Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінвест" (далі - ТОВ "Укрінвест") звернулось до господарського суду м. Києва з позовом до Державного підприємства "Лізингтехтранс" (далі - ДП "Лізингтехтранс"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву (далі РВ ФДМ України по м. Києву) про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 20.06.2008 порушено провадження у справі № 43/496 за позовом ТОВ "Укрінвест" до ДП "Лізингтехтранс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача РВ ФДМ України по м. Києву про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 17.07.2008 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Міністерство транспорту та зв'язку України.

Рішенням господарського суду м. Києва від 31.07.2008 позов задоволено. Суд зобов'язав ДП "Лізингтехтранс" провести інвентаризацію нерухомого майна: будівлі складу площею 1767,2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. С; нежилого будинку - гараж площею 584, 2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104, літ. В; будівлі корпусу допоміжних служб площею 1362, 7 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. Р на останнє число місяця в строк до 15 календарних днів; за результатами інвентаризації скласти зведений акт інвентаризації за формою, встановленою згідно з додатком 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1891 (1891-2003-п) , який повинен бути підписаний Головою та членами інвентаризаційної комісії; до зведеного акта інвентаризації майна додати в установленому порядку інвентаризаційні описи за формою затвердженою постановою Держкомстату СРСР від 28.12.1989 № 241 (v0241697-89) та інші матеріали інвентаризації та передати на наступний робочий день за днем завершення інвентаризації Регіональному відділенню Фонду державного майна України по м. Києву.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду м. Києва від 31.07.2008 ДП "Лізингтехтранс" подало апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи та порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" та листа від 15.01.2009 № 51вих-09 у справу вступила Київська транспортна прокуратура.

Київська транспортна прокуратура, РВ ФДМ України по м. Києву і Міністерство транспорту та зв'язку України апеляційну скаргу підтримали і просили рішення господарського суду м. Києва від 31.07.2008 скасувати.

ТОВ "Укрінвест" проти доводів, наведених в апеляційній скарзі, заперечувало та просило рішення господарського суду м. Києва від 31.07.2008 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Між РВ ФДМ України по м. Києву та ТОВ "Укрінвест" 13.01.2005 укладено договір оренди № 1434 нерухомого майна, що належить до державної власності, за умовами якого РВ ФДМ України по м. Києву передало, а ТОВ "Укрінвест" прийняло в строкове платне користування державне нерухоме майно, загальною площею 3714,1кв.м.

Відповідно до п.2.1 договору ТОВ "Укрінвест" вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами договору та акта приймання-передачі.

Згідно з актом приймання-передачі в оренду нерухомого майна за адресою: м. Київ, вул. Фрунзе, 104 від 14.12.2005 РВ ФДМ України по м. Києву передало, а ТОВ "Укрінвест" прийняло в користування нерухоме майно загальною площею 3714,1кв.м., у тому числі: будівлі складу площею 1767,2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. С; нежилого будинку - гараж площею 584, 2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104, літ. В; будівлі корпусу допоміжних служб площею 1362, 7 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. Р

ТОВ "Укрінвест" 31.08.2007 подало РВ ФДМ України по м. Києву заяви про включення будівлі складу площею 1767,2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. С; нежилого будинку - гараж площею 584, 2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104, літ. В; будівлі корпусу допоміжних служб площею 1362, 7 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. Р до переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Міністерство транспорту та зв'язку України, яке відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" здійснює повноваження з управління зазначеними об'єктами, що належать до державної власності, листом № 4936/16/10-07 від 20.07.07 надало згоду на їх приватизацію.

Наказом Фонду державного майна України № 1484 (v1484224-07) від 13.09.2007 "Про перелік об'єктів, що підлягають приватизації" до переліку об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації шляхом викупу, були включені будівлі складу площею 1767,2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. С; нежилого будинку - гараж площею 584, 2 кв.м. по вул. Фрунзе, 104, літ. В; будівлі корпусу допоміжних служб площею 1362, 7 кв.м. по вул. Фрунзе, 104 літ. Р, які орендуються ТОВ "Укрінвест" та знаходяться на балансі ДП "Лізингтехтранс", про що РВ ФДМ України по м. Києву повідомило ТОВ "Укрінвест" листом "Про включення до переліку об'єктів нерухомого майна" № 30-03/7280 від 17.09.2007.

Листом № 30-03/9627 від 06.12.2007 "Щодо приватизації майна" РВ ФДМ України по м. Києву повідомив ТОВ "Укрінвест" про те, що він неодноразово звертався до ДП "Лізингтехтранс" щодо надання кандидатур для участі в комісії з інвентаризації та здійснення незалежним експертом оцінки ринкової вартості нерухомого майна. Проте керівництво державного підприємства у листі № 420 від 05.11.2007 повідомило про те, що згадані об'єкти нерухомості будуть використовуватися за цільовим призначенням, а тому не вбачається за доцільне продовжувати процедуру приватизації.

