Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Черпака Ю.К.

суддів: Веденяпіна О.А.

Зав'язуна В.С.

при секретарі БєляєвійТ.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Арустамян А.Е. (довіреність від 27.01.2009р.),

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок

Стависький"

на ухвалу господарського суду Вінницької області

від "03" листопада 2008 р. про відмову у прийнятті зустрічної позовної заяви ТОВ "Ринок Стависький" до Могилів-Подільської міської ради про визнання рішення недійсним у справі

за позовом Могилів-Подільської міської ради (м.Могилів-Подільський Вінницької області)

до товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Стависький" (м.Могилів-

Подільський Вінницької області)

про визнання договору недійсним,

У червні 2008 року Могилів-Подільська міська рада звернулася в господарський суд Вінницької області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок Стависький" про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, укладеного між Могилів-Подільською міською радою і ТОВ "Ринок Стависький" 25 січня 2006 року, та застосування двосторонньої реституції щодо отриманого в натурі в результаті виконання цього договору.

30 жовтня 2008 року ТОВ "Ринок Стависький" подало зустрічну позовну заяву до Могилів-Подільської міської ради про визнання недійсним рішення 32-ї сесії Могилів-Подільської міської ради 4 скликання від 25.02.2006р. № 642.

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 03.11.2008р. з врахуванням ухвали від 10.11.2008р. про виправлення описки відмовлено в прийнятті зустрічної позовної заяви ТОВ "Ринок Стависький" з посиланням на ст. 12, п.1 ст. 62 ГПК України (т.1 а.с.202). Відмова суду мотивована тим, що спір є публічно-правовим, а відтак не може вирішуватися в порядку господарського судочинства, оскільки не підвідомчий господарським судам, а підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційній скарзі ТОВ "Ринок Стависький" просить скасувати ухвалу суду від 03.11.2008р. і прийняти зустрічну позовну заяву для розгляду з основним позовом. Зазначає, що предметом зустрічного позову є визнання недійсним рішення Могилів-Подільської міської ради від 25.02.2006р. № 642, яким скасовано рішення № 600 про продаж земельної ділянки товариству "Ринок Стависький". Тобто зазначена позовна вимога ґрунтується на праві власності підприємства, що має приватно-правовий характер, а тому даний спір повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства (т.2 а.с.2).

Апеляційний розгляд справи здійснюється за відсутності представника Могилів-Подільської міської ради, яка була належним чином повідомлена про час і місце судового засідання, а її неявка не перешкоджає вирішенню апеляційної скарги.

Вислухавши пояснення представника ТОВ "Ринок Стависький", дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, оспорений договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 25.01.2006р. укладений між Могилів-Подільською міською радою і ТОВ "Ринок Стависький" на підставі рішення 29-ї сесії Могилів-Подільської міської ради 4 скликання від 23.12.2005р. №600 (а.с.9-10,14-17).

Це рішення міської ради в частині, що стосується продажу земельної ділянки товариству "Ринок Стависький", скасовано рішенням 32-ї сесії Могилів-Подільської міської ради 4 скликання від 25.02.2006р. №642 (а.с.18).

Отже, рішення №642 від 25.02.2006р. стосується повноважень ради як власника землі на реалізацію свого права розпоряджатися цим нерухомим майном.

Спірні правовідносини виникли у зв'язку з прийняттям радою рішення, яке направлене на припинення в ТОВ "Ринок Стависький" права на купівлю земельної ділянки.

Таким чином, спір за зустрічною позовною заявою стосується права на земельну ділянку, яка вже придбана підприємством на підставі угоди між рівноправними сторонами, тобто цивільного права.

Із наведеного випливає, що при здійсненні повноважень власника землі рада не є суб'єктом владних повноважень в розумінні п.1 ч.1 ст. 13 КАС України.

Тому, висновок суду про те, що спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства є помилковим.

У зв'язку з цим, ухвала суду від 03.11.2008р. підлягає скасуванню, а позовна заява ТОВ "Ринок Стависький" про визнання недійсним рішення міської ради від 25.02.2006р. №642 - направленню в господарський суд Вінницької області для вирішення питання про її прийняття як зустрічної для сумісного розгляду з первинною позовною заявою у справі №4/82-08.

Керуючись ст.ст. 101, 103- 106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд

1. Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "РинокСтависький" задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Вінницької області від 03 листопада 2008 року з врахуванням ухвали цього суду від 10 листопада 2008 року про виправлення описки скасувати.

3. Справу №4/82-08 передати на розгляд господарського суду Вінницької області.