провизнання противоправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області щодо відмови в продовженні дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з Комунальним підприємством "Київпастранс", для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс"; скасування рішення пятої сесії шостого скликання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. №61; зобовязання Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області продовжити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з Комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05.2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс"

за участю представників:

позивача: ОСОБА_1. (представник за дов. від 03.01.2012р. № 06-5/24), ОСОБА_2 (представник за дов. від 03.01.2012р. № 06-5/34),

відповідача: не зявився,

третьої особи: не зявився

Комунальне підприємство "Київпастранс" звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - Колективне виробничо-комерційне підприємство "Побутсервіс", в якій з урахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог просить визнати недійсним рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. № 61; зобовязати Круглоозерську сільську раду Голопристанського району Херсонської області виконати п.8 договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., а саме поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.06р., з комунальним підприємством "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05.2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га).

Рішенням господарського суду Херсонської області від 08.11.2011р. у справі №5024/1797/2011, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2012р., у задоволенні позову відмовлено.

Вказані судові акти мотивовані тим, що відповідно до ст. 255 КАС України рішення судів адміністративної юстиції, якими скасовано рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки" №47 від 20.12.2002р. є обовязковими до виконання та обставини, які були ними встановлені не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін. Рішення господарських судів також мотивовані відсутністю підстав для зобовязання відповідача виконати п.8 договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., а саме поновити дію договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р., з КП "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05.2016р. включно для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку №7 КП "Київпастранс" (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га), оскільки відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України (2768-14) , або за результатами аукціону, яке в матеріалах справи відсутнє.

Не погоджуючись з рішенням та постановою, КП "Київпастранс" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позовну заяву задовольнити, мотивуючи скаргу тим, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального права.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.10.1993р. Голопристанському районному побутовому комбінату надана у постійне користування земельна ділянка площею 31,6 га, відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 15.10.1993р. серія ХС-УІІІ зареєстрованому під №2 в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею.

Згідно п.1.1 та п.3.3. статуту Колективного виробничо-комерційного підприємства "Побутсервіс", зареєстрованого Голопристанською районною державною адміністрацією 03.05.1994р. за №186, КВКП "Побутсервіс" засноване шляхом перетворення орендного підприємства "Побутсервіс" та є його повним правонаступником.

Круглоозерською сільською радою Голопристанського району Херсонської області 20.12.2002р. було прийнято рішення №47 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки" яким вирішено:

"1. Припинити право постійного користування земельною ділянкою площею 31,6 га Голопристанського районного побутового комбінату у звязку з припиненням діяльності підприємства.

2. Державний акт на право постійного користування від 15.10.1993р. серії ХС-УІІІ зареєстрований під №2 в Книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, вважати як такий, що втратив чинність.

3. Внести зміни в Книгу записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи сільської ради.

4. Вилучити з користування КВКП "Побутсервіс" земельну ділянку площею 21,6 га під розміщення бази відпочинку "Каштан", у звязку з добровільною відмовою.

5. Передати вилучену земельну ділянку до земель запасу населеного пункту Більшовик.

6. Зобовязати КВКП "Побутсервіс" оформити документи на право користування земельною ділянкою під розміщення бази відпочинку "Каштан" згідно законодавства у трьохмісячний термін".

Постановою господарського суду Херсонської області від 25.03.2008р. по справі № 9/128-АП-08 залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 17.06.2008р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010р., визнано протиправними дії Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області по прийняттю рішення №47 від 20.12.2002р.; скасовано як протиправне рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №47 від 20.12.2002р. "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки"; зобовязано Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України" в особі Херсонської регіональної філії внести запис про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею серія ХС-УІІІ від 15.10.1993р. виданого згідно рішення ХІІІ сесії Херсонської обласної ради народних депутатів від 29.04.1993р. №253 із одночасним проведенням заміни землекористувача на його правонаступника Колективне виробничо-комерційне підприємство "Побутсервіс".

Проаналізувавши текст зазначених судових актів у справі № 9/128-АП-08, господарський суд попередніх інстанцій встановив, що постановою господарського суду Херсонської області від 25.03.2008р. у зазначеній адміністративній справі скасовано рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області №47 від 20.12.2002р., на підставі якого з позивачем було укладено договір оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. (кадастровий номер земельної ділянки 6522383500:02:002:0012, загальною площею 0,7487 га розташованого на території с. Більшовик для розміщення існуючої бази відпочинку "Каштан" Автобусного парку № 7 КП "Київпастранс"), термін дії якого і просить продовжити позивач.

Відповідно до ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обовязковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Господарським судом попередніх інстанцій встановлено, що на виконання зазначеної постанови суду адміністративної юрисдикції Круглоозерська сільська рада Голопристанського району Херсонської області прийняла рішення від 03.03.2011р. №61, яким відмовила КП "Київпастранс" у переукладені діючого договору оренди від 30.05.2006р. на земельну ділянку площею 0,83 га під розміщення бази відпочинку "Каштан" в селі Більшовик, у звязку з тим, що зазначена земельна ділянка являється частиною земельної ділянки, на яку на даний момент визнано право користування КВКП "Побутсервіс" постановою господарського суду Херсонської області від 25.03.08р. по справі №9/128-АП-08.

Таким чином, як правильно стверджує господарський суд 1-ї та 2-ї інстанцій, оспорюване рішення Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області від 03.03.2011р. №61 прийнято у відповідності до норм чинного законодавства, в звязку з чим, підстави для його скасування відсутні.

Також колегія суддів погоджується з висновком судів про відмову в позові в частині зобовязання відповідача виконати п.8 договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. щодо поновлення дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006р. з КП "Київпастранс" строком на 5 років з 30.05.2011р. по 30.05.2016р. включно, оскільки відповідно до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України (2768-14) , або за результатами аукціону.

Докази на підтвердження існування такого рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування матеріали справи не містять.

Отже, місцевим та апеляційним господарським судом встановлені обставини справи, що підтверджуються певними доказами, яким попередній суд дав належну оцінку, правом переоцінки яких в силу приписів ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не наділена, з огляду на що висновок господарського суду попередніх інстанцій про відмову в задоволенні позовних вимог, колегія визнає правомірним та обґрунтованим.

Наведене спростовує доводи касаційної скарги щодо порушення господарським судом норм матеріального права, та не заперечує правильність і законність оскаржуваних судових актів, які відповідають чинному законодавству України і обставинам справи, підстав для скасування яких колегія не вбачає.