виданого 30.03.2004 ЗAT "Метровагонмаш", яке за рішенням позачергових загальних зборів акціонерів від 27.03.2006 перетворено на відкрите акціонерне товариство і є правонаступником попереднього, керуючись п. 6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 (z0157-02) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за №157/6445 (z0157-02) , вирішив:

1. Видати свідоцтво про право власності Відкритого акціонерного товариства "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138.

2. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане 30.03.2004 закритому акціонерному товариству "Метровагонмаш" вважати таким, що втратило чинність.

3. Доручити Шполянському відділку комунального підприємства "Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації" видати ВAT "Метровагонмаш" свідоцтво про право власності на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138 в м. Шполі.

01.10.2009 виконком прийняв рішення № 350 "Про внесення змін до рішення виконкому № 309 від 28.08.2009р. "Про заміну свідоцтва щодо права власності ВАТ "Метровагонмаш" на комплекс нежитлових споруд по вул. Леніна, 138" (а.с. 171, т. 1), в якому, з посиланням на ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розглянувши клопотання директора Шполянського заводу запасних частин - філії ВAT "Метровагонмаш" Шандрука М.А., який діє на підставі доручення ВAT "Метровагонмаш" № 43/72 від 18.07.2008, щодо внесення до свідоцтва про право власності на комплекс нежитлових приміщень по вул. Леніна, 138, самочинно збудованих заводських приміщень, які були побудовані понад 40 років тому, але не внесені до переліку споруд, зазначених у свідоцтві, враховуючи наявність позитивного висновку відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства райдержадміністрації за № 286 від 29.09.2009 щодо самочинно побудованих споруд, керуючись п. 6 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 (z0157-02) , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 за № 157/6445 (z0157-02) , ст. 376 Цивільного кодексу України, вирішив:

1. Внести зміни до Рішення № 309, доповнивши його п. 1 такого змісту:

"Визнати право власності ВAT "Метровагонмаш" на самочинно збудовані заводські приміщення, зокрема: приміщення пилорами (11а); теплиця (18а); насосна станція каналізаційна (24); склад балонів - 2 об'єкти (25, 35); пост охорони (28); насосна станція №1 (32); насосна станція №2 (33); КТП (контрольно-технічний пункт) (36); цех причепів №3 (14); прибудова до компресорної (22а); профілакторій (18).

2. Пункти 1, 2, 3 рішення вважати відповідно другим третім та четвертим.

3. П. 2 рішення доповнити словами: "з урахуванням самочинно проведеної забудови".

4. Доручити начальнику загального відділу міської ради Шумейко В.П. внести до рішення зазначені зміни.

19.10.2009 на підставі рішення № 309 Шполянською міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САС № 122755 (а.с. 156, т. 1), в якому вказано, що його видано на комплекс Шполянського заводу запасних частин, що знаходиться за адресою: Черкаська обл., Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 138. Опис об'єкта: адмінбудівля, 1; ЦВЛ, 2; адмінуправління, 3; допоміжний цех, 4; адмінбудівля, 9; механічний цех з прибудовою, 10; столярний цех, 11; пилорама, 11а; гараж, 12; пост охорони 14а; прохідна № 2, 15; склад, 16; адмінбудівля, 17; гараж, 19; вагова, 20; котельня, 21; димова труба, 21а; компресорна, 22; гальванічний цех, 23; теплиця, 18а; каналізаційна насосна станція, 24; склад для балонів, 25; склад для балонів, 35; пост охорони, 28; насосна станція № 1, 32; насосна станція № 2, 33; КТП (контрольно-технічний пункт), 36; цех причепів № 3, 14; прибудова до компресорів, 22а; профілакторій, 18. Власник: ВAT "Метровагонмаш". Форма власності: власність міжнародних організацій і юридичних осіб інших держав. У свідоцтві № 122755 є примітка про те, що його видано взамін свідоцтва № 468373.

28.03.1983 року на підставі рішення виконкому Шполянської міської ради № 13 від 22.12.1982 Черкаським міжміським бюро технічної інвентаризації видано реєстраційне посвідчення № 164, яким засвідчено, що домоволодіння № 136 по вул. Леніна, 136 у м. Шпола зареєстровано за Шполянським заводом запасних частин і записано в реєстрову книгу № 1-а № 164. Домоволодіння складається з одного житлового 5-ти поверхового будинку на 49 квартир (а.с. 153, т.1).

