Господарський суд Херсонської області у складі судді Людоговської В.В. при секретарі Загной О. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ,

до Херсонського міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго", м. Херсон,

про стягнення 13843 тис.грн. 69 коп.

за участю прокуратури: Єкімов М.С., помічник прокурора, посвідчення № 166 від 04.10.2011 р.;

представників сторін:

від позивача - в засідання суду не з'явився;

від відповідача - ОСОБА_2, представник, дов. № 2524-15 від 01.11.11 р.

Прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", в якому просить стягнути з публічного акціонерного товариства "Херсонська теплоелектроцентраль" 13843,69 тис. грн. заборгованості за договорами купівлі-продажу природного газу в т.ч. за договором №14/2578/11 від 30.09.2011р. в сумі 9634,04 тис.грн., за договором №14/2606/11 від 30.09.2011р. в сумі 4209,65 тис. грн..

НАК "Нафтогаз України" 23.03.2012р. після початку розгляду справи по суті звернулась із заявою про уточнення позовних вимог в порядку ст. 22 ГПК України, в якій просить стягнути з відповідача за договором №14/2578/11 від 30.09.2011 року - 35344122,15грн. основного боргу, пеню у розмірі 607248,14грн., штраф у розмірі 1954511,13грн., 106902,85 грн. 3% річних від простроченої суми, та 143629,19грн. збитків від інфляції, за договором №14/2606/11 від 30.09.2011 року - 800000грн. основного боргу, пеню у розмірі 56323,03 грн., штраф у розмірі 56000грн., 10875,80грн. 3% річних від простроченої суми та 17381,46грн. внаслідок інфляційних процесів.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, просить позовну заяву прокурора залишити без розгляду, посилаючись на те, що прокурором м. Херсона пред'явлено позов в інтересах суб'єкта господарювання, а не Держави.

За клопотанням прокурора справа розглянута поза межами строку, встановленого ст. 69 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, що прибули в судове засідання, суд

Згідно зі сі. 121 Конституції України (254к/96-ВР) , ст.36 Закон України "Про прокуратуру" на прокуратуру покладено представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звергатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 08.04.1999 №3-рп/99 (v003p710-99) , прокурор або його заступник самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві, в чому полягає порушення інтересів держави або в чому існує загроза інтересам держави у конкретних спірних відносинах, які підлягають розгляду та вирішенню в судовому порядку. Інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й у діяльності приватних підприємств, товариств.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.1998 № 747 (747-98-п) , Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є державним акціонерним товариством, 100% акцій якого належить державі.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" (1729-2001-п) (далі - Постанова № 1729), Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є уповноваженим суб'єктом з формування і розпорядження ресурсами природного газу, що використовується для задоволення потреб населення, релігійних організацій, установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів.

Реалізація природного газу для всіх категорій споживачів, крім визначених у підпунктах 1 і 2 пункту 2 Постанови № 1729 (1729-2001-п) , здійснюється Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України".

Таким чином, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - НАК "Нафтогаз України").

В ході проведеної прокуратурою міста перевірки встановлено, що МКП "Херсонтеплоенерго" має заборгованість перед НАК "Нафтогаз України" зі сплати за договорами купівлі-продажу природного газу, яка станом на 29.12.2011р. становила 13 843,69 тис. грн. за договором № 14/2578/11 від 30.09.2011р. - 9 634.04 тис.грн.., за договором № 14/2606/11 від 30.09.2011р. - 4 209,65 тис.грн., з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, беручи до уваги часткову сплату відповідачем заборгованості, борг відповідача перед позивачем складає за договором №14/2578/11 від 30.09.2011р. - 35344122грн. 15коп., за договором № 14/2606/11 від 30.09.2011р. - 800000грн.

Наявність у МКП "Херсонтенлоснерго" боргу зі сплати за договорами купівлі-продажу природного газу порушує встановлений законом порядок розрахунків за природний газ і спричиняє ненадходження до ПАК "Нафтогаз України" та до бюджету коштів, що є істотним порушенням інтересів держави, яке відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

Згідно з ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є право відношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Аналогічне положення міститься в ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, якою визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України (435-15) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України (436-15) .

Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Частиною 1 ст. 656 ЦК України передбачено, що предметом договору купівлі-продажу може бути товар, який є у продавця на момент укладення договору або буде створений (придбаний, набутий) продавцем у майбутньому..

Згідно з ч. 1 ст. 692 ЦК України покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами Договору.

Матеріалами справи встановлено, що між НАК "Нафтогаз України" та МКП "Херсонтеплоенерго"30.09.2011р. укладено договір купівлі-продажу природного газу № 14/2578/11 від 30.09.2011р., доповнений додатковою угодою № 1 від 30.09.2011р.. Згідно з цим договором, НАК "Нафтогаз України" зобов'язується передати у власність Відповідачу у IV кварталі 2011 року та у 2012 році імпортований природний газ, а МКП "Херсонтеплоенерго" повинно приймати та оплачувати поставлений природний газ.

