головуючого суддів: С.Могил Є.Борденюк, І.Вовка, розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області на постанову від 15.01.2014 Донецького апеляційного господарського судуу справі № 905/7051/13 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буран ЛТД" про внесення змін до договору оренди В судове засідання прибули представники: відповідача Ібатуллін В.В. (довіреність № 1 від 12.03.2014) Заслухавши суддю-доповідача - Є. Борденюк, пояснення представника відповідача та перевіривши матеріали справи, Вищий господарський суд України

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до господарського суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Буран ЛТД" про внесення змін до договору оренди № 1038/2003 від 01.04.2003 шляхом викладення пунктів 3.1, 3.9 в редакції Договору № 8 про внесення змін до договору від 01.04.2003 № 1038/2003 та доповнити його текстом наступного змісту:

1. Річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу з 20.09.2011 по 31.03.2013 включно встановлюється на рівні: 16% від вартості орендованого цілісного майнового комплексу. Відповідні зміни відображаються у розрахунку орендної плати, що є невід'ємною і складовою частиною Договору оренди.

2. Пункт 3.1. Розділу 3 "Орендна плата" доповнити текстом наступного змісту: орендна плата з 20.09.2011 по 31.03.2013 включно визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (786-95-п) (зі змінами) і становить за базовий місяць - серпень 2011 року - 8 127,72 грн. Відповідні зміни відображені у розрахунку орендної плати, що є Додатком № 5 до договору оренди від 01.04.2003 № 1038/2003.

Орендна плата за вересень 2011 року складає 4271,25 грн (розрахунок наведено у Додатку № 5 до договору оренди від 01.04.2003 № 1038/2003).

Орендна плата за жовтень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць (серпень 2011 року) на індекс інфляції за вересень 2011 року, жовтень 2011 року".

3. Розділ 3 "Орендна плата" доповнити п. 3.9, викладеним у наступній редакції: різниця по сплаті орендної плати за період з 20.09.2011 до 31.03.2013 включно, яка складає 112 408,05 грн (розрахунок наведено у Додатку № 6 до договору оренди від 01.04.2003 № 1038/2003) та виникла внаслідок зміни орендної ставки, сплачується орендарем протягом місяця після підписання Договору про внесення змін № 8.

4. Розрахунок орендної плати викласти у Додатку № 5 та у Додатку № 6 до договору оренди від 01.04.2003 № 1038/2003, який є його невід'ємною частиною та додається до договору № 8 про внесення змін.

Позовні вимоги мотивовані наступним.

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області та ТОВ "Буран ЛТД" 01.04.2003 укладений договір оренди державного майна - цілісного майнового комплексу шахтоділянок "Стожковська № 1" і "Стожковська № 2" ДВАТ "Шахта "Постніківська", яке розміщене за адресою: вул. Крупської, 20, м. Шахтарськ, Донецька обл., 86200.

Пунктом 10.1 Договору визначено, що його укладено строком на 10 років з 01.04.2003 по 01.04.2013 включно.

28.03.2013 між позивачем та відповідачем укладений договір № 6 про внесення змін до Договору, яким сторони виклали п. 10.1 розділу 10 "Строк чинності, умови зміни та припинення Договору" в новій редакції та встановили, що строк дії Договору оренди продовжено до 01.07.2013.

27.06.2013 між позивачем та відповідачем укладений договір № 7 про внесення змін до Договору, яким сторони визначили, що п. 10.1 розділу 10 "Строк чинності, умови зміни та припинення Договору" строк дії договору оренди продовжено до 01.04.2023.

Пунктом 13.3 вказаного договору встановлено, що на підставі акту оцінки, складеного станом на 31.03.2013, орендодавець зобов'язаний визначити розмір орендної плати за базовий місяць оренди - березень 2013, з одночасним внесенням змін до даного договору оренди в частині вартості орендованого державного майна, що входить до складу підприємства та розміру орендної плати.

Визначення розміру орендної плати здійснюється з застосуванням орендної ставки 16 % згідно з додатком № 1 до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 785 (785-95-п) .

Надалі договором № 7 від 27.06.2013 про внесення змін до договору оренди від 01.04.2003 № 1038/2003, пункт 1.1 розділу 1 "Предмет договору" змінений в частині вартості підприємства згідно з результатами інвентаризації, відповідно до передавального балансу станом на 31.03.2013 та акту оцінки підприємства, складеного станом на 31.03.2013, вартість склала 2 415 216, 00 грн. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 961 (961-2011-п) "Про внесення змін до постанов КМУ від 10.08.1995 № 629 (629-95-п) і від 04.10.1995 № 786 (786-95-п) ", яка набрала чинності 20.09.2011, внесено зміни до методики розрахунку орендної плати, зокрема змінено формулу, за допомогою якої відповідно до п.5 вказаної Методики визначається розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси, а також збільшений розмір орендних ставок, які застосовуються при розрахунку орендної плати за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств.

Річна орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу з 20.09.2011 по 31.03.2013 встановлюється на рівні 16 % від вартості орендованого цілісного майнового комплексу.

Листом від 25.07.2013 № 11-06-02-09067 позивач звернувся до відповідача з вимогою щодо невідкладного внесення зазначених вище змін до договору. Два примірника договору № 8 про внесення змін до договору оренди від 01.03.2003 № 1038/2003, підписаних з боку позивача супровідним листом направлені на адресу відповідача з пропозицією щодо її підписання.

Даний лист відповідач отримав 02.08.2013. Однак на час звернення із позовною заявою відповіді на вищезазначений лист на адресу Регіонального відділення не надходило, зміни до договору не підписані.

Рішенням Господарського суду Донецької області від 12.11.2013 (суддя С.Тоцький), залишеним без зміни постановою Донецького апеляційного господарського суду (колегія суддів: О.Скакун, Т.Колядко, Н.Принцевська) у задоволенні позову відмовлено у повному обсязі.

Судові рішення мотивовані наступним.

Відповідно до п. 3.1 Договору орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (786-95-п) з подальшими змінами.

Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених чинним законодавством (п.3.3 Договору).

Договір укладений строком на десять років, що діє з 01.04.2003 по 01.04.2013 включно.

До укладеного договору між сторонами підписані сім додаткових Договорів, яким внесенні зміни до основного договору.

Договором № 6 від 28.03.2013 сторонами продовжений строк дії договору до 01.07.2013 та внесені зміни до Розділу 13 договору "Особливі умови". Відповідно до п. 13.1 з метою визначення складу та ринкової вартості необоротних матеріальних та нематеріальних активів, що входять до складу підприємства, орендар зобов'язаний, в термін, визначений діючим законодавством, провести інвентаризацію державного майна підприємства станом на 31.03.2013.

На підставі акту оцінки, складеного станом на 31.03.2013, орендодавець зобов'язаний визначити розмір орендної плати за базовий місяць оренди - березень 2013 року, з одночасним внесенням змін до даного договору оренди в частині вартості орендованого державного майна, що входить до складу підприємства та розміру орендної плати. Визначення розміру орендної плати здійснюється із застосуванням орендної ставки 16% згідно із додатком № 1 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропозиції її розподілу, затвердженої постановою від 04.10.1995 № 786 (786-95-п) (п.13.3 Договору).

За умовами п.13.5 Договору орендодавець, з урахуванням різниці, визначеної, відповідно до п. 13.4 даного Договору оренди, зобов'язаний здійснити донарахування орендної плати з 01.04.2013 - місяць, починаючи з якого здійснюється перерахунок орендної плати, та послідуючі місяці оренди до моменту внесення змін до договору оренди, визначених п. 13.3 Договору.

Договором № 7 від 27.06.2013 сторонами викладено у новій редакції договір оренди № 1038/2003, яким відтворені "Особливі умови" договору № 6 від 28.03.2013 щодо зміни розміру орендної плати з застосуванням нової орендної ставки - 16 %, визначеної Методикою та з урахуванням нової оцінки вартості майна.

Отже, 27 червня 2013 року між позивачем та відповідачем по справі укладений Договір № 7 від 27.06.2013 про внесення змін до Договору оренди № 1038/2003 від 01.04.2003 та Договір № 7 про оренду цілісного майнового комплексу укладений сторонами у новій редакції, умовами якого охоплені вимоги, які є предметом позову.

Звертаючись до суду з касаційною скаргою, позивач посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій при ухвалені оскаржуваних судових рішень норм права, просить рішення та постанову скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Перевіряючи юридичну оцінку встановлених судом фактичних обставин справи та їх повноту, Вищий господарський суд України дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Позовні вимоги про внесення змін до договору оренди засновані на обов'язковості застосування положень постанови КМУ від 14.09.2011 № 961 (961-2011-п) "Про внесення змін до постанови КМУ від 10.08.1995 № 629 (629-95-п) і від 04.10.1995 № 786 (786-95-п) ", яка набрала чинності 20.09.2011 щодо внесення зміни до методики розрахунку орендної плати, зокрема, щодо збільшення розміру орендних ставок, які застосовуються при розрахунку орендної плати за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств.

Судові рішення попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог мотивовані тим, що сторонами договору вже узгоджені та внесені зміни до договору оренди у відповідності до Методики.

Зважаючи на те, що відповідно до договору № 6 від 28.03.2013 та договору № 7 від 27.06.2013 сторонами погоджена оренда ставка у розмірі 16 % лише починаючи з квітня 2013, позивач заявленими позовними вимогами просить розповсюдити орендну ставку у розмірі 16 % на період з 20.09.2011 (набуття чинності положень про зміну орендних ставок) до 31.03.2013 шляхом внесення відповідних змін до договору.

Так як за наявністю правових підстав зміни умов договору оренди здійснюються шляхом внесення до договору відповідних змін, і такі зміни узгодженні сторонами, колегія суддів Вищого господарського суду України підтримує позицію господарських судів попередніх інстанцій про відсутність правових підстав для внесення змін до договору за період, що передував уже узгодженим змінам і недоведеністю позивачем неможливості ініціювання внесення змін до договору зразу ж після набуття чинності законодавчих положень про зміну орендних ставок.