ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
22.02.12 р. Справа № 5006/4/11пн/2012
( Додатково див. постанову Донецького апеляційного господарського суду (rs22481470) ) ( Додатково див. постанову Вищого господарського суду України (rs24326189) )
Представниками сторін не надані письмові клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу. Відповідно до статті 81-1 ГПК України складається протокол судового засідання.
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Гринько С.Ю. при секретарі судового засідання Кундель В.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви:
за участю представників сторін:
від позивача 1 не явився,
від позивача 2 ОСОБА_1 довіреність від 05.10.2011р.,
від відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 довіреність від 01.02.2012р.,
за позовом - 1. Комунального підприємства "Служба єдиного замовника Калінінського району"
Горлівської міської ради м. Горлівка
2. Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" м. Горлівка
до відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка
про зобовязання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів до внутрішньої системи опалення житлового будинку.
СУТЬ СПОРУ:
17.01.2012р. позивачі, КП "Служба єдиного замовника Калінінського району" Горлівської міської ради та ПАТ "Горлівськтепломережа" м. Горлівка, які звернулись до господарського суду з позовом про зобовязання відповідача привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів до внутрішньої системи опалення житлового будинку.
В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 (630-2005-п) , відповідно до яких самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється.
В підтвердження позовних вимог надали рішення №248 "Про переобладнання житлової квартири під нежиле приміщення" від 18.04.2001р., підписаний між ЗАТ "Горлівськтепломережа", правонаступником якого є позивач 2, та відповідачем договір №1085 на поставку теплової енергії (вбудовані в житлові будинках нежитлові приміщення) від 26.05.2006р. з додатковою угодою, актом технічного огляду системи теплопостачання приміщення ФОП ОСОБА_2, розташованого в житловому будинку АДРЕСА_1, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.03.2008р., рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради №822 "Про визначення виконавців послуг у житловому фонді м. Горлівка" від 04.08.2010р., рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради №1041 "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 04.08.2010р. №822" від 15.09.2010р., перелік комунального майна, яке перебуває на балансі КП "СЕЗ Калінініського району" станом на 01.04.2010р., акт б/н від 24.11.2011р., довідку б/н від 11.01.2012р. про самовільне підключення.
Представник першого позивача - КП "Служба єдиного замовника Калінінського району" Горлівської міської ради м. Горлівка в судове засідання на виклик господарського суду жодного разу не явився, не вказав поважних причин своєї неявки. Він був ухвалою про порушення справи повідомлений про накладення штрафу за неявку в судове засідання і ненадання суду витребуваний документів.
Заявою від 20.02.2012р. відмовився від позову у повному обсязі, не обґрунтовуючи мотивів своєї відмови.
Другий позивач - Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" наполягає на своїх вимогах, викладених у позовної заяві. В обгрунтування позову надав пояснення, в яких він посилається на неповідомлення його відповідачем та першим позивачем, як цього вимагає Порядок відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 25.11.2005р. № 4 зареєстрованим Міністерством юстиції України 09.12.2005р. № 1478/11758 (z1478-05) про факт відключення системи опалення в приміщенні відповідача від централізованого опалення.
Відповідач не погоджується з вимогами позову, вважаючи свої дії законними, посилаючись на документи, за якими йому надане право ізолювати стояки опалення від внутрішньої централізованої системи: рішення виконкому Горлівської міської ