ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах
Верховного Суду України у складі:
головуючого Кривенка В.В.,
суддів: Гусака М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,
Самсіна I.Л., Терлецького О.О., Тітова Ю.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за
позовом Управління Пенсійного фонду України у м.
Новоград-Волинському (далі - Управління Пенсійного фонду) до
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України у м. Новоград-Волинському (далі - Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування) про зобов'язання вчинити
дії за скаргою Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування про перегляд за винятковими обставинами ухвали Вищого
адміністративного суду України від 8 листопада 2006 року,
в с т а н о в и л а:
У липні 2005 року Управління Пенсійного фонду звернулось до
суду з позовом про зобов'язання Відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування вчинити дії з підписання акта
щомісячного звірення витрат за особовими справами потерпілих, яким
виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із
втратою годувальника, який помер унаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, на суму 293 грн 85 коп.
Господарський суд Житомирської області рішенням від 30
листопада 2005 року, залишеним без змін постановою Житомирського
апеляційного господарського суду від 16 лютого 2006 р., позов
задовольнив.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 листопада
2006 року зазначені судові рішення залишені без змін.
У скарзі до Верховного Суду України Відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування порушило питання про
перегляд за винятковими обставинами та скасування ухвали Вищого
адміністративного суду України від 8 листопада 2006 року. На
обгрунтування скарги відповідач послався на порушення норм
матеріального права, неоднакове застосування судом касаційної
інстанції однієї й тієї самої норми права та додану до скарги
ухвалу касаційного суду, у якій по-іншому застосовано цю норму.
Підставою для порушення у справі провадження за винятковими
обставинами було неоднакове застосування, зокрема, Порядку
відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків
на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду
України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності
внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання (далі - Порядок), затвердженого постановою правління
Пенсійного фонду України і правління Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України від 4 березня 2003 року № 5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
,
зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 року
за № 376/7697.
Так, доданою до скарги ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 7 червня 2006 року касаційний суд залишив без
задоволення касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Львова і без змін рішення судів першої та
апеляційної інстанцій про відмову цьому Управлінню в задоволенні
позовних вимог стосовно відшкодування йому Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України (далі - Фонд соціального страхування) витрат
на виплату пенсій особам аналогічної категорії. Тобто, за
допомогою посилання на згадану ухвалу підтверджено неоднаковість
застосування Порядку судом касаційної інстанції, оскільки в
оскаржуваній ухвалі цього суду відшкодування таких витрат
Управлінню Пенсійного фонду за рахунок Фонду соціального
страхування було визнано обгрунтованим.
Разом з тим Судова палата в адміністративних справах
Верховного Суду України вже висловила правову позицію щодо
застосування норм права при розгляді таких спорів. Так, у
постанові від 20 березня 2007 року у справі № 21-1087во06 колегія
суддів цієї палати дійшла висновку, що страховиком, який має
виплачувати пенсію по інвалідності особі, яка стала інвалідом
внаслідок нещасного випадку на виробництві на території колишніх
республік СРСР (пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який
помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання), а в разі виплати такої пенсії органами Пенсійного
фонду України - відшкодувати останньому витрати, є Фонд
соціального страхування.
Таким чином, правова позиція касаційного суду у справі, що
розглядається, відповідає тій, яку висловила колегія суддів
Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України
при вирішенні аналогічного спору. Тому підстав для задоволення
скарги немає.
Керуючись статтями 241-244 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного Суду України
п о с т а н о в и л а:
Скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України у м. Новоград-Волинському залишити без
задоволення, а ухвалу Вищого адміністративного суду України від 8
листопада 2006 року - без змін.
Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадку, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий В.В. Кривенко
Судді М.Б. Гусак
В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко
I.Л. Самсін
О.О. Терлецький
Ю.Г. Тітов
-------------------------------------------------------------
Справа № 21 - 1473 во 06 Доповідач: Гусак М.Б.