Відповідно до п. 1.2. Договору, газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійними організаціями.

Згідно з п.3.1. Договору, Продавець передає Покупцю газ у пунктах приймання-передачі газу на вхідній запірній/відключаючій арматурі Покупця. Право власності на газ переходить від Продавця до Покупця в пунктах приймання-передачі. Після переходу права власності на газ Покупець несе всі ризики і приймає на себе всю відповідальність, пов'язану з правом власності на газ.

Відповідно до п.3.3. Договору, приймання-передача газу, переданого Продавцем Покупцеві у відповідному місяці продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу.

Положеннями п.3.4. Договору передбачено, що не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем продажу газу, Покупець зобов'язується надати Продавцеві підписані та скріплені печатками Покупця та газорозподільного (газотранспортного) підприємства три примірники акта приймання-передачі газу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа зобов'язується повернути Покупцеві та газорозподільному (газотранспортному) підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаного уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акту. Акт є підставою для остаточних розрахунків між Сторонами.

Відповідно до вимог п.6.1. Договору купівлі-продажу природного газу, оплата за газ здійснюється Покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу.

Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем поставки газу.

Згідно з п.6.3 Договору в платіжних дорученнях Покупець повинен обов'язково зазначати номер договору, дату його підписання та призначення платежу, без зазначення періоду за який здійснюється оплата. За наявності заборгованості у Покупця за цим договором Продавець має право зарахувати кошти, що надійшли від Покупця, як погашення заборгованості за газ, поставлений в минулі періоди по цьому договору, в порядку календарної черговості виникнення заборгованості.

Договір купівлі-продажу природного газу № 14/2578/11 набув чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін 30.09.2011 і діє в частині реалізації газу з 01.10.201 1 до 31.12.2012, а в частині проведення розрахунків за газ та послуг з його транспортування - до повного погашення заборгованості.

НАК "Нафтогаз України" на виконання умов договору № 14/2578/11 протягом жовтня-листопада 2011 року поставив МКП "Херсонтеплоенерго" природний газ на загальну суму 39441069,15грн., що підтверджується актами приймання-передачі від 31.10.2011р., 30.11.2011р., 31.12.2011р., 31.01.12р., 29.02.12р.. Вказані акти приймання-передачі підписані відповідачем та скріплені печатками.

МКП "Херсонтеплоенерго" свої зобов'язання за договором купівлі-продажу природного газу № 14/2578/11 від 30.09.2011р. виконало частково, сплативши 4096947,00грн.., внаслідок чого у підприємства виникла заборгованість перед НАК "Нафтогаз України", яка становить 35344122,15грн. Позовні вимоги щодо стягнення цієї суми є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Також, матеріалами справи встановлено, що між НАК "Нафтогаз України" та МКП "Херсонтеплоенерго" 30.09.2011р. укладено договір купівлі-продажу природного газу № 14/2606/11 від 30.09.2011р., доповнений додатковими угодами №№ 1,2 від 30.09.2011 р. Згідно з цим договором, НАК "Нафтогаз України" зобов'язується передати у власність Відповідачу у IV кварталі 2011 року та у 2012 році імпортований природний газ, а МКП "Херсонтеплоенерго" повинно приймати та оплачувати поставлений природний газ.

Відповідно до п.1.2. Договору, газ, що продається за цим договором, використовується Покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями та іншими споживачами, та використовується теплогенеруючими (теплопостачальними) підприємствами на власні потреби та втрати.

Згідно з п.3.1. Договору, Продавець передає Покупцю газ у пунктах приймання-передачі газу на вхідній запірній/відключаючій арматурі Покупця. Право власності на газ переходить від Продавця до Покупця в пунктах приймання-передачі. Після переходу права власності на газ Покупець несе всі ризики і приймає на себе всю відповідальність, пов'язану з правом власності на газ.

Відповідно до п.3.3. Договору, приймання-передача газу, переданого Продавцем Покупцеві у відповідному місяці продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу.

Положеннями п.3.4. Договору передбачено, що не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем продажу газу, Покупець зобов'язується надати Продавцеві підписані та скріплені печатками Покупця та газорозподільного (газотранспортного) підприємства три примірники акта приймання-передачі тазу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа зобов'язується повернути Покупцеві та газорозподільному (газотранспортному) підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаного уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акту. Акт є підставою для остаточних розрахунків між Сторонами.

Відповідно до вимог п.6.1. Договору купівлі-продажу природного газу оплата за газ здійснюється Покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу.

Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа місяця наступного за місяцем поставки газу.

Згідно з п.6.3 Договору в платіжних дорученнях Покупець повинен обов'язково зазначати номер договору, дату його підписання та призначення платежу, без зазначення періоду за який здійснюється оплата. За наявності заборгованості у Покупця за цим договором Продавець має право зарахувати кошти, що надійшли від Покупця, як погашення заборгованості за газ, поставлений в минулі періоди по цьому договору, в порядку календарної черговості виникнення заборгованості.

