розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області від 27.11.2008 р.

по справі № 3/200-08-4057

за позовом Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області

до Малого приватного підприємства "Екофільтр"

про зобов’язання звільнити земельну ділянку та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області із позовом, в якому, з урахуванням уточнень, наданих до суду 07.11.2008р., просила зобов'язати Мале приватне підприємство "Екофільтр" звільнити земельну ділянку загальною площею 1,525 га, яка розташована у с. Миколаївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області по вул.Чорноморській, 91 а, а саме:

- довжина земельної ділянки з півночі на південь, вздовж вул. Чорноморської складає 335,65 метрів;

- довжина земельної ділянки зі сходу на захід, вздовж земель Миколаївської сільської ради складає 64,14 метри;

- довжина земельної ділянки з південно-заходу, вздовж земельної ділянки гр. Лихограя Ю.В. складає 49,42 метрів;

- довжина земельної ділянки з південної сторони, вздовж земельної ділянки МПП "Екофільтр" складає 296,52 метрів.

Також, позивач просив зобов'язати відповідача не чинити перешкод Миколаївській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області у користуванні та розпорядженні вищезазначеною земельною ділянкою.

Позовні вимоги обґрунтовано із посиланням на невідповідність договору оренди земельної ділянки №2 від 01.01.2004р., укладеного між позивачем та відповідачем, вимогам діючого законодавства, що в свою чергу підтверджується постановою Одеського апеляційного господарського суду від 13.12.2006р. по справі №1/364-06-9441, залишеною без змін постановою Вищого господарського суду України від 02.08.2007р., якою позов Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до МПП "Екофільтр" про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки №2 від 01.01.2004р. було задоволено повністю.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.11.2008р. (суддя Д’яченко Т.Г.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський суд зазначив, що позовні вимоги про звільнення земельної ділянки та зобов’язання відповідача не чинити перешкоди у її користуванні, впливають на законні права та інтереси МПП "Екофільтр" як власника нерухомого майна, а саме бази відпочинку "Райдуга", розташованої на спірній земельній ділянці, переміщення якої є неможливим без знецінення та зміни її призначення.

При цьому суд першої інстанції виходив із того, що факт наявності на спірній земельній ділянці нерухомого майна, власником якого є відповідач, встановлений судовим рішенням зі справи № 1/364-06-9441.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити повністю.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району посилається на недійсність договору оренди земельної ділянки №2 від 01.01.2004р., що в свою чергу є підтвердженням того, що відповідач безпідставно та всупереч положенням ст.124-126 ЗК України використовує земельну ділянку площею 1,525 га, яка розташована за адресою: вул. Чорноморська, 91 а, с.Миколаївка, Білгород-Дністровського району Одеської області.

Також апелянт зазначає, що приймаючи оскаржуване судове рішення, місцевий господарський суд не звернув уваги на той факт, що майно, на яке набуло право власності МПП "Екофільтр" відповідно до договору купівлі-продажу від 25.10.1993р. та договору купівлі-продажу частки спільного майна бази відпочинку "Райдуга" від 17.01.2003р. не є нерухомим майном, так як у матеріалах справи відсутні докази того, що на території бази відпочинку "Райдуга" знаходиться нерухоме майно, яке належить відповідачу на праві власності.

Крім того, апелянт вважає висновок місцевого господарського суду відносно того, що база відпочинку "Райдуга" є об’єктом нерухомого майна, що було досліджено та встановлено під час розгляду справи №1/364-06-9441 помилковим, так як у постанові Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2007р. по справі №1/364-06-9441 нічого не сказано про перехід права власності саме на нерухоме майно

Відповідач надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення господарського суду Одеської області від 27.11.2008р. залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників судового процесу, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, а також перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне:

Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2004р. Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області та Мале приватне підприємство "Екофільтр" уклали договір №2 про оренду земельної ділянки, згідно з умовами якого, орган місцевого самоврядування передав МПП "Екофільтр" в оренду земельну ділянку площею 3,05 га, строком на 49 років, на якій розташовані літні будники та інші споруди, що використовуються власником для організації відпочинку та утворюють оздоровчий комплекс "Райдуга", який розташований на території с. Миколаївка Білгород-Дністровського району Одеської області.

Однак, вказаний договір оренди земельної ділянки №2 від 01.01.2004р., визнаний недійсним постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.01.2007р. по справі № 1/364-06-9441 за позовом Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області до МПП "Екофільтр" про визнання недійсним договору оренди.

Вирішуючи спір по справі № 1/364-06-9441, апеляційний господарський суд встановив наступне:

Відповідно до договору купівлі-продажу від 25.10.1993р. МПП "Екофільтр" викупило у банку України частину майна б/в "Райдуга", яка раніше належала АТ "Спецстальконструкція" .

26.10.1993р. між ДЛО "Рівнеліс" і МПП "Екофільтр" укладено договір про сумісну діяльність по експлуатації б/в, виходячи із придбання сторонами на дольовій основі майна бази відпочинку "Радуга", яка належала "Спецстальконструкція".

