ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2014 року Справа № 904/1217/13-г
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді: суддів: Козир Т.П. Губенко Н.М., Іванової Л.Б. (доповідач), розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.10.2013 у справі № 904/1217/13-г Господарського суду Дніпропетровської області за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" до Іноземного підприємства "Агбор Інжинірінг ЛТД" про визнання договору укладеним в редакції позивача за участю представники сторін:
позивача: не з'явилися
відповідача: Михалевич М.А., дов. від 27.12.2013 б/н
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Іноземного підприємства "Агбор Інжинірінг ЛТД" про визнання договору на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільними мережами) № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20.12.2013 укладеним в редакції позивача.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2013 у справі № 904/1217/13-г (суддя Євстигнеєва Н.М.), затверджено мирову угоду, укладену між Публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" та Іноземним підприємством "Агбор Інжинірінг ЛТД" в редакції, яка узгоджена сторонами:
"Сторони досягли згоди щодо наступного викладення, прийняття редакцій, вилучення пунктів і підпунктів договору № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20 грудня 2012 року на розподіл природного газу (далі-Договір) та пунктів і підпунктів Додатку 4 до Договору:
Пункти Договору:
1. Підпункт 7.3.3. договору залишено в редакції Газорозподільного підприємства.
2. Пункт 7.4. договору вилучено.
3. Пункт 9.6. договору вилучено.
Пункти Додатку 4 до договору:
4. Абзац 3 пункту 2.1. викладено у редакції :
"З метою забезпечення належної організації обліку кількості протранспортованого природного газу та достовірної фіксації його результатів, власний комерційний вузол обліку газу замовника повинен бути обладнаний відповідно до умов розділу 6 "Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання" (затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.20105 р. (z0067-06) (зі змінами), а саме:
* згідно п. 6.2. за умови, якщо надлишковий тиск газу не перевищує 0,005 МПа і об'ємна витрата газу не більше 65 куб. м/год, дозволяється використання лічильників газу з автоматичною корекцією об'єму газу тільки за його температурою.
* згідно п. 6.3. у разі застосування побутових лічильників газу згідно з ДСТУ 3336-96 "Лічильники газу побутові. Загальні технічні вимоги" (максимальна об'ємна витрата газу лічильника за робочих умов менша або дорівнює 16 куб.м/год) зведення об'єму газу до стандартних умов здійснюється відповідно до Методики приведення об'єму природного газу до стандартних умов за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу, затвердженої наказом Мінпаливенерго від 26.02.2004р. № 116 і зареєстрованої у Міністерстві юстиції України від 19.03.2004 р. за № 346/8945 (z0346-04) ".
5. Абзац 4 пункту 2.1. вилучено.
6. Абзац 1 пункту 2.3. викладено в редакції:
"Обсяги протранспортованого газу замовнику визначаються за допомогою комерційного вузла обліку газу та з врахуванням актів перевірок "газорозподільного підприємства".
7. Пункт 2.5. викладено в редакції:
"Обсяг спожитого "замовником" природного газу за звітний місяць, визначається з контрактної години першого числа звітного місяця до 8.00 першого числа наступного за звітним місяця - розрахунковий період. Ці обсяги оформлюються Актом приймання-передачі природного газу та/або Актом виконаних робіт. Підставою для складання Акту приймання-передачі природного газу та/або Актом виконаних робіт є показники комерційного обліку газу з врахуванням актів перевірок".
8. Підпункт 2.5.1. викладено в редакції:
"Показники журналу обліку газу за розрахунковий період повинні бути підписані відповідальними особами "замовника" і "газорозподільного підприємства".
9. Підпункт 2.5.2. вилучено.
10. Підпункт 2.5.3. викладено в редакції:
"У випадку надання журналу обліку витрат газу замовником не за повний місяць, представник газорозподільного підприємства нараховує обсяги спожитого газу замовником до кінця звітного місяця, згідно середньодобових значень газоспоживання у поточному періоді".
11. Пункт 2.8. вилучено.
12. Пункт 2.10. залишено в редакції газорозподільного підприємства.
13. Підпункт 2.11.1.3. викладено в редакції:
"Наявності аварійних ситуацій, інших несправностей ЗВТ, що впливають на облік газу".
14. Підпункт 2.11.1.5. залишено в редакції газорозподільного підприємства.
15. Підпункт 2.11.2.4. викладено в редакції:
"Відмова без письмового обґрунтування представника "замовника" від оформлення Акту приймання-передачі".
16. Підпункт 2.11.2.6. викладено в редакції:
"Використання у вузлі обліку приладів та пристроїв, які не атестовані органами Держспоживстандарту України".
