ВЕРХОВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
3 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах
Верховного Суду України у складі:
головуючого: Кривенка В.В.,
суддів: Гусака М.Б., Маринченка В.Л., Панталієнка П.В.,
Самсіна I.Л., Тітова Ю.Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження справу за
позовом Приватного підприємства "Лікон-Транс" до Запорізької
митниці про визнання недійсними податкових повідомлень, за скаргою
Запорізької митниці про перегляд за винятковими обставинами ухвали
Вищого адміністративного суду України від 5 грудня 2006 року,
в с т а н о в и л а :
Постановою Господарського суду Запорізької області від 4
листопада 2005 р., залишеною без змін ухвалою Запорізького
апеляційного господарського суду від 8 лютого 2006 р., позов
задоволено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 липня
2006 р. касаційну скаргу Запорізької митниці на постанову
Господарського суду Запорізької області від 4 листопада 2005 р. та
ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 8 лютого
2006 р. залишено без руху у зв'язку з тим, що скаржником не
зазначено поштової адреси позивача, та надано строк для усунення
недоліків до 25 липня 2006 р.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 5 грудня
2006 р. повернено касаційну скаргу Запорізької митниці на
постанову Господарського суду Запорізької області від 4 листопада
2005 р. та ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду
від 8 лютого 2006 р. з посиланням на неусунення скаржником у
встановлений строк недоліків скарги.
У скарзі Запорізької митниці до Верховного Суду України
поставлено питання про перегляд за винятковими обставинами та
скасування ухвали Вищого адміністративного суду України від 5
грудня 2006 р. і направлення справи на новий розгляд до суду
касаційної інстанції. В обгрунтування скарги зроблено посилання на
порушення норм процесуального права, неоднакове застосування судом
касаційної інстанції однієї й тієї самої норми права та додано
ухвалу касаційного суду, в якій по-іншому застосована норма права.
Скарга Запорізької митниці підлягає задоволенню з таких
підстав.
Повертаючи касаційну скаргу Запорізької митниці на постанову
Господарського суду Запорізької області від 4 листопада 2005 р. та
ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду від 8 лютого
2006 р., Вищий адміністративний суд України помилково виходив із
того, що скаржником не усунені недоліки скарги у встановлений у
попередній ухвалі строк.
Як вбачається з наданих суду завірених копій повторної
касаційної скарги та реєстру вихідної кореспонденції по
Запорізькій митниці від 19 липня 2007 року, скаргу з усуненими
недоліками було вчасно направлено до касаційного суду.
Окрім того, ухвала Вищого адміністративного суду України від
10 липня 2006 р., якою касаційну скаргу Запорізької митниці на
постанову Господарського суду Запорізької області від 4 листопада
2005 р. та ухвалу Запорізького апеляційного господарського суду
від 8 лютого 2006 р. залишено без руху у зв'язку з тим, що
скаржником не зазначено поштової адреси позивача, та надано строк
для усунення недоліків до 25 липня 2006 р., не відповідала вимогам
закону.
На момент подання касаційної скарги (6 березня 2006 року)
Кодекс адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
не містив
такої вимоги. Відповідні зміни до пункту 2 частини другої статті
213 Кодексу, згідно з якими у касаційній скарзі має бути зазначено
ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну
скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери
засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, були
внесені лише Законом України "Про внесення змін до Кодексу
адміністративного судочинства" ( 3550-15 ) (3550-15)
від 16 березня 2006 р.,
який набрав чинності 15 травня 2006 року.
Згідно з частиною другою статті 5 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, провадження в адміністративних
справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення
окремої процесуальної дії (зокрема, подання заяви, скарги),
розгляду і вирішення справи.
Таким чином, касаційний суд у порушення вимог статті 58
Конституції України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
надав зворотної сили Закону
України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного
судочинства" ( 3550-15 ) (3550-15)
від 16 березня 2006 р.
Керуючись статтями 241-243 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Судової палати в
адміністративних справах Верховного суду України
п о с т а н о в и л а :
Скаргу Запорізької митниці задовольнити.
Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 5 грудня
2006 року скасувати, а скаргу Запорізької митниці направити до
цього ж суду для вирішення питання про її прийняття.
Постанова є остаточною і не може бути оскаржена, крім
випадку, встановленого пунктом 2 статті 237 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий В.В. Кривенко
Судді М.Б. Гусак
В.Л. Маринченко
П.В. Панталієнко
I.Л. Самсін
Ю.Г. Тітов
-------------------------------------------------------------
Справа № 21-1646 во 06 Суддя-доповідач: Гусак М.Б.