головуючого судді Ходаківської І.П. (доповідач), суддів Фролової Г.М., Яценко О.В., розглянувши касаційну скаргу Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" на постанову від 27.03.2014 Львівського апеляційного господарського судуу справі № 909/167/13-г господарського суду Івано-Франківської області за позовом Заболотівської селищної ради до Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою та припинення права користування земельною ділянкою За участю представників сторін:

Від позивача - не з'явились

Від відповідача - Чобанюк В.Д. директор

Драбчук В.С. (дов. від 18.04.14)

Відповідно до розпорядження Секретаря другої судової палати від 09.09.2014 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Фролова Г.М., Яценко О.В.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 09.04.2013 позов Заболотівської селищної ради задоволено, визнано недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 000310 (І-ІФ № 001906) від 09.02.2001, виданий Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17; зобов'язано Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" припинити користування земельною ділянкою, площею 2,1526 кв. м, яка знаходиться в смт. Заболотів по вул. І.Франка,8, Снятинський район, Івано-Франківська область.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2013 рішення місцевого господарського суду у справі № 909/167/13-г скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.10.2013 вказані рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.04.2013 та постанова Львівського апеляційного господарського суду від 17.07.2013 скасовані, справа направлена на новий розгляд.

18.11.2013 позивач подав до суду першої інстанції заяву про зміну предмета позову, в якій просив визнати недійсним Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 000310 (І-ІФ № 001906) від 09.02.2001, виданий Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки та зобов'язати Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 000310 (І-ІФ № 001906) від 09.02.2001, та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17, яка була надана в постійне користування для ослуговування ринку, що розташована по вул. І. Франка, 8, смт. Заболотів, Снятинський район, Івано-Франківська область.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 14.01.2014 (судді: Фанда О.М., Шіляк М.А., Гриняк Б.П.) позовні вимоги Заболотівської селищної ради задоволено частково. Зобов'язано підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок" звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням земельну ділянку відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серія І-ІФ № 001906 від 09.02.2001, який виданий Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки, смт. Заболотів та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17, що була надана в постійне користування для ослуговування ринку, що розташована по вул. І. Франка, 8, смт. Заболотів, Снятинський район, Івано-Франківська область. В частині позовних вимог про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серія І-ІФ № 001906 від 09.02.2001, виданого Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки - провадження у справі припинено на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Постановою колегії суддів Львівського апеляційного господарського суду від 27.03.2014 у складі: Якімець Г.Г., Гнатюк Г.М., Кравчук Н.М. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, справу передати на новий розгляд. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, ст.ст. 27, 152, 155 Земельного кодексу України.

Заболотівська селищна рада у відзиві просить рішення господарського суду Івано-Франківської області залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що рішенням Заболотівської селищної ради від 17.01.2001 "Про вилучення земельної ділянки у Заболотівського коопзаготпрому та надання її в постійне користування Заболотівському ринку з наданням дозволу на виготовлення Акту на постійне користування земельною ділянкою", вилучено з користування Заболотівського коопзаготпрому 3,12 га землі, що використовувалась під ринок та частину вилученої земельної ділянки, площею 1,35 га надано в постійне користування Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки, решта землі, площею 1,77 га, залишено в користуванні селищної ради.

09.02.2001 Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки на земельну ділянку площею 2,2134 га видано Державним актом на право постійного користування землею серії І-ІФ № 001906.

В подальшому рішеннями Заболотівської селищної ради протягом 2002-2005 років за згодою землекористувача окремі частини земельної ділянки були вилучені та передані іншим землекористувачам, тобто розмір земельної ділянки змінювався.

Відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності № 22188955 від 24.03.1995 Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки існував як кооперативне підприємство.

18.11.2003 шляхом реорганізації Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки, створено Підприємство райспоживспілки "Заболотівський ринок".

Відповідно до п.1.1 Статуту Підприємства райспоживспілки Заболотівський ринок, (затвердженого постановою правління райспоживспілки від 29.05.2003 року № 36 та перереєстрованого Снятинською районною державною адміністрацією 18.11.2003, реєстраційний № 820), останнє є підприємством, створеним районною спілкою споживчих товариств, а саме: Снятинським МСТ, Стецівським ССТ, Запрутянським ССТ, Задубрівським ССТ, які є його засновниками та власниками майна.