17. Підпункт 2.11.2.10 вилучено.
18. Підпункт 2.11.2.11 залишено в редакції газорозподільного підприємства.
19. Підпункт 2.11.2.12 вилучено.
20. Підпункт 2.11.2.13 вилучено.
21. Підпункт 2.11.2.14 вилучено.
22. Підпункт 2.12.3 вилучено.
23. Підпункт 2.12.6 вилучено.
24. Підпункт 2.12.7 вилучено.
25. Підпункт 2.12.8 вилучено.
26. Підпункт 2.12.10 викладено в редакції:
"Зберігати журнал обліку газу не менше 3-х років".
27. Пункт 2.25 залишено в редакції газорозподільного підприємства.
28. Підпункт 3.1.3 залишено в редакції газорозподільного підприємства.
29. Пункт 3.1.6. викладено в редакції :
"У випадках запланованих капітальних ремонтів ГРМ та інших випадків припинення або обмеження подавання/транспортування природного газу замовнику, крім аварійних, газорозподільне підприємство має повідомити замовника про припинення транспортування газу не пізніше ніж за 3 (три) доби до дати припинення".
30. Підпункт 3.2.5 вилучено.
31. Підпункт 3.3.5 залишено в редакції газорозподільного підприємства.
32. Підпункт 3.3.10 залишено в редакції газорозподільного підприємства.
33. Підпункт 3.3.14 вилучено.
34. Пункт 4.1. викладено в редакції:
"Газорозподільне підприємство звільняється від відповідальності за недопоставку газу замовнику, при наявності підтверджуючих документів, у наступному випадку:
зменшення обсягів поставки газу за ініціативою замовника або постачальника".
Провадження у справі в частині пунктів 7.3.3, 7.4, 9.6 договору, пунктів 2.1, 2.3, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.8, 2.10, 2.11.1.3, 2.11.1.5, 2.11.2.4, 2.11.2.6, 2.11.2.10, 2.11.2.12, 2.11.2.13, 2.11.2.14, 2.12.3, 2.12.6, 2.12.7, 2.12.8, 2.12.10, 2.25, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.5, 3.3.5, 3.3.10, 3.3.14, 4.1 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" - припинено.
Позов задоволено частково.
Визнано договір на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільними мережами) № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20.12.2013 укладеним в редакції позивача з урахуванням урегулювання пунктів 7.3.3, 7.4, 9.6 договору, пунктів 2.1, 2.3, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.8, 2.10, 2.11.1.3, 2.11.1.5, 2.11.2.4, 2.11.2.6, 2.11.2.10, 2.11.2.12, 2.11.2.13, 2.11.2.14, 2.12.3, 2.12.6, 2.12.7, 2.12.8, 2.12.10, 2.25, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.5, 3.3.5, 3.3.10, 3.3.14, 4.1 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" відповідно до мирової угоди та викладенням спірних пунктів у наступній редакції:
- п. 2.2 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" - виключено;
- п. 2.11.2.18 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" - виключено;
- п. 3.3.6 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" викладено в наступній редакції:
"п. 3.3.6. Щодоби, крім вихідних та святкових днів, передавати диспетчерській "газорозподільного підприємства" інформацію про режим газоспоживання та витрати газу".
В іншій частині позову - відмовлено.
Стягнуто з Іноземного підприємства "Агбор Інжинірінг ЛТД" на користь Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" судовий збір у розмірі 573,50 грн.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.10.2013 у цій справі (колегія суддів у складі: головуючого судді Сизько І.А., суддів Герасименко І.М., Кузнєцової І.Л.) рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2013 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції в частині виключення п. 2.2. та пп. 2.11.2.18 з Технічної угоди (додаток 4 до договору на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільними мережами) № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20.12.2012) та прийняти нове рішення про викладення перелічених пунктів в редакції ПАТ "Дніпрогаз".
Обґрунтовуючи підстави звернення з касаційною скаргою до суду, скаржник посилається на порушення та неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права.
Сторони згідно з приписами статті 111-4 Господарського процесуального кодексу України були належним чином повідомлені про день, час і місце розгляду касаційної скарги,однак позивач не скористався передбаченим законом правом на участь у перегляді справи в касаційній інстанції.
Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у касаційній інстанції, обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового акту, вважає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджується наявними матеріалами справи, у грудні 2012 року Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" направило Іноземному підприємству "Агбор Інжинірінг ЛТД" для підписання проект договору № 2013/Т-ПР-14151/137484 на розподіл природного газу (на транспортування природного газу газорозподільними мережами) від 20.12.2013 з додатками у двох примірниках.
Відповідач підписав запропонований позивачем договір № 2013/Т-ПР-14151/137484 на розподіл природного газу від 20.12.2012 з протоколом розбіжностей та направив його позивачеві листом № tl/13-0755 від 15.01.2013.
Згідно із протоколом розбіжностей до договору № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20.12.2012 року на розподіл природного газу Іноземне підприємство "Агбор Інжинірінг ЛТД" не погодилось з пунктами 7.3.3, 7.4, 9.6 договору та пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.8, 2.10, 2.11.1.3, 2.11.1.5, 2.11.2.4, 2.11.2.6, 2.11.2.10, 2.11.2.11, 2.11.2.12, 2.1.2.13, 2.11.2.14, 2.11.2.18, 2.12.3, 2.12.6, 2.12.7, 2.12.8, 2.12.10, 2.25, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.5, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.10, 3.3.4, 4.1 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачання природного газу", викладених в редакції Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз", та пропонує викласти ці пункти в іншій редакції.
Вказаний протокол розбіжностей було розглянуто Публічним акціонерним товариством "Дніпрогаз" та підписано з протоколом узгодження розбіжностей, який направлено відповідачу згідно супровідного листа № 718/17-3 від 04.02.2011.
Недосягнення сторонами згоди щодо розбіжностей при укладенні договору № 2013/Т-ПР-14151/137484 на розподіл природного газу (на транспортування природного газу газорозподільними мережами) від 20.12.2013 в частині редакції пунктів 7.3.3, 7.4, 9.6 Договору та пунктів 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.8, 2.10, 2.11.1.3, 2.11.1.5, 2.11.2.4, 2.11.2.6, 2.11.2.10, 2.11.2.11, 2.11.2.12, 2.1.2.13, 2.11.2.14, 2.11.2.18, 2.12.3, 2.12.6, 2.12.7, 2.12.8, 2.12.10, 2.25, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.5, 3.3.5, 3.3.6, 3.3.10, 3.3.14, 4.1 додатку 4 до Договору "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" стало підставою звернення Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" з позовом у даній справі.
В ході розгляду справи в суді першої інстанції, Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" та Іноземне підприємство "Агбор Інжинірінг ЛТД" мировою угодою від 09.07.2013, яка була затверджена місцевим господарським судом, урегулювали пункти 7.3.3, 7.4, 9.6 договору та пункти 2.1, 2.3, 2.5, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 2.8, 2.10, 2.11.1.3, 2.11.1.5, 2.11.2.4, 2.11.2.6, 2.11.2.10, 2.11.2.11, 2.11.2.12, 2.11.2.13, 2.11.2.14, 2.12.3, 2.12.6, 2.12.7, 2.12.8, 2.12.10, 2.25, 3.1.3, 3.1.6, 3.2.5, 3.3.5, 3.3.10, 3.3.14, 4.1 додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу".
В частині урегулювання вказаних умов провадження у справі припинено на підставі пункту 7 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України
Таким чином, спірними залишились пункти 2.2, 2.11.2.18, 3.3.6 Додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу".
Так, Публічне акціонерне товариство "Дніпрогаз" пропонує викласти пункт 2.2 Технічної угоди в наступній редакції: "У випадку відсутності акту обстеження вузла обліку газу за формою, наведеною у додатку 2 "Правил обліку …" (при обстеженні вузла обліку газу встановлена неможливість використання його як комерційного), нарахування обсягів спожитого природного газу буде проводитись відповідно до п. 5.13.2 "Правил обліку …" за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин газового обладнання Замовника".
Згідно із пунктом 2.11.2.18 Технічної угоди у редакції позивача облік протранспортованого замовнику газу вважається не дійсним та перерахунки об'єму спожитого/про транспортованого газу проводяться газорозподільним підприємством у випадку, якщо: "Проект комерційного вузла обліку не відповідає вимогам чинних нормативних документів Держспоживстандарту України, "Правилам обліку …", "Правилам подачі та використання природного газу в народному господарстві України", затвердженими наказом Держкомнафтогазу України від 01.11.1994 року № 355 (z0281-94) , в частині вимірювання та обліку газу, ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" та іншим чинним нормативним документам".
Також позивач просив викласти пункт 3.3.6. Технічної угоди в наступній редакції: "Щодоби, в тому числі у вихідні та світкові дні, передавати диспетчерській "газорозподільного підприємства" інформацію про режим газоспоживання та витрати газу".