24.06.2004 виконком прийняв рішення № 295 "Про заміну реєстраційного посвідчення на свідоцтво про право власності на будинок № 136 по вул. Леніна" (а.с. 170, т. 1), в якому, з посиланням на ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", розглянувши клопотання Шполянського заводу запасних частин щодо видачі свідоцтва про право власності на будинок № 136 по вул. Леніна, вирішив:

1. Видати свідоцтво про право власності на будинок № 136 по вул. Леніна на ім'я Закритого акціонерного товариства "Метровагонмаш" м. Митищі (Росія).

2. Доручити Шполянському інвентарбюро підготувати свідоцтво.

3. Реєстраційне посвідчення від 28.03.1983 вважати недійсним.

16.08.2004 на підставі рішення № 295 Шполянською міською радою видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії САА № 658038 (далі Свідоцтво № 658038) (а.с. 152, т. 1), з якого вбачається, що воно видане на домоволодіння, яке знаходиться за адресою: Черкаська обл., Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 136. Опис об'єкта: житловий будинок, 5Ж А; підвал, п/д. Власник: Закрите акціонерне товариство "Метровагонмаш". Форма власності: власність міжнародних організацій і юридичних осіб інших держав.

Рішенням Господарського суду Черкаської області від 19.02.2008 року у справі № 12/191 за позовом ВАТ "Метровагонмаш" в особі його філії - Шполянського заводу запасних частин до виконкому про визнання права власності на нерухоме майно за ВАТ "Метровагонмаш" в особі його філії - Шполянського заводу запасних частин визнано право власності за ВАТ "Метровагонмаш" в особі його філії Шполянського заводу запасних частин на нерухоме майно по вул. Леніна, 136 у м. Шпола (магазин, кафе, прибудова житлового будинку), тобто спірні рішення № 295 та свідоцтво № 658038 стосуються житлового будинку, який знаходиться за адресою: Черкаська обл., Шполянський район, м. Шпола, вул. Леніна, 136.

Суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, визнав нечинними рішення № П/7, № 49, № 167, № 295, № 309, № 350 та скасував свідоцтва про право власності № 468335, № 658038 та № 122755. В задоволенні вимог в частині скасування свідоцтва № 468373 відмовив, оскільки це свідоцтво було скасоване органом, що його видав і замість нього видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 19.10.2009 серії САС № 122755 (яке судом скасоване).

Доводи касаційної скарги про те, що при цьому судами не враховано те, що в цій справі рішення виконкому Шполянської міської ради від 28.08.2009 р., згідно з яким свідоцтво про право власності від 30.03.2004 р. САА № 468373 втратило чинність, визнано нечинним, а свідоцтво про право власності від 19.10.2009 р. САС № 122755, яке видано замість свідоцтва про право власності від 30.03.2004 р. САА № 468373, скасовано, не грунтуються на вимогах закону та встановлених у справі обставинах.

Зокрема, не може бути предметом позову матеріально-правова вимога (в даному випадку - скасування свідоцтва) щодо документа, якого на час звернення з позовом не існувало (свідоцтво про право власності від 30.03.2004 р. САА № 468373 визнано нечинним рішенням виконкому Шполянської міської ради від 28.08.2009 р. і замість нього видано свідоцтво САС № 122755). Судовим рішенням у цій справі визнано нечинним як рішення виконкому Шполянської міської ради від 28.08.2009 р., так і рішення цього ж виконкому № 49 від 29.01.2004 р., на виконання якого було видане свідоцтво про право власності від 30.03.2004 р. САА № 468373.

Отже, на час звернення до суду з цим позовом вказаного свідоцтва не існувало, а внаслідок визнання нечинним у цій справі і рішення виконкому, на підставі якого воно було видане, вказане свідоцтво не стало чинним, про що помилково стверджує прокурор у своїй касаційній скарзі.

А тому підстав для скасування судових рішень в цій частині не вбачається.

Стосовно вимог касаційної скарги про скасування судових рішень та передачу справи на новий розгляд в частині відмови у позові про витребування у власність держави в особі Фонду державного майна України із володіння ВАТ "Метровагонмаш" житлового будинку, літ. А-5Ж площею 2190 м2, підвалу, літ.п/д площею 347,7 м2 по вул. Леніна, 136 у м.Шпола слід зазначити таке.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарськими судами, спірний об'єкт по вул. Леніна, 136 (житловий будинок) за своїм призначенням та функціонуванням відноситься до житлового фонду, правовий статус якого визначається Житловим кодексом УРСР (5464-10) . Матеріали справи не містять доказів введення вказаного житлового будинку в експлуатацію.

