Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Брик Я.А., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків

до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

про визнання заборгованості списаною

за участю представників:

від позивача : ОСОБА_1 - представник за довіреністю № 38-3961/389 від 19.10.2010 р. ОСОБА_2 - представник за довіреністю № 38-2352/481 від 29.05.2012 р. ОСОБА_3 - представник за довіреністю № 38-2558/490 від 12.06.2012 р.від відповідача :ОСОБА_4 -представник за довіреністю № 109/10 від 26.12.2011 р.

До господарського суду м. Києва звернулось Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" (далі -КП "Харківські теплові мережі") з позовом до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України") про визнання заборгованості списаною.

В обґрунтування позову зазначили, що відповідач, порушуючи норми чинного законодавства України, безпідставно не відобразив у бухгалтерському обліку списання заборгованості позивача по штрафним санкціям.

Посилаючись на

, постанову Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 "Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" (894-2011-п) , позивач вважає, що заборгованість, визначена вказаними нормативними актами, і яка є списаною позивачем, підлягає списанню також відповідачем шляхом відображення списаних штрафних санкцій у бухгалтерському обліку.

У позові Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" просить суд визнати списаною з 19 вересня 2011 року заборгованість КП "Харківські теплові мережі" перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" з пені, трьох відсотків річних та інфляційних втрат в сумі 12 192 352,03грн., що стягнута на підставі рішень господарського суду Харківської області від 10.05.2011 року по справі № 5023/2408/11 та від 03.06.2011 року у справі № 5023/2406/11.

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, надав суду відзив, у якому зазначив, що позивачем не дотриманий порядок списання заборгованості. Крім того, вказав, що на дату набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) у позивача не існувало заборгованості зі штрафних санкцій, оскільки рішення суду про стягнення такої заборгованості законної сили не набрало. Просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 14.10.2010 року між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (постачальник) та Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" (покупець) був укладений договір № 06/10-1205-БО-32 закупівлі природного газу за державні кошти, відповідно до якого постачальник зобов'язувався передати покупцю у власність природний газ, а покупець зобов'язався прийняти і оплатити природний газ в обсязі, визначеному договором.

Також 14.10.2010 року між Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (постачальник) та Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" (покупець) був укладений договір № 06/10-1204-ТЕ-32 закупівлі природного газу за державні кошти, відповідно до якого постачальник зобов'язувався передати покупцю у власність природний газ, а покупець зобов'язався прийняти і оплатити природний газ в обсязі, визначеному договором.

У зв'язку із невиконанням позивачем за вказаними договорами своїх зобов'язань по сплаті за спожитий природний газ Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулась до господарського суду Харківської області з позовами про стягнення заборгованості.

рішенням господарського суду Харківської області від 10.05.2011 р. у справі № 5023/2408/11 позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Харківські теплові мережі" про стягнення заборгованості задоволено частково, стягнуто з останнього 51 304 514,88грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 1 618 614.21грн., з яких: 834 208,16грн. -заборгованості по пені, 461 740,63грн. -інфляційних втрат, 322 665,42грн. -3% річних, що були нараховані за прострочення виконання зобов'язання по сплаті за поставлений природний газ, в іншій частині позову відмовлено.

Зазначене рішення господарського суду набрало чинності 20 червня 2011 року.

Також рішенням господарського суду Харківської області від 03.06.2011 р. у справі № 5023/2406/11 позов ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" до КП "Харківські теплові мережі" про стягнення заборгованості задоволено частково, стягнуто з останнього 256 374 700,13грн. - основної заборгованості, штрафних та фінансових санкцій в сумі 10 573 737,82грн., з яких: 4 930 273,05грн. -заборгованості по пені, 3 736 472,36 грн. -інфляційних втрат, 1 906 992,41грн. - 3% річних, що були нараховані за прострочення виконання зобов'язання по сплаті за поставлений природний газ, в іншій частині позову відмовлено.

Зазначене рішення господарського суду набрало чинності 17 червня 2011 року.

Судом встановлено, що протоколом комісії по питаннях списання заборгованості КП "Харківські теплові мережі" № 1 від 19.09.2011 року, що був надісланий відповідачу, вирішено списати заборгованість за природний газ, спожитий 01.01.2010 року в сумі 156 849 507,72 грн., а також не сплачені штрафні та фінансові санкції у загальній сумі 194 011 669, 73грн. відповідно до положень Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) .

В подальшому сторонами проведено звіряння розрахунків за вказаними заборгованостями та виявлено розбіжності у сумі 12 192 352,03 грн., що стягнуті вищевказаними судовими рішеннями та які увійшли до загальної суми заборгованості 194 011 669, 73грн.

Зазначені вище фактичні обставини, встановлені судом, не заперечуються сторонами. Спір в даній справі виник з приводу наявності (відсутності) підстав для визнання судом заборгованості в сумі 12 192 352,03 грн. списаною.