Розглядаючи спір по суті та відмовляючи у задоволенні позову в частині викладення пункту 2.2. додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" та виключаючи його з Договору, місцевий господарський суд, виходив з того, що порядок здійснення обліковою організацією обліку природного газу та проведення перерахунків об'ємів прийнятого-переданого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ (засобів вимірювальної техніки) встановлено п. 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, а також п. 2.16 додатку 4 до Договору.
Виключаючи з Договору п. 2.11.2.18. Додатку 4 "Технічна угода на здійснення контролю за обліком газу при транспортуванні та постачанні природного газу" суд виходив з того, що після погодження проекту комерційного вузла обліку газу позивачем відповідальність за невідповідність проекту комерційного вузла обліку наведеним у п. 2.11.2.18 Технічної угоди нормативним актам не може бути покладена на відповідача.
Викладаючи в редакції відповідача п. 3.3.6. Технічної угоди суд виходив з режиму роботи відповідача.
Переглядаючи справу в повному обсязі згідно із положеннями статті 101 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції погодився із вказаними висновками суду першої інстанції.
Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає висновок судів попередніх інстанцій про часткову відмову у задоволенні заявлених позовних вимог правомірним з огляду на наступне.
Рішення суду першої інстанції та постанова апеляційного господарського суду мотивовані посиланням на ст.ст. 179, 181 Господарського кодексу України, Закон України "Про засади функціонування ринку природного газу" (2467-17) , Правила користування природним газом для юридичних осіб, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері у сфері енергетики № 1181 від 13.09.2012 (z1715-12) , Правила обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 (z0067-06) .
Так, загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов'язання, визначено статтею 179, 181 Господарського кодексу України (436-15) . Відповідно до ч. 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" розподіл природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким газорозподільне підприємство зобов'язується транспортувати природний газ, довірений йому замовником, газорозподільними мережами до пункту приймання-передачі газу та передати його споживачу, який відповідно до законодавства має право на одержання зазначеного газу, а замовник зобов'язується сплатити за доставку газу за встановленою в договорі платою.
Згідно із п. 5.3.3. Правил користування природним газом для юридичних осіб, що затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 13.09.2012 № 1181 (z1715-12) (далі - Правила користування природним газом для юридичних осіб) розподіл природного газу без укладення договору на розподіл природного газу не допускається.
Отже, суди дійшли правомірного висновку про те,що укладення договору на постачання природного газу є обов'язковим.
Відповідно до п. 3.1. Правил користування природним газом для юридичних осіб об'єкти газоспоживання споживача мають бути забезпечені комерційним вузлом обліку природного газу для визначення обсягів споживання/розподілу/транспортування природного газу в точках вимірювання та складання комерційного обліку газу для проведення розрахунків. Підключення об'єктів газоспоживання, які не забезпечені комерційними вузлами обліку, забороняється.
Пунктом 3.7. Правил користування природним газом для юридичних осіб передбачено, що обстеження вузла обліку газу перед введенням його в експлуатацію здійснюється представниками газорозподільного/газотранспортного підприємства та споживача.
Власник вузла обліку газу має надати іншій стороні договору проектну та виконавчу документацію, документи, що підтверджують повірку або метрологічну атестацію ЗВТ, які встановлені на вузлі обліку газу.
Під час обстеження перевіряється відповідність вузла обліку газу технічним умовам, проектній документації та вимогам цих Правил.
Якщо за результатами перевірки порушень у роботі ЗВТ не виявлено, складається акт обстеження вузла обліку газу.
Аналогічні вимоги щодо обстеження вузла обліку газу передбачені і Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 (z0067-06) (далі - Правила обліку природного газу).
Зокрема, згідно із п. 5.4. Правил обліку природного газу за позитивними результатами такої перевірки складається акт обстеження вузла обліку газу, форма якого наведена у додатку 2.
Як передбачено пунктом 5.13. Правил обліку природного газу, перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках:
- тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт);
- непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу;
- наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ).
Пунктом 3.13. Правил користування природним газом для юридичних осіб газорозподільне/газотранспортне підприємство не рідше одного разу на шість місяців повинно здійснювати контрольний огляд вузла обліку.