Міністерство транспорту та зв'язку України листом № 6180/16/14-07 від 29.12.2007 повідомило РВ ФДМ України по м. Києву про те, що воно відкликає свій лист № 4936/16/10-07 від 20.07.2007 щодо приватизації нерухомого майна, яке знаходиться на балансі ДП "Лізингтехтранс" та орендується ТОВ "Укрінвест", а саме: будівлі складу площею 1767,2 кв.м.; нежилого будинку - гараж площею 584, 2 кв.м.; будівлі корпусу допоміжних служб площею 1362, 7 кв.м., розташованих за адресою: м. Київ, вул. Фрунзе, 104. Також Міністерство транспорту та зв'язку України у зазначеному листі просило РВ ФДМ України по м. Києву призупинити всі дії щодо приватизації зазначеного майна та виключити його з переліку об'єктів, що підлягають приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13.09.2007 № 1484 (v1484224-07) .

Сторони, згідно ст. 33 ГПК України не надали доказів виключення спірного майна із переліку об'єктів, що підлягають приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 13.09.2007 № 1484 (v1484224-07) , а також не надали доказів скасування зазначеного наказу чи визнання його недійсним, в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства здійснюється його підготовка до приватизації. Підготовка об'єкта малої приватизації до продажу здійснюється органами приватизації, які, зокрема, визначають ціну продажу об'єкта, що підлягає приватизації шляхом викупу, або початкову вартість продажу об'єкта на аукціоні, за конкурсом.

Строк підготовки об'єкта малої приватизації до продажу не повинен перевищувати двох місяців з дня прийняття рішення про включення його до відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації (ч.2 ст. 8 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)").

Згідно з ч.1 ст. 9 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" за рішенням органів приватизації проводиться інвентаризація майна об'єкта малої приватизації із залученням, у разі необхідності, аудитора (аудиторської фірми) та здійснюється його оцінка в порядку, встановленому законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність. Акт інвентаризації затверджується керівником та головним бухгалтером підприємства, акт оцінки вартості об'єкта приватизації - керівником органу приватизації.

Порядок проведення інвентаризації нерухомого майна, що підлягає приватизації, визначається Положенням про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 158 від 02.03.1993 (158-93-п) (далі - Положення).

Відповідно до п.5 Положення для проведення інвентаризації майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), утворюється інвентаризаційна комісія за наказом державного органу приватизації про проведення інвентаризації.

Державні підприємства, що приватизуються (корпоратизуються), подають на затвердження органу приватизації (під час корпоратизації - органу, уповноваженому управляти державним майном) орієнтовний склад зазначеної комісії.

До складу інвентаризаційної комісії включаються керівник і головний бухгалтер підприємства, що приватизується (корпоратизується). Представник державного органу приватизації не може входити до складу інвентаризаційної комісії.

Склад інвентаризаційної комісії затверджується державним органом приватизації (під час корпоратизації - органом, уповноваженим управляти державним майном).

Інвентаризація проводиться на останнє число місяця, на яке здійснюється оцінка майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються). Дата інвентаризації збігається з датою оцінки (п.5-2 Положення).

Методика оцінки майна, затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003 (1891-2003-п) застосовується для проведення оцінки майна у випадку приватизації (корпоратизації) (п.1 Методики).

Пунктом 8 Методики передбачено, що з метою визначення вартості окремого індивідуально визначеного майна, об'єктів незавершеного будівництва та цілісних майнових комплексів, що підлягають приватизації, на підготовчому етапі здійснюється, зокрема, визначення державним органом приватизації дати оцінки та утворення інвентаризаційної комісії; проведення інвентаризаційною комісією інвентаризації майна в один етап у строк, що не перевищує 15 календарних днів від дати інвентаризації; складення і подання підприємством (балансоутримувачем) до державного органу приватизації зведеного акта інвентаризації.

Виходячи із змісту зазначених норм, колегія суддів дійшла висновку, що інвентаризація майна державних підприємств, що приватизуються проводиться інвентаризаційною комісією, яка утворюється наказом державного органу приватизації про проведення інвентаризації, а не підприємствами, в яких майно перебуває на балансі.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції необґрунтовано зобов'язав ДП "Лізингтехтранс", яке є балансоутримувачем майна, що підлягає приватизації, провести його інвентаризацію та за результатами інвентаризації скласти зведений акт інвентаризації, а тому рішення господарського суду м. Києва від 31.07.2008 слід скасувати та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101 - 106 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

1. Рішення господарського суду м. Києва від 31.07.2008 у справі № 43/496 скасувати та прийняти нове рішення.

2. У позові відмовити повністю.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвест" (65061, м. Одеса, Французький бульвар, 49/51, оф. 2, р/р 26009050002740 КБ Приватбанк, м. Дніпропетровськ, МФО 305299, ЄДРПОУ 26417789) на користь Державного підприємства "Лізингтехтранс" (01135, м. Київ, проспект Перемоги,14, ЄДРПОУ 34694422) 42 (сорок дві) грн. 50 коп. державного мита за подачу апеляційної скарги.