Вирішуючи спір в даній справі та перевіряючи доводи сторін, суд виходив з такого.

Правовідносини, що виникли в даному випадку між Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" та Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", регулюються Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) , який набрав чинності 04.06.2011 року.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" дія цього Закону (3319-17) поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства, ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Як вбачається з матеріалів справи, предметом діяльності КП "Харківські теплові мережі" є виробництво, транспортування та постачання (реалізація) теплової енергії, тобто, дія Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) поширюється на підприємство позивача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 (894-2011-п) затверджений Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, який визначає механізм списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) .

Процедура списання заборгованості за природний газ визначена пунктами 4-9 даного Порядку (894-2011-п) . Встановлений механізм передбачає вчинення ряду дій, направлених на здійснення списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання відповідних протоколів та актів, укладення договорів про списання заборгованості.

Згідно п. 6 Порядку (894-2011-п) кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, головний бухгалтер, комісія визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Відповідно до п. 8 Порядку (894-2011-п) учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку (894-2011-п) протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 року кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Як вбачається із наданих суду доказів, КП "Харківські теплові мережі" наказом № 429 від 01.09.2011 року утворило комісію з питань списання заборгованості за природний газ та прийняло оформлене протоколом № 1 від 19.09.2011 року рішення про списання заборгованості перед Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих за неналежне виконання умов договорів на закупівлю природного газу, спожитого до 01.01.2010 року, що становить 194 011 669, 73 грн., в тому числі за договорами № 06/10-1205-БО-32 та № 06/10-1204-ТЕ-32 від 14.10.2010 року на суму 12 192 352,03 грн.

Зазначене рішення було затверджено головою комісії боржника.

На виконання п. 8 Порядку (894-2011-п) позивач надіслав Дочірній компанії "Газ України" лист-повідомлення № 23-3982 від 22.09.2011 року, яким надав інформацію про суми списаної заборгованості згідно протоколу комісії.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, сторони не дотримались норм Закону України "Про деякі питання списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) та постанови Кабінету Міністрів України № 894 (894-2011-п) "Про затвердження Порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Так, судом встановлено, що рішення господарського суду Харківської області від 10.05.2011 р. у справі № 5023/2408/11 набрало законної сили 20.06.2011 року, а рішення господарського суду Харківської області від 03.06.2011 р. у справі № 5023/2406/11 набрало законної сили 17.06.2011 року, тобто, на день набрання чинності Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (3319-17) судових рішень зі спору про стягнення із боржника основного боргу та штрафних санкцій, які набрали чинності, не існувало.

Згідно статей 4, 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" будь-які штрафні санкції в бухгалтерському обліку відображаються виключно на підставі прийнятих судових рішень (ухвал, постанов), як документів, що достовірно визначають зобов'язання боржника сплатити такі санкції.

Отже, оскільки рішення про стягнення з відповідача штрафних санкцій на дату набрання чинності Законом (996-14) (04.06.2011) були відсутні, то й штрафних санкцій, нарахованих по спірному договору, на цю дату також не існувало.

Відповідно до п. 7 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію (894-2011-п) , заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 % річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, щодо стягнення яких до набрання чинності Законом (996-14) розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного (435-15) та Господарського кодексів України (436-15) .

Таким чином, для списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій по якій відсутнє судове рішення, що набрало законної сили, передбачена спеціальна процедура - підписання відповідних договорів між учасниками процедури списання.

З матеріалів справи вбачається, що між позивачем та відповідачем договори щодо списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій не укладались, проекти таких договорів позивачем відповідачу не направлялись, а отже, заборгованість КП "Харківські теплові мережі" перед Дочірньою компанією "Газ України" НАК "Нафтогаз України" зі штрафних та фінансових санкцій в сумі 12 192 352,03 грн. у визначеному Законом (996-14) порядку списана не була.

При цьому суд не приймає до уваги посилання позивача лише на положення п. 2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", оскільки сторонами не дотримано Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, який визначає механізм списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 (894-2011-п) .

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог КП "Харківські теплові мережі" про визнання заборгованості списаною відсутні.

Так само відсутні підстави для внесення ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" в бухгалтерський облік суму списаної заборгованості, на чому наполягав позивач, оскільки відповідач не міг відобразити в бухгалтерському обліку на дату набрання чинності Законом (3319-17) не існуючих штрафних санкцій, щоб в подальшому їх списати на підставі цього Закону (3319-17) та Порядку списання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію (894-2011-п) .

Згідно ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування

Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті державного мита покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33 - 35, 44,.49, 80, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , суд

Відмовити в задоволенні позову Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про зобов'язання вчинити певні дії.

рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні в присутності представників сторін 2 липня 2012 року.

Повний текст рішення підписаний 7 липня 2012 року.

рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.