Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Черпака Ю.К.

суддів: Веденяпіна О.А.

Іоннікової І.А.

при секретарях Бугирі Ю.Г., Бєляєвій Т.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Тіньков Д.Л. (довіреність від 25.09.2008р.),

від відповідача: не з'явився,

від третіх осіб:

- Гуменецької сільської ради: не з'явився,

- ВАТ"Подільські товтри": Бобров В.В. (довіреність від 16.07.2008р.),

розглянувши апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Подільські товтри"

на рішення господарського суду Хмельницької області

від "09" грудня 2008 р. у справі

за позовом приватного підприємства "Укрбудагроторг" (с.Гуменці Кам'янець-

Подільського району Хмельницької області)

до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації (м.Кам'янець-Подільський

Хмельницької області),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні

відповідача - Гуменецької сільської ради (с.Гуменці Кам'янець-Подільського району

Хмельницької області),

відкритого акціонерного товариства "Подільські товтри" (с.Вербка Кам'янець-

Подільського району Хмельницької області

про визнання права користування земельними ділянками та зобов'язання укласти

договори оренди земельних ділянок,

У жовтні 2008 року приватне підприємство "Укрбудагроторг" звернулося в господарський суд Хмельницької області з позовом до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації про визнання права користування земельними ділянками загальною площею 20,21 га, з яких під промисловий майданчик площею 3,16 га, під родовищем - 17,05 га, що знаходяться на території Гуменецької сільської ради, в с.Гуменці Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, та зобов'язання Кам'янець-Подільську районну державну адміністрацію укласти з ПП "Укрбудагроторг" договори оренди земельних ділянок площею 3,16 га під промисловий майданчик та 17,05 га для виробничих потреб (кар'єр) терміном на п'ять років.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24.10.2008р. до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Гуменецьку сільську раду і відкрите акціонерне товариство "Подільські товтри" (т.1 а.с.1).

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 09.12.2008р. позов задоволено частково. Визнано за ПП "Укрбудагроторг" право користування земельною ділянкою під промисловий майданчик (майновий комплекс) площею 3,16 га за адресою: с.Гуменці Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, вул.Кармелюка, 1-а. Зобов'язано Кам'янець-Подільську районну державну адміністрацію укласти з ПП "Укрбудагроторг" договір оренди земельної ділянки площею 3,16 га під промисловий майданчик терміном на п'ять років. Стягнуто з Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації 42,50 грн. витрат на оплату державного мита та 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В решті позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ВАТ "Подільські товтри" просить скасувати рішення суду від 09.12.2008р. в частині задоволення позову і прийняти нове рішення в цій частині, яким відмовити в позові. Вважає, що судом при прийнятті рішення неповно з'ясовані усі обставини справи, не надано їм об'єктивну оцінку, неправильно застосовано норми матеріального права і порушено норми процесуального права, зокрема, ст.ст. 125, 141 ЗК України, 4-2, 4-3, 43 ГПК України (1798-12) . Посилається на те, що з моменту отримання спеціального дозволу на користування надрами та розробку корисних копалин Гуменецького родовища від 14.11.1997р. № 1142 товариство "Подільські товтри" є постійним і єдиним користувачем земельної ділянки розміром 66,3051 га відповідно до договору оренди від 18.06.2008р. і спірна ділянка площею 3,16 га вже входить до зазначеної земельної ділянки. Згідно з Державним актом на право постійного користування землею загальною площею 16,5058 га, виданим товариству "Подільські товтри" 28.12.2001р. Гуменецькою сільською радою для виробничих потреб, земельна ділянка у розмірі 3,16 га є її невід'ємною частиною, яка задіяна у циклі виробничо-технологічного процесу по видобуванню корисних копалин, що виключає її одночасне перебування в користуванні (постійному чи строковому) у двох суб'єктів господарювання. За фактами примусового захоплення Гуменецького родовища 30 жовтня 2008 року порушено кримінальну справу стосовно представника ПП "Укрбудагроторг" Колесника В.М. у зв'язку з наявністю в його діях складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України (шахрайство) (а.с.121 - 124).

У відзиві на апеляційну скаргу ПП "Укрбудагроторг" просить рішення суду від 09.12.2008р. залишити без змін, оскільки вважає його таким, що відповідає нормам матеріального і процесуального права, а також обставинам справи. Посилається на те, що внаслідок переходу права власності на цілісний майновий комплекс право користування зазначеною земельною ділянкою площею 3,16 га, на якій він розташований, перейшло від ВАТ "Подільські товтри" до ПП "Укрбудагроторг", тому у ВАТ "Подільські товтри" відсутні правові підстави для користування земельною ділянкою площею 3,16 га. Наявність чи відсутність у ПП "Укрбудагроторг" спеціального дозволу на користування надрами не впливає на наявність права землекористування земельною ділянкою, на якій розміщений належний позивачу цілісний майновий комплекс (т.1 а.с.136 - 138).