У п.1.2 вказаного Статуту зазначено, що Підприємство Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки створене виділенням з райспоживспілки на базі майна спільного підприємства Заболотівський ринок, реорганізованого приєднанням до райспоживспілки, відповідно до рішення зборів Ради засновників спільних підприємств райспоживспілки від 04.06.2003 та постанови правління райспоживспілки від 29.05.2003 за №36 "Про створення підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок", з передачею йому прав та зобов'язань спільного підприємства Заболотівський ринок, які перейшли до райспоживспілки в результаті його реорганізації.

Таким чином, організаційно-правовою формою Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" є підприємство споживчої кооперації заснованої на приватній формі власності.

Виходячи з наведеного, господарський суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, дійшов висновку про відсутність підстав для визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серія І-ІФ № 001906 від 09.02.2001, виданого Заболотівському ринку Снятинської райспоживспілки, з мотиву того, що цей акт вже є нечинним та на підставі п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України припинив провадження в частині позовних вимог щодо визнання даного Державного акту недійсним, оскільки в даній частині позовних вимог відсутній предмет позову.

При прийнятті судових актів суди посилались, зокрема, на положення статей 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001) відповідно до яких виникнення права власності та права постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації; право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами; п.3 ч.1 ст. 27 Земельного кодексу України (в редакції чинній на час видачі спірного Державного акту) відповідно до якого право користування земельною ділянкою чи її частини припиняється у разі припинення діяльності підприємства, та ст. 34 Закону України "Про підприємства в Україні" (в редакції, що діяла на момент реорганізації), зазначаючи, що Заболотівський ринок Снятинської райспоживспілки, якому виданий спірний Державний акт, шляхом реорганізації припинив свою діяльність.

Крім того, суди зазначили, що відповідно до п.3.10 Інструкції "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Держкомзему № 43 від 04.05.1999 (z0354-99) , наведений вище Державний акт на право постійного користування землею підприємство повинно було повернути до архіву державного органу земельних ресурсів, де має зберігатись другий його примірник.

Колегія суддів вважає, що у судів попередніх інстанцій відсутні були правові підстави застосовувати положення Земельного кодексу України (2768-14) , зокрема ст.27, в редакції чинній на момент видачі спірного Державного акту від 09.02.2001, оскільки з 25.10.2001 набрав чинності новий Земельний кодекс України (2768-14) , а реорганізація Заболотівського ринку Снятинської райспоживспілки відбулась 18.11.2003, тобто на момент реорганізації діяв Земельний кодекс України (2768-14) в редакції від 25.10.2001 з новими підставами для припинення права користування земельною ділянкою.

Враховуючи наведене, припинення провадження у справі (п.1-1 ст. 80 ГПК України) в частині позовних вимог щодо визнання даного Державного акту недійсним з мотиву того, що цей акт є нечинним на підставі ст. 27 Земельного кодексу України в редакції на момент його видачі, є неправомірним.

Колегія суддів зазначає, що посилання попередніх судових інстанцій на порушення відповідачем п.3.10 Інструкції "Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Держкомзему № 43 від 04.05.1999 (z0354-99) (який втратив чинність 03.07.2013) щодо нездачі до архіву Державного акту на право постійного користування землею також не є підставою для припинення провадження у справі.

Крім того, судом першої інстанції не розглянуто та взагалі не відреаговано на клопотання відповідача про застосування до вимоги про визнання недійсним Державного акту від 09.02.2001 строку позовної давності.

З огляду на викладене, позовні вимоги в частині визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 000310 (І-ІФ № 001906) від 09.02.2001 підлягають направленню до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Враховуючи, що позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до Державного акта на право постійного користування землею серії ІІ-ІФ № 000310 (І-ІФ № 001906) від 09.02.2001, та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 17, яка була надана в постійне користування для ослуговування ринку, що розташована по вул. І. Франка, 8, смт. Заболотів, Снятинський район, Івано-Франківська область, є похідними, колегія суддів зазначає, що скасуванню підлягають рішення та постанова попередніх судових інстанцій і в цій частині, а справа - направленню на новий розгляд.

Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-10, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України

Касаційну скаргу Підприємства райспоживспілки "Заболотівський ринок" задовольнити.

Постанову від 27.03.2014 Львівського апеляційного господарського суду у справі №909/167/13-г господарського суду Івано-Франківської області та рішення господарського суду Івано-Франківської області скасувати; справу №909/167/13-г направити на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.