Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Островича С.Е.

суддів:

при секретарі:

За участю представників:

від позивача -Тхорик С.М. дов. №225-КР-23 від 16.01.2009 року

від відповідача -Дудка Р.П. дов. б/н від 02.12.2008 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Київська міська рада

на рішення Господарського суду м.Києва від 08.12.2008

у справі № 34/597

за позовом Київської міської ради

до Релігійної громади Української Православної Церкви парафії храму на Честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва

про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов"язання повернути майно

Київська міська рада звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Релігійної громади Української Православної Церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про розірвання договору оренди земельної ділянки та зобов’язання повернути майно.

Рішенням Господарського суду м.Києва від 08.12.2008 року у справі №34/597 у позові відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, позивач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 08.12.2008 року у справі № 34/597, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, не відповідність висновків суду обставинам справи, не надання їм належної юридичної оцінки, неповне і неправильне дослідження поданих сторонами доказів.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.02.2009 року апеляційну скаргу позивача було прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 19.02.2009 року.

Згідно з розпорядженням Заступника Голови Київського апеляційного господарського суду від 18.02.2009 року було змінено склад колегії суду.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити, рішення Господарського суду міста Києва від 08.12.2008 року у справі №34/597 скасувати, постановити нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляційної інстанції заперечував проти доводів позивача, викладених в апеляційній скарзі, просив суд відмовити в задоволенні скарги та залишити без змін оскаржуване рішення Господарського суду міста Києва від 08.12.2008 року у справі №34/597.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті оскарженого рішення норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.04.2005 року Позивачем прийнято рішення №373/2948 "Про передачу релігійній громаді Української Православної Церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого князя Володимира на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва" (ra0373023-05) (далі - Рішення №373/2948).

Відповідно до пункту 1 Рішення №373/2948 (ra0373023-05) Позивач вирішив затвердити проект відведення земельної ділянки Відповідачу для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира на перетині вулиці Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва.

Згідно з пунктом 2 Рішення № 373/2948 (ra0373023-05) Позивач вирішив передати Відповідачу, за умови виконання пункту 5 цього рішення, в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку загальною площею 0,11 га для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

12.05.2005 року між Позивачем та Відповідачем було укладено Договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір), відповідно до якого Позивач на підставі Рішення №373/2948 (ra0373023-05) за актом приймання-передачі передає, а Відповідач приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку, визначену цим Договором.

Відповідно до пункту 3.1 Договору, даний Договір укладено на двадцять п'ять років.

14.05.2005 року Позивач та Відповідач уклали акт приймання-передачі земельної ділянки.

26.07.2007 року позивачем було прийнято рішення №129/1963 "Про відміну рішення Київської міської ради від 21.04.2005 року №373/2948 "Про передачу релігійній громаді Української Православної Церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого князя Володимира у Шевченківському районі м.Києва земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого князя Володимира на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва" (ra_129023-07) (надалі – Рішення №129/1963).

Відповідно до пункту 1 Рішення №129/1963 (ra_129023-07) Позивач вирішив скасувати Рішення №373/2948 (ra0373023-05) .

Згідно з пунктом 2 Рішення № 129/1963 (ra_129023-07) Позивач вирішив запропонувати Відповідачу надати згоду на розірвання договору оренди земельної ділянки на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького від 14.05.2005 №91-6-00442.

Рішенням Господарського суду м.Києва від 21.04.2008 року, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.07.2008 року та постановою Вищого господарського суду України від 21.10.2008 року, у справі №34/588 Рішення №129/1963 (ra_129023-07) визнано недійсним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 2 статті 140 Конституції України особливості здійснення місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі визначаються окремими законами України.

Статтею 9 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить: розпорядження землями територіальної громади міста; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу (2768-14) ; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу (2768-14) ; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності в порядку, передбаченому цим Кодексом (2768-14) ; викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста; припинення права користування земельними ділянками у випадках, передбачених цим Кодексом (2768-14) ; прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; встановлення та зміна меж сіл, селищ, районів у містах; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; обмеження, тимчасова заборона (зупинення) чи припинення використання земельної ділянки громадянами та юридичними особами в разі порушення ними вимог земельного законодавства; інформування населення щодо надання, вилучення (викупу) земельних ділянок; внесення у встановленому порядку пропозицій до Верховної Ради України щодо встановлення та зміни меж міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку (частина 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Як вбачається з матеріалів справи, рішення №129/1963 (ra_129023-07) , яке було підставою для подання даного позову до суду та на якому ґрунтуються позовні вимоги Позивача, в судовому порядку було визнано недійсним.

За таких обставин справи, судом першої інстанції вимоги Позивача про розірвання договору та зобов'язання Відповідача повернути Позивачу орендовану земельну ділянку на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м.Києва, шляхом приведення її у придатний для використання стан, не були визнані законними та обґрунтованими, а тому у задоволенні позову було відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що судом першої інстанції не прийнято до уваги постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 14.04.2008 року у справі за позовом Ващенко Л.М., якою скасовано рішення Київради від 21.04.2005 року №373/2948 (ra0373023-05) , а тому жодних правових підстав для відмови у позові немає.

Однак колегією суддів дані твердження не можуть бути прийняті до уваги, оскільки постанова Шевченківського районного суду м.Києва від 14.04.2008 року у справі за позовом Ващенко Л.М., якою скасовано рішення Київради від 21.04.2005 року №373/2948 (ra0373023-05) оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду та не набрала законної сили на момент розгляду справи в суді, про що представники сторін не заперечували під час розгляду справи в апеляційній інстанції.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі, спростовуються доказами, наявними в матеріалах справи.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду міста Києва від 08.12.2008 року по справі № 34/597 прийнято з повним та всебічним з’ясуванням обставин, які мають значення для справи, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, є законним і обґрунтованим, а тому апеляційна скарга Київської міської ради, з викладених у ній підстав, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 99, 101- 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

Апеляційну скаргу Київської міської ради залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва від 08.12.2008 року у справі №34/597 залишити без змін.

Матеріали справи № 34/597 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом одного місяця з дня її прийняття.