17.01.2003р. між ДП "Рівнеліспостач" і МПП "Екофільтр" укладено договір купівлі–продажу 1/2 частини спільного майна - б/в "Райдуга", за яким ДП продало свою частину майна МПП "Екофільтр".

Майно бази відпочинку "Райдуга" розміщалося на земельній ділянці площею 3,05 га., яка була надана на праві постійного користування ДЛГО "Рівнеліс", державний акт 11-ОД №002658 від 9.09.98р.

В зв’язку з купівлею 1/2 частини майна бази відпочинку "Райдуга" МПП"Екофільтр" 15.09.2003р. звернулося до Миколаївської сільської ради з заявою №11 про прийняття рішення щодо відведення земельної ділянки МПП "Екофільтр" в довгострокову оренду на 49 років для розміщення та обслуговування будівель та споруд пл.3,05 га.

Рішенням Миколаївської сільської Ради №150 від 17.10.2003р. МПП "Екофільтр" дано згоду на розробку технічної документацію та проекту відведення земельної ділянки в натурі для передачі в оренду.

На виконання вказаного рішення МПП "Екофільтр" отримано:

- 31.08.2004р. за №844 висновок Білгород –Дністровського районного відділу земельних ресурсів;

- 30.08.2004р. за №495 висновок Білгород –Дністровського районного відділу архітектури та містобудування;

- 30.08.2004р. за №892/20 висновок Білгород –Дністровської районної інспекції екології та природних ресурсів;

- 27.08.2004р. за №1054/3-1 висновок Білгород –Дністровської санітарно –епідеміологічної станції;

- 31.08.2004р. за №381 висновок Миколаївської сільської Ради;

- 31.08.2004р. за №526 висновок Рівненського державного лісогосподарського об’єднання "Рівнеліс";

- 04.02.2005р. за №428 висновок управління охорони об’єктів культурної спадщини;

- 18.05.2006р. за №680-06 висновок державної земельної експертизи.

Відповідно до п.1.1 договору оренди №2 від 1.01.2004р. підставою для його укладання було рішення Миколаївської сільської Ради від 17.10.2003р. №150-ХХІV "Про дачу згоди на розробку технічної документації та проекту відведення земельної ділянки пл.3,05га. в натурі для передачі в оренду МПП "Екофільтр".

28.05.2004р. Миколаївська сільська рада прийняла рішення №273-ХХІV "Про внесення змін до рішення сільської ради "Про дачу згоди на розробку технічної документації та передачу відведення земельної ділянки в натурі для передачі в оренду МПП "Екофільтр", яким визначила розмір земельної ділянки –3,02 га.

27.08.2004р. Миколаївська сільська рада прийняла рішення №217-ІV "Про внесення змін до рішення сільської ради "Про дачу згоди на розробку технічної документації та проекту відведення земельної ділянки в натурі для передачі в оренду МПП "Екофільтр", яким внесла зміни в рішення №150-ХХІV від 17.10.2003р., визначивши розмір земельної ділянки –2,75 га.

26.08.2005р. Миколаївська сільська рада прийняла рішення №361-ІV "Про внесення змін до рішення сільської ради "Про дачу згоди на розробку технічної документації та проекту відведення земельної ділянки в натурі і передачі в оренду МПП "Екофільтр", яким визначила розмір земельної ділянки 1,67 га.

28.07.2006р. МПП "Екофільтр" звернулося із заявою №2817 до Миколаївської сільської ради про затвердження на сесії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 45 років для розміщення та обслуговування будівель та спору б/в "Райдуга" в с. Миколаївка пл.3,05 га. в зв’язку з отриманням висновку державної експертизи №680-06 від 18.05.2006р.

Листом від 31.07.2006р. вих. №144 Миколаївська сільська рада запросила у МПП "Екофільтр" технічну документацію та проект відведення земельної ділянки та висновок державної експертизи для попереднього розгляду на постійній комісії з питань земельних відносин.

Витребувані документи були подані МПП "Екофільтр" 13.09.2006р.

Листом від 02.10.2006р. №172 земельна комісія Миколаївської сільської ради звернула увагу на те, що рішеннями від 28.05.2004р. №273-ІV, від 27.08.2004р. №303-ІV, від 26.08.2005р. №361-ІV були внесені відповідні зміни до рішення сільської ради щодо розміру земельної ділянки, що не було враховано при розробці технічної документації і проекту відведення земельної ділянки, у зв’язку з чим, МПП "Екофільтр" рекомендовано внести відповідні зміни до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в довгострокову оренду строком на 49 років.

Вказані факти, у відповідності до приписів ч.2 си.35 ГПК України (1798-12) не доводяться знову при вирішенні спору по даній господарській справі, оскільки, у вирішенні спорів по господарським справам №1/364-06-9441 та №3/200-08-4057 учасниками є ті самі сторони.

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень сторін, наданих у судовому засіданні, ані на момент пред’явлення позову по даній справі, ані на момент розгляду даного спору апеляційним господарським судом, МПП "Екофільтр" вимоги Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо оформлення належним чином проекту відведення земельної ділянки для розміщення та обслуговування бази відпочинку "Райдуга", не виконало.