Договір купівлі-продажу природного газу № 14/2606/11 набув чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін 30.09.2011р. і діє в частині реалізації газу з 01.10.2011р. до 31.12.2012р., а в частині проведення розрахунків за газ та послуг з його транспортування - до повного погашення заборгованості.

НАК "Нафтогаз України" свої зобов'язання згідно даного договору виконала, передавши відповідачу протягом жовтня-грудня 2011р. природний газ на загальну суму 12122615 грн. 04 коп., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 31.10.2011р., 30.11.2011р., 31.12.2011р.. Вказані акти приймання-передачі підписані відповідачем та скріплені печатками.

МКП "Херсонтеплоенерго" свої зобов'язання за договором купівлі-продажу природного газу № 14/2606/11 від 30.09.2011р. виконало частково, сплативши 11322615,04грн., внаслідок чого у підприємства виникла заборгованість перед НАК "Нафтогаз України", яка становить 800000,00грн. Позовні вимоги щодо стягнення цієї суми є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Згідно з ст. 526 ЦК України зобов'язання повинні виконуватися належним чином і в установлений строк відповідно до вказівок закону, договору, одностороння відмова від виконання договору і одностороння зміна умов договору не допускається.

Несвоєчасна сплата за договорами купівлі-продажу природного газу призводить до неможливості НАК "Нафтогаз України" своєчасно та в повному обсязі розрахуватися з державою за спожитий природний газ, позбавляє вказане підприємство прибутку, що має наслідком ненадходження значних коштів до бюджету. Вказані обставини завдають суттєвої шкоди інтересам держави.

Крім того, відповідно до Статуту НАК "Нафтогаз України" займається постачанням природного газу для населення, який закуповується за кошти, отримані від реалізації газу суб'єктам господарювання і населенню. Відсутність коштів унеможливлює придбання газу, що призводить до незабезпечення установ дошкільних закладів, освіти, охорони здоров'я природним газом під час опалювального сезону.

Щодо поданої НАК "Нафтогаз України" заяви про уточнення позовних вимог від 23 березня 2012 року (після початку розгляду справи по суті), то, суд відмовляє в задоволенні вимог про стягнення з відповідача пені, штрафу, інфляційних та 3% річних з огляду на наступне.

Передбачені частиною четвертою статті 22 ГПК права позивача збільшити або зменшити розмір позовних вимог, відмовитись від позову можуть бути реалізовані до прийняття рішення судом першої інстанції. Під збільшенням або зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти відповідно збільшення або зменшення кількісних показників за тією ж самою вимогою, яку було заявлено в позовній заяві. Суд звертає увагу позивача, що ст. 22 ГПК України передбачене право позивача до початку розгляду господарским судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Як зазначено вище, позовні вимоги прокурора стосуються стягнення заборгованості за договорами купівлі-продажу природного газу, при цьому вимог про стягнення пені, штрафу, 3% річних та інфляційних втрат прокурором не заявлялось. ГПК України (1798-12) , зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як:- подання іншого (ще одного) позову, чи- збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об'єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Своєю заявою позивач фактично змінює предмет позовних вимог, оскільки вимоги про стягнення пені, штрафу, 3% річних та інфляційних втрат в позовній заяві прокурором не заявлялись.

Враховуючи викладене, суд приймає заяву про уточнення позовних вимог в частині збільшення основного боргу, в решті відмовляє.

Одночасно, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений права звернутися з новим позовом у загальному порядку.

Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до положень ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

В силу ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

З огляду на викладене, суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного рішення.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі вищезазначених норм права та керуючись ст.ст. 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

1. Позовні вимоги задовольнити частково в сумі 36144122 грн. 15 коп.

2.Стягнути з Херсонського міського комунального підприємства "Херсонтеплоенерго" (73019 м. Херсон, вул. острівське шосе,1, р/р№26009310040 в ХФ "Південний", МФО 325640, код за ЄДРПОУ 31653320):

а) на користь Національної акціонерної компанії "Навтогаз України" (01001 м. Київ, вул. Б. Хмельницького,6, р/р№26000300031135 у ПАТ "Банк Форум", Володимирське відділення, м. Київ, код за ЄДРПОУ 20077720) 35344122грн. 15коп. основного боргу заборгованості за договором від 30.09.2011р. № 14/2578/11, основний боргу в сумі 800000грн. 00коп. за договором від 30.09.2011р. № 14/2606/11;

б) на користь Держави до держбюджету судовий збір у розмірі 64380грн. на р/р№ 31215206783002, одержувач - УДКСУ у м. Херсоні, Банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО852010, код ЄДРПОУ37959779, код 03500045) 64380грн. судового збору. Стягувач ДПІ у м. Херсоні.

3. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Дата підписання рішення

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 13.04.2012