ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
 
                          Р І Ш Е Н Н Я
 
                            08.02.2002
 
 
     Верховний Суд України в особі судді Верховного  Суду  України
Гнатенка А.В., при секретарі Силява Ю.О., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в місті Києві справу за скаргою  Соціалістичної
партії  України  на  постанову  Центральної  виборчої  комісії 
 
про відмову в реєстрації кандидата у народні  депутати   України,
 
                          В С Т А Н О В И В:
 
     30 січня 2002 року Соціалістична партія України звернулася зі
скаргою на рішення  Центральної  виборчої  комісії  від  26  січня
2002 року  N  94  ( v0094359-02  ) (v0094359-02)
         в частині відмови в реєстрації
кандидата у народні депутати України в багатомандатному  виборчому
окрузі  Мельниченка  Миколи  Івановича,  включеного  до  виборчого
списку кандидатів у народні депутати  України  від  Соціалістичної
партії  України  по  виборах народних депутатів України 31 березня
2002 року під N 15.
 
     Просила визнати пункт 2 зазначеної постанови неправомірним  і
скасувати   його   як   необґрунтований,  посилаючись  на  те,  що
громадянин Мельниченко М.І.  тимчасово перебуває за межами України
і в поданих ним документах вказав достовірні відомості щодо адреси
місця проживання та зазначення часу проживання в Україні.
 
     В судовому  засіданні   представники   партії   Мороз   О.О.,
Головатий С.П. та Салов С.П. викладене в скарзі підтримали.
 
     Додатково пояснили,   що   Мельниченко  М.І.  є  громадянином
України і набув виборчого права за віком.
 
     Встановлений ч.  2 ст.  76 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
        
та ст.  8  Закону  України "Про вибори народних депутатів України"
( 2766-14  ) (2766-14)
          ценз  осідлості  до  нього,  як  такого,  що   набув
громадянства   за  народженням  і  територіальним  походженням  не
відноситься, а стосується осіб, прийнятих до громадянства України.
Юридично  значущим  місцем переважного проживання його є Україна в
силу правила,  зафіксованого в ст.  17 Цивільного кодексу  України
( 1540-06   ) (1540-06)
        .   За  межами  України  Мельниченко  М.І.  перебуває
тимчасово,  перетнув  кордон  відповідно  до  існуючого  правового
порядку та міжнародних договорів,  учасником яких є Україна, набув
статус біженця.
 
     Тимчасове фізичне перебування його за  кордоном  не  скасовує
юридичного  факту  проживання  на території України і не позбавляє
Мельниченка М.І. виборчого, зокрема, пасивного, права.
 
     Згідно ст.  33 Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
          громадянин
Мельниченко М.І. має право в будь-який час повернутися в Україну.
 
     Представники Центральної виборчої комісії Ставнійчук М.І.  та
Суховій Н.І.  скаргу  не   визнали,   вважають   рішення   комісії
правомірним, оскільки виявлено суттєво недостовірні відомості щодо
адреси місця проживання та зазначення часу  проживання  в  Україні
протягом останніх п'яти років.
 
     Зокрема, в  списку  кандидатів у народні депутати України від
Соціалістичної партії,  в  автобіографії,   датованій   12   січня
2002 року, та в декларації про майно та доходи кандидата у народні
депутати України і  членів  його  сім'ї,  одержані  у  2001  році,
зазначено  місце  проживання  з 1992 року за адресою:  місто Київ,
вулиця В.Беретті, 8, квартира 128.
 
     Перебування чи     проживання     за      межами      України
Мельниченком М.І. не зазначено.
 
     Комісія вважає,  що  перебування  Мельниченка  М.І.  на  день
розгляду заяви за кордоном із підстав,  не передбачених ч. 2 ст. 8
Закону України    "Про    вибори   народних   депутатів   України"
( 2766-14 ) (2766-14)
        , не може визнаватися як проживання в Україні.
 
