Дроботової Т.Б. - головуючого Волковицької Н.О. Рогач Л.І. за участю представників сторін: позивача не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином відповідача не з'явився, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Укр-Петроль" на постанову від 01.10.2014 Львівського апеляційного господарського суду у справі № 914/1157/14 господарського суду Львівської області за позовом Приватного підприємства "Укр-Петроль" до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та зобов'язання до укладення додаткової угоди

Приватне підприємство "Укр-Петроль" звернулося до господарського суду Львівської області з позовом до Червоноградської міської ради Львівської області про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки та зобов'язання до укладення додаткової угоди.

Рішенням господарського суду Львівської області від 19.06.2014 (суддя Іванчук С.В.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 (головуючий суддя Желік М.Б., судді Костів Т.С., Марко Р.М.), у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Приватне підприємство "Укр-Петроль" звернулося до Вищого господарського суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 19.06.2014 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.10.2014, а справу направити на новий розгляд до господарського суду Львівської області, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій частини 4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та не застосування частини 6 цієї статті.

Також, заявник зазначає, що судами не взято до уваги тієї обставини, що позивач після закінчення терміну дії договору оренди продовжував користуватися земельною ділянкою та відповідно сплачував орендні платежі, які приймалися орендодавцем без будь - яких заперечень.

Обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши в межах вимог статей 108, 111-7 Господарського процесуального кодексу України наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в рішенні та постанові у даній справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається з матеріалів справи 13.08.2007 між Червоноградською міською радою та Приватним підприємством "Укр-Петроль" укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 0,0759 га для обслуговування автозаправної станції в м. Червоноград на вул. Львівська, 26 "а", який зареєстрований у Червоноградському міському відділі Львівської регіональної філії державного земельного кадастру, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 27.12.2007 за № 040744700212.

Договір укладено на 5 (п'ять) років з дня державної реєстрації договору оренди землі. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за два місяці (60 календарних днів) до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

08.10.2010 сторони уклали додаток до договору оренди земельної ділянки, яким пункт 9 договору виклали у наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовому вигляді в розмірі 5% нормативної грошової оцінки землі, що становить 7660,21 грн в рік на розрахунковий рахунок місцевого бюджету м. Червоногрaда № 33213812700019, ЗКПО 23965616, МФО 825014 УДК у Львівській області, код платежу 13050200".

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Однією із істотних умов договору оренди землі, відповідно до статті 15 вказаного Закону є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

21.03.2012 позивач звернувся з клопотанням до міського голови м. Червонограда (а.с.113) про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок, зокрема, земельної ділянки за № 040744700212 площею 0,0759 га для обслуговування автозаправної станції за адресою м. Червонограді на вул. Львівська, 26 "а" терміном на 5 (п'ять) років. До вказаного клопотання долучено копії попередніх договорів оренди та копії платіжних доручень про сплату орендної плати за попередній період.

За результатами розгляду вказаного клопотання Червоноградською міською радою прийнято рішення № 283 від 23.05.2012 "Про подовження терміну оренди земельних ділянок", відповідно до пункту 5 якого вирішено продовжити Приватному підприємству "Укр-Петроль" на 3 (три) роки, з дня державної реєстрації договорів оренди землі, термін короткострокової оренди земельних ділянок, зокрема, на вул. Львівська, 26 "а" площею 0,0759 га для обслуговування автозаправної станції встановивши річну орендну плату за земельну ділянку в розмірі 12% від її грошової оцінки.

19.06.2012 між Приватним підприємством "Левада" (виконавець) та Приватним підприємством "Укр-Петроль" (замовник) було укладено договір № 53, відповідно до умов якого виконавець виконує підготовку обмінних файлів та оформлення договору оренди власної земельної ділянки в м. Червоноград, по вул. Львівська та додатків до договору оренди (планів земельної ділянки, кадастрових планів в трьох екземплярах). Вказаний договір виконаний сторонами, що підтверджується актом здачі-приймання виконаних робіт від 02.07.2012 та платіжним дорученням № 361 від 25.02.2013.

В матеріалах справи міститься проект договору оренди земельної ділянки, згідно з яким Червоноградська міська рада передає, а Приватне підприємство "Укр-Петроль" приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування автозаправочної станції за адресою м. Червоноград, вул. Львівська, 26 "а", строком на 3 (три) роки із встановленням орендної плати в розмірі 12% нормативної грошової оцінки землі, а також розрахунок орендної плати за земельну ділянку, план земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та акт приймання-передачі земельної ділянки, які в односторонньому порядку підписані уповноваженим представником Червоноградської міської ради.