З наявних в матеріалах справи доказів, зокрема, даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна, вбачається, що право власності на квартири у спірному багатоквартирному будинку належать громадянам на праві приватної власності (а.с. 239-248, т. 1), право власності на магазин, кафе, прибудову до цього житлового будинку зареєстроване за відповідачем 3 в особі його філії Шполянського заводу запасних частин на підставі рішення Господарського суду Черкаської області від 19.02.2008 у справі № 12/191.

Прокурор просив витребувати з чужого незаконного володіння відповідача 3 саме будинок №136 по вул. Леніна, м. Шпола, що складається з житлового будинку, літ. А-5Ж площею 2 190 м2 та підвалу, літ. п/д площею 347,7 м2.

Згідно з ч. 2 ст. 382 ЦК України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до офіційного тлумачення, даного в Рішенні Конституційного Суду України N 4-рп/2004 від 02.03.2004 р. (v004p710-04) у справі за конституційним зверненням ОСОБА_10 та інших громадян про офіційне тлумачення положень пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень статей 1, 10 цього Закону (справа про права співвласників на допоміжні приміщення багатоквартирних будинків), допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і т. ін.) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків. Підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення додаткових дій, зокрема, створення об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, вступу до нього.

При цьому у п. 4.3 цього рішення зазначено, що відповідно до Конституції України (254к/96-ВР) всі суб'єкти права власності рівні перед законом. У багатоквартирних будинках, де не всі квартири приватизовані чи приватизовані повністю, власник (власники) неприватизованих квартир (їх правонаступники) і власники приватизованих квартир багатоквартирного будинку є рівноправними співвласниками допоміжних приміщень. Вони є рівними у праві володіти, користуватися і розпоряджатися допоміжними приміщеннями. Ніхто з власників квартир не має пріоритетного права користуватися та розпоряджатися цими приміщеннями, що спростовує доводи касаційної скарги про те, тільки докази того, що всі квартири у спірному будинку є власністю громадян, а спірний підвал є допоміжним приміщенням, можуть бути підставою для відмови у позові про витребування цього нерухомого майна з володіння ВАТ "Метровагонмаш" у державну власність.

Крім того, слід зазначити, що судовими рішеннями у цій справі визнано нечинним рішення виконкому від 24.06.2004 р. № 295 та скасовано видане на його підставі свідоцтво про право власності САА № 658038 на ім'я відповідача -3, а тому доводи про перебування спірного житлового будинку у володінні відповідача - 3 не грунтуються на матеріалах справи.

Слід зазначити, що правовий статус майна, визначений відповідним законом, не може бути змінений рішенням органів місцевого самоврядування.

При цьому слід звернути увагу на вимоги ст. 4-3 ГПК України, яка проголошує однією з основних засад господарського судочинства принцип змагальності, який серед іншого, покладає обов'язок надання доказів суду щодо своїх вимог і заперечень саме на сторін і інших осіб, які беруть участь у справі.

Прокурором чи позивачем у справі не надано жодних доказів, які спростовували б висновки суду щодо статусу підвалу будинку як допоміжного приміщення, не враховуючи те, що жодних правових підстав для витребування з чужого незаконного володіння житлового будинку, який складається з квартир, що перебувають у приватній власності, у державну власність шляхом передачі Фонду державного майна України чинним законодавством України не передбачено.

Отже, суд прийшов до правильного висновку про відмову у позові в цій частині, вказавши, що витребування вказаного майна на користь позивача суперечить ст. 382 ЦК України та порушує права і охоронювані законом інтереси громадян, які проживають у цьому будинку.

Доводи касаційної скарги висновків суду в цій частині не спростовують.

Враховуючи, що судові рішення в частині задоволення позовних вимог ніким не оскаржуються, зважаючи на принцип диспозитивності, що закріплений у п.4 ч.3 ст. 129 Конституції України, вони в цій частині не є предметом касаційного перегляду у справі.

Таким чином, підстав для скасування постановлених у справі судових рішень з мотивів, наведених у касаційній скарзі прокурора, не вбачається.

Судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору за розгляд касаційної скарги відповідно до ст. 49 ГПК України покладаються на прокурора.

На підставі викладеного, керуючись статтями 111-5, 111-7, 111-9- 111-11 ГПК України, Вищий господарський суд України

касаційну скаргу заступника прокурора міста Києва залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 22 лютого 2016 року у справі за № 925/1831/14 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про скасування свідоцтва про право власності від 30.03.2004 р. серія САА № 468373 та витребування у власність держави в особі Фонду державного майна України із володіння ВАТ "Метровагонмаш" житлового будинку, літ. А-5Ж площею 2190 м2, підвалу, літ.п/д площею 347,7 м2 по вул. Леніна, 136 у м.Шпола - без змін.