     Не зазначивши свого  фактичного  перебування  або  проживання
протягом останніх  п'яти  років,  Мельниченко  М.І.  подав суттєво
недостовірні відомості,  які виключають реєстрацію його кандидатом
у народні депутати України.
 
     Заслухавши пояснення  представників  та  дослідивши  письмові
докази, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню зі слідуючих
міркувань.
 
     Згідно ст.  8  Закону  України "Про вибори народних депутатів
України" ( 2766-14 ) (2766-14)
         від 18 жовтня 2001 року депутатом  може  бути
обраний  громадянин  України,  який на день виборів досяг 21 року,
має право голосу і проживає  в  Україні  протягом  останніх  п'яти
років.
 
     Проживання в  Україні  за  цим  Законом  ( 2766-14 ) (2766-14)
         означає
проживання на території, яка включає: територію в межах державного
кордону  України,  морські  судна,  що  перебувають у плаванні під
Державним Прапором України, а також перебування громадян України у
встановленому  законом порядку у відрядженні за межами України,  в
дипломатичних та інших офіційних  представництвах  і  консульських
установах  України,  а так само перебування громадян України за її
межами відповідно до чинних міжнародних договорів України.
 
     Судом встановлено,  що громадянин України  за  народженням  і
територіальним  походженням  Мельниченко Микола Іванович 1966 року
народження,  26 листопада 2000 року за власним бажанням виїхав  за
межі України.
 
     27 квітня   2001  року  службою  Імміграції  і  Натуралізації
Департаменту юстиції США йому видано проїзний документ  біженця  з
наданням права перебування на території США впродовж невизначеного
в часі періоду.
 
     12 січня 2002 року IX  з'їзд  Соціалістичної  партії  України
висунув позапартійного   Мельниченка  М.І.  кандидатом  у  народні
депутати по виборах до Верховної Ради України 31 березня 2002 року
по багатомандатному загальнодержавному виборчому округу.
 
     Рішенням з'їзду  він висунений до виборчого списку кандидатів
у депутати за номером 15.
 
     22 січня 2002 року Соціалістична  партія  України  подала  до
Центральної   виборчої  комісії  заяву  про  реєстрацію  висунутих
кандидатів  в  народні  депутати  України  разом  із  документами,
заповненими Мельниченком М.І.  власноручно, в яких зазначено місце
проживання з  1992   року   за   адресою:   місто   Київ,   вулиця
В.Беретті, 8, квартира 128.
 
     За таких  обставин  зазначені у вказаних документах відомості
про фактичне  проживання  Мельниченка  М.І.  останніх  5  років  в
Україні спростовуються встановленими Центральною виборчою комісією
і судом.  Вони є суттєво недостовірними про кандидата  в  депутати
Верховної Ради України, а тому п. 2 постанови Центральної виборчої
комісії від 26 січня 2002 року N 94  ( v0094359-02  ) (v0094359-02)
          відповідає
вимогам  п.  2 ст.  8,  статтям 41 і 47 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 2766-14 ) (2766-14)
        .
 
     На підставі наведеного,  керуючись ст. 76 Конституції України
( 254к/96-ВР  ) (254к/96-ВР)
        ,  статтями 8,  41,  47 Закону України "Про вибори
народних депутатів України" ( 2766-14 ) (2766-14)
         від 18 жовтня  2001  року,
главою 30-Г ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
        , суд В И Р І Ш И В:
 
     Скаргу Соціалістичної   партії  України  на  п.  2  постанови
Центральної виборчої  комісії  від  26  січня  2002  року   N   94
( v0094359-02  ) (v0094359-02)
          про  відмову  в  реєстрації  кандидата у народні
депутати України в багатомандатному  загальнодержавному  виборчому
окрузі Мельниченка Миколи Івановича залишити без задоволення.
 
     Рішення суду є остаточним і оскарженню не підлягає.
 
 Суддя Верховного Суду України                          А.Гнатенко