Водночас в матеріалах справи наявний державний акт на право постійного користування, згідно з яким МПП "Екофільтр" для обслуговування будівель і споруд бази відпочинку "Райдуга" надано земельну ділянку загальною площею 1,525 га.

У відповідності з п. 12 "Перехідних положень" Земельного кодексу України (2768-14) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, у тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належати частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські заради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Реалізуючи зазначені вище повноваження та враховуючи наявність у відповідача права постійного користування частиною земельної ділянки для обслуговування будівель і споруд бази відпочинку "Райдуга" загальною площею 1,525га., Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області рішенням № 376-V від 12.07.07р. у зв’язку з визнанням недійсним договору оренди №2 від 01.01.04р. вилучила з користування МПП "Екофільтр" земельну ділянку рекреаційного призначення загальною площею 1,525 га., розташовану в с. Миколаївка вул. Чорноморська 91 "а" та перевела вказану земельну ділянку в землі запасу. На даний момент вказане рішення органу місцевого самоврядування є чинним.

У відповідності до приписів ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідач не надав суду передбачених наведеною вище вимогою ЗК України документів, які б посвідчували його право користування спірною земельною ділянкою.

Водночас, у відповідності до приписів ст.83 ЗК України, Миколаївська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області є власником спірної земельної ділянки.

Частиною 2 ст.152 ЗК України передбачено право власника земельної ділянки вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю.

Вказана норма визначає перелік способів захисту прав на земельні ділянки, однак наведений у ст. 152 ЗК України перелік таких способів захисту не є вичерпним, оскільки ч.3 цієї статті передбачено застосування інших, передбачених законом способів. Зокрема, ч.2 ст. 16 ЦК України визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

- визнання права;

- визнання правочину недійсним;

- припинення дії, яка порушує право;

- відновлення становища, яке існувало до порушення;

- примусове виконання обов'язку в натурі;

- зміна правовідношення;

- припинення правовідношення;

- відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

- відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

- визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Заявлені Миколаївською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області позовні вимоги про звільнення спірної земельної ділянки та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні цією земельною ділянкою відповідають встановленим ст. 16 ЦК України способам захисту цивільних прав та інтересів.

Апеляційний господарський суд не погоджується із висновками суду першої інстанції щодо наявності на спірній земельній ділянці об’єктів нерухомого майна, які знаходяться у власності МПП "Екофільтр", оскільки такий висновок є безпідставним.

Посилання місцевого господарського суду в підтвердження зазначеного висновку на факти, встановлені судовим рішенням зі справи №1/364-06-9441 є помилковим, оскільки, як вбачається з наведеного вище, вказаним судовим рішенням встановлений факт наявності у МПП "Екофільтр" права власності на майно бази відпочинку "Райдуга", однак ніяким чином не визначено наявність у складі такого майна об’єктів нерухомості.

Водночас позивач не надав жодного належного доказу розташування на спірній земельній ділянці саме об’єктів нерухомого майна, на які він має право власності.

Наведені у наданих відповідачем технічних паспортах, складених 22.03.07р. відомості щодо наявності на території бази відпочинку "Райдуга" будівель, які мають ознаки нерухомого майна, переміщення яких є неможливим без знецінення та зміни їх призначення, оспорюються органом місцевого самоврядування, а тому не можуть бути визнані достатніми доказами для встановленні факту наявності у відповідача на спірній земельній ділянці нерухомого майна і, як наслідок, наявності права на передачу йому вказаної земельної ділянки в оренду. Інших доказів які допустимих доказів наявності на спірній земельній ділянці нерухомого майна, що знаходиться у власності відповідача не надано.

Враховуючи наведене вище, колегія суддів дійшла висновку, що позов Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області є обґрунтованим та підлягає задоволенню, а оскаржене судове рішення слід скасувати у зв’язку із недоведеністю обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими.

Керуючись ст. ст. 85, 99, 101- 105 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

Апеляційну скаргу Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 27.11.2008р. по справі №3/200-08-4057 –скасувати.

Позов Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області - задовольнити.

Зобов'язати Мале приватне підприємство "Екофільтр" звільнити земельну ділянку загальною площею 1,525 га, яка розташована у с. Миколаївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області по вул.Чорноморській, 91-а, а саме:

- довжина земельної ділянки з півночі на південь, вздовж вул. Чорноморської складає 335,65 метрів;

- довжина земельної ділянки зі сходу на захід, вздовж земель Миколаївської сільської ради складає 64,14 метрів;

- довжина земельної ділянки з південно-заходу, вздовж земельної ділянки гр. Лихограя Ю.В. складає 49,42 метрів;

- довжина земельної ділянки з південної сторони, вздовж земельної ділянки МПП "Екофільтр" складає 296,52 метрів.

Зобов'язати Мале приватне підприємство "Екофільтр" не чинити перешкод Миколаївській сільській раді Білгород-Дністровського району Одеської області у користуванні та розпорядженні вищезазначеною земельною ділянкою.

Стягнути з Малого приватного підприємства "Екофільтр" на користь Миколаївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області держмито, в тому числі за подання апеляційної скарги у сумі 212,50 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118грн.