Технічна перевірка здійснюється газорозподільним/газотранспортним підприємством не рідше одного разу на три роки.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки вузла обліку уповноваженим представником газорозподільного/газотранспортного підприємства порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача складається акт про порушення. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення недорахованого обсягу газу та/або суми завданих споживачем збитків. У разі необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Як передбачено п. 12.10 Правил обліку природного газу, за будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу (помилки в розрахунках об'єму протранспортованого газу, відсутність чи вихід з ладу вимірювальних перетворювачів параметрів газу і перепаду тиску, витоки газу в імпульсних лініях до перетворювачів тиску газу та перепаду тиску, виявлення факту несанкціонованого втручання в конструкцію чи в роботу вузла обліку, використання конфігурації обчислювача, яка не відповідає документації на комерційний вузол обліку газу та інше), представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною особою за його технічний стан складає двосторонній акт про виявлені недоліки (форма акта довільна). Акт, підписаний представниками сторін, може бути підставою для проведення перерахунків об'ємів прийнятого - переданого газу. Перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому у пункті 5.13 цих Правил або умов договору у випадках виявлення недоліків, які не передбачені цими Правилами.
Відповідно п. 5.13.2 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.
Пунктом 2.11 Технічної угоди (додаток № 4 до договору) передбачені випадки та умови, за яких облік про транспортованого замовнику газу вважається не дійсним та перерахунки об'єму спожитого/протранспортованого газу проводяться газорозподільним підприємством.
Пунктом 2.11.2.18 Технічної угоди в редакції позивача облік протранспортованого замовнику газу вважається недійсним та перерахунки об'єму спожитого/про транспортованого газу проводяться газорозподільним підприємством у разі, якщо: "Проект комерційного вузла обліку не відповідає вимогам чинних нормативних документів Держспоживстандарту України, "Правилам обліку …", "Правилам подачі та використання природного газу в народному господарстві України", затвердженими наказом Держкомнафтогазу України від 01.11.1994 року № 355 (z0281-94) , в частині вимірювання та обліку газу, ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" та іншим чинним нормативним документам" (пункт 2.11.2.18 технічної угоди).
Відповідно п. 5.1 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, постачання газу споживачу здійснюється за умови наявності комерційного вузла обліку газу.
Пунктом 2.6 Технічної угоди передбачено, що замірний вузол та всі контрольно-вимірювальні прилади повинні бути встановлені відповідно до узгодженого з газорозподільним підприємством проекту.
Також пунктами 2.11.2.1., 2.11.2.5. Технічної угоди визначені умови при яких облік протранспортованого газу вважається недійсним, зокрема, у випадку невідповідності монтажу системи газопостачання або встановлених газових приладів погодженій проектній документації; виконання вузла обліку з відхиленням від погодженого проекту.
Пунктом 2.12.2. Технічної угоди передбачено погодження проектно-технічної документації з Газорозподільним підприємством та Держспоживстандартом також у випадку реконструкції комерційного вузла обліку.
В абзацах 2, 3, 4 п. 5.4 Правил обліку природного газу визначено, що власник вузла обліку газу має надати іншій стороні договору проектну та виконавчу документацію, свідоцтва про повірку або метрологічну атестацію ЗВТ, які встановлені на вузлі обліку газу. Під час обстеження перевіряється відповідність вузла обліку газу технічним умовам, проектній документації та вимогам цих Правил, і за позитивними результатами перевірки складається акт обстеження вузла обліку газу, форма якого наведена у додатку 2.
Згідно із п. 3.7. Правил користування природним газом для юридичних осіб обстеження вузла обліку газу з надання вищезазначених документів здійснюється представниками газорозподільного/газотранспортного підприємства та споживача перед введенням його в експлуатацію.
З огляду на наведене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що суд апеляційної інстанції правомірно врахував приписи Правил користування природним газом для юридичних осіб, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері у сфері енергетики № 1181 від 13.09.2012 (z1715-12) , Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 (z0067-06) , та мотивовано надав правову оцінку оспорюваним пунктам 2.2. і 2.11.2.18. Технічної угоди до Договору, виключивши їх з тексту угоди.
Також, зважаючи на те, що сторони досягли згоди та врегулювали решту умов договору і Технічної угоди до Договору, суди попередніх інстанції, врахувавши положення статті 84 Господарського процесуального кодексу України та п. 9.8., 9.9. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 6 "Про судове рішення" (v0006600-12) , обґрунтовано дійшли висновку про укладення договору на розподіл природного газу (на транспортування природного газу розподільними мережами) № 2013/Т-ПР-14151/137484 від 20.12.2013 в редакції позивача із зазначенням редакції спірних умов договору.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, а тому підстав для скасування постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.10.2013 у даній справі колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст. ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
ПОСТАНОВИВ:
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дніпрогаз" залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.10.2013 у справі № 904/1217/13-г залишити без змін.
Головуючий суддя:
судді:
Т. Козир
Н. Губенко
Л. Іванова