Проте, як встановлено судами 26.11.2012 постановою Червоноградського міського суду Львівської області у справі № 1327/3374/2012 вказане рішення міської ради скасовано в частині встановлення для ПП "Укр-Петроль" річної орендної плати за земельні ділянки, в тому числі тієї, що розташована на вул. Львівська, 26 "а" площею 0,0759 га для обслуговування автозаправної станції у розмірі 12% від її грошової оцінки. Вказана постанова набрала законної сили. Постановою у вказаній справі, зокрема, встановлено, що 19.06.2012 на адресу ПП "Укр-Петроль" надійшло рішення Червоноградської міської ради № 283 від 23.05.2012 "Про подовження терміну оренди земельних ділянок".

В подальшому 14.03.2013 Червоноградською міською радою прийнято рішення № 400 "Про продовження терміну оренди земельних ділянок" відповідно до пункту 1 якого ПП "Укр-Петроль" продовжено на 3 (три) роки з дня державної реєстрації права оренди земельної ділянки термін короткострокової оренди земельних ділянок, зокрема земельної ділянки, що розташована за адресою м.Червоноград, вул. Львівська, 26 "а", загальною площею 0,0759 га. для обслуговування автозаправної станції встановивши річну орендну плату за земельну ділянку у розмірі 12 % від її нормативно грошової оцінки.

Також судами встановлено, що ПП "Укр-Петроль" листами № 17 від 19.02.2014 та № 47 від 25.04.2014 повідомляло Червоноградську міську раду, що 27.12.2012 закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки № 0407447002012 від 27.12.2007, а оскільки орендар продовжує користуватися нею та справно сплачує орендну плату згідно із вимогами статті 33 Закону України "Про оренду землі" договір оренди вважається поновленим, і у даному випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності.

ПП "Укр-Петроль" направляв відповідачу додаткову угоду до договору оренди землі (яка не була підписана позивачем). у відповідь на що Червоноградська міська рада не підписала та повернула позивачу додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки № 0407447002012 від 27.12.2007 та листом № 3/21-1249/2-17 від 12.03.2014 повідомила позивача про відмову у підписанні додаткових угод, з огляду на те, що вони не відповідають вимогам рішення Червоноградської міської ради № 400 від 14.03.2013 "Про продовження терміну оренди земельних ділянок".

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій виходили із того, що згідно статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, при цьому до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Клопотання від 21.03.2012 про продовження дії договору, з яким звернувся позивач до міського голови міста Червонограда розглянуте Червоноградською міською радою та прийнято рішення № 283 від 23.05.2012 "Про подовження терміну оренди земельних ділянок". Дане рішення є чинним в частині продовження Приватному підприємству "Укр-Петроль" терміну короткострокової оренди земельних ділянок, зокрема, на вул. Львівська, 26 "а" площею 0,0759 га для обслуговування автозаправної станції на 3 (три) роки, з дня державної реєстрації договорів оренди землі.

Крім того, Червоноградською міською радою прийняте ще одне рішення з цього ж приводу № 400 від 14.03.2013, яке також чинне.

Згідно статті 15 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди є істотною умовою договору оренди землі.

Статтею 33 вказаного Закону передбачено, що при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Посилання заявника на те, що до спірних правовідносин повинна бути застосована частина 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" касаційна інстанція не приймає до уваги, оскільки у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Як встановлено судами, у відповідь на клопотання позивача, відповідач надав позивачу пропозицію, викладену у рішенні № 283 від 23.05.2012 укласти угоду на інших умовах, а відтак відсутні підстави вважати, що відповідач не скористався своїм правом врегулювати орендні відносини.

Таким чином, матеріали справи свідчать, що господарські суди попередніх інстанцій в порядку статті 43, 101 Господарського процесуального кодексу України всебічно, повно і об'єктивно розглянули в судовому процесі всі обставини справи в їх сукупності; дослідили, встановили та надали юридичну оцінку наданим сторонами доказам та дійшли обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Твердження заявника про порушення судом норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження, суперечать матеріалам справи та зводяться до переоцінки доказів, що відповідно статті 111-7 Господарського процесуального кодексу України не входить до компетенції касаційної інстанції, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування рішення та постанови у даній справі колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 111-7, пунктом 1 статті 111-9, статтею 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

Рішення господарського суду Львівської області від 19.06.2014 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 у справі № 914/1157/14 господарського суду Львівської області залишити без змін.