Розгляд апеляційної скарги здійснюється за відсутності відповідача Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації і третьої особи Гуменецької сільської ради, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання (т.2 а.с.18 - 19, 20).

Заслухавши пояснення представників позивача і третьої особи, дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

За договором купівлі-продажу від 22.05.2008р., засвідченим нотаріально, ПП "Укрбудагроторг" придбало у власність у Колесника Володимира Миколайовича цілісний майновий комплекс, розташований в с.Гуменці Кам'янець-Подільського району, вул.Кармелюка, 1 "А", який складається з: цегляної вагової літера "А", гіпсоблокового дробильно-сортувального цеху літера "Б", кам'яного клуба літера "В", кам'яного магазина літера "Г", кам'яного погреба літера "Д", кам'яного гаража літера "Е", кам'яної водокачки літера "Ж", кам'яної трансформаторної підстанції літера "З", цегляної альтанки літера "К", кам'яної лазні літера "Л", кам'яної майстерні літера "М", цегляної вбиральні літера "Н" (т.1 а.с.18 - 19).

04 червня 2008 року про вчинений правочин внесено запис до електронного реєстру власності на нерухоме майно і Кам'янець-Подільським бюро технічної інвентаризації зареєстровано право власності на даний комплекс за ПП "Укрбудагроторг" (т.1 а.с.20, 21).

Вказане майно в минулому належало акціонерному товариству "Подільські товтри", проте було реалізоване з прилюдних торгів, що відбулися 06.02.2004р., його набувачем стало приватне підприємство "Сатурн - К", якому видане відповідне свідоцтво (т.1 а.с.15,17).

В подальшому власником нерухомого майна став гр.Колесник В.М., який придбав його у ПП "Сатурн - К" за договором купівлі-продажу від 21.02.2005р. (т.1 а.с.16).

В листі МБТІ Кам'янець-Подільської міськради від 21.10.2008р. № 264 на запит ПП "Укрбудагроторг" зазначено, що комплекс приміщень, загальною площею 968,7 кв.м., що знаходиться по вул.Кармелюка, 1"а" в с.Гуменці, зареєстрований за ПП "Укрбудагроторг" на підставі договору купівлі-продажу від 22.05.2008р. і повідомлено, що БТІ проводить реєстрацію об'єктів нерухомого майна (будівель, приміщень) без посилань на площу земельної ділянки (т.1 а.с.22).

ВАТ "Подільські товтри" отримало в користування землю на підставі рішень Гуменецької сільської ради Кам'янець-Подільського району: від 17.12.1998р. № 9 і № 11 - земельні ділянки № 1 площею 12,1960 га і № 2 - площею 3,1600 га; від 26.12.2001р. № 202 - земельні ділянки № 3 площею 0,2700 га та № 4 і № 5 площею 0,8798 га.

Згідно з Державним актом на право постійного користування землею, який зареєстрований в книзі записів державних актів від 28.12.2001р. за № 22, підприємство отримало в постійне користування для виробничих потреб земельну ділянку загальною площею 16,5058 га (т.1 а.с.23 - 25, 30 - 34).

ВАТ "Подільські товтри" має спеціальний дозвіл на користування надрами від 14.11.1997р. № 1142, який видано Міністерством охорони навколишнього природного середовища України, термін дії якого становить 20 років (т.1 а.с.42).

18 липня 2003 року між Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією (орендодавець) і ВАТ "Подільські товтри" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (з урахуванням змін до договору від 24.04.2008р.), відповідно до умов якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку для виробничих потреб (розробки родовищ вапняку) із земель запасу Гуменецької сільської ради площею 66,3051 га, до складу якої входить Вербецький кар'єр площею 49,2509 га і Гуменецький кар'єр - 17,0542 га (т.1 а.с.35 - 41).

З Державного акту на право постійного користування землею від 28.12.2001р. та плану (схеми) як додатку до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2003р. (із змінами від 24.04.2008р.) видно, що спірна земельна ділянка площею 3,16 га виділялась в постійне користування ВАТ "Подільські товтри", зазначена в державному акті як земля під виробничою базою в с.Гуменці (на плані зовнішніх меж землекористування показана за № 2), межує однією стороною із земельною ділянкою (Гуменецьким кар'єром) площею 17,0542 га, виділеною в оренду акціонерному товариству "Подільські товтри" за вказаним договором оренди (т.1 а.с.33, 40).

Оскільки ПП "Укрбудагроторг" не має ніякого відношення до земельної ділянки площею 17,0542 га, то суд першої інстанції правильно відмовив у задоволенні позову в цій частині. Судове рішення щодо такого висновку ніким не оскаржено.

Стосовно земельної ділянки площею 3,16 га позивач заявив вимоги, які грунтуються на положеннях ст. 120 Земельного кодексу України.

Частинами 1 і 2 ст.120 ЗК України в редакції Закону від 25.10.2001р. було передбачено, що при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки.

Матеріали справи не містять даних про укладення власником земельної ділянки площею 3,16 га договорів оренди землі з ПП "Сатурн - К" та Колесником В.М. після придбання ними цілісного майнового комплексу за адресою: вул.Кармелюка, 1"А" в с.Гуменці.

Цим особам не видавались державні акти на право користування землею.

Таким чином, земельна ділянка площею 3,16 га залишалась в постійному користуванні ВАТ "Подільські товтри".

Відповідно до статті 120 Земельного кодексу України (в редакції Закону від 27.04.2007р.) до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Аналогічна норма викладена у статті 377 ЦК України.

Отже, у законі не йдеться про автоматичний перехід до набувача майна за договором відчуження, укладеним з фізичною чи юридичною особою, права користування земельною ділянкою, що перебуває у державній власності або власності органу місцевого самоврядування.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою. Ця норма не встановлює припинення землекористування у зв'язку з відчуженням об'єктів нерухомості, які на ній розміщені.

Згідно з частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" (va007700-04) при потребі вилучення земельної ділянки для юридичної особи остання зобов'язана спочатку погодити це питання з власником землі чи землекористувачем та відповідним органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, а у випадку відмови когось із них має право пред'явити позов про визнання відмови недійсною. Рішення про задоволення такого позову є підставою для розроблення проекту відведення земельної ділянки.

Порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та в оренду встановлений статтями 123 і 124 Земельного кодексу України. Ці норми не містить імперативного обов'язку органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування прийняти рішення про надання в користування або укладання договору оренди землі з особою, яка набула право власності на об'єкти нерухомості, що розташовані на цій землі, поза межами встановленої у Кодексі процедури.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.08.2006р. Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією прийнято розпорядження № 651/2006р. про надання ПП "Укрбудагроторг" на умовах оренди земельної ділянки загальною площею 3,1579 га.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 22.11.2007р. у справі № 19/648-Н за позовом ВАТ "Подільські товтри" до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації визнано недійсним розпорядження Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації за № 651/2006-р. від 13.08.2006р. "Про надання в оренду земельної ділянки ПП "Укрбудагроторг" (т.1 а.с.43 - 46).

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 08.04.2008р. у справі № 12/819 за позовом ВАТ "Подільські товтри" до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації і ПП "Укрбудагроторг" визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 3,1579 га, укладений між ПП "Укрбудагроторг" і Кам'янець-Подільською районною державною адміністрацією 6 лютого 2007 року (т.1 а.с.47 - 49).

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори) під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Отже, судом встановлено факт правомірності користування ВАТ "Подільські товтри" земельною ділянкою площею 3,16 га на території Гуменецької сільської ради.

Відтак, перебування земельної ділянки в користуванні в одного суб'єкта господарювання виключає одночасне перебування її в користуванні у іншого суб'єкта.

Наявність у ПП "Укрбудагроторг" права власності на об'єкти нерухомого майна за адресою: с.Гуменці Кам'янець-Подільського району вул.Кармелюка, 1-а не є підставою для задоволення позову до підприємства про визнання права користування земельною ділянкою під цими об'єктами.

Частиною 3 ст. 84 ГПК України передбачено, що у спорі про спонукання укласти договір у резолютивній частині рішення зазначаються умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

На застосуванні зазначеного положення закону наголошено в листі Вищого господарського суду України від 13.08.2008р. № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2008 року" (v_482600-08) .

В матеріалах справи відсутній проект договору оренди земельної ділянки, до укладання якого спонукає позивач.

З врахуванням наведеного, місцевий господарський суд безпідставно визнав за ПП "Укрбудагроторг" право користування земельною ділянкою площею 3,16 га і зобов'язав райдержадміністрацію укласти договір оренди на землю, тому судове рішення в цій частині підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексуУкраїни, Житомирський апеляційний господарський суд

1. Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства "Подільські товтри" задовольнити.

2. Рішення господарського суду Хмельницької області від 09 грудня 2008 року у справі №11/5057 скасувати в частині задоволення позову приватного підприємства "Укрбудагроторг".

Прийняти в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В решті судове рішення залишити без змін.

3. Справу №11/5057 повернути до господарського суду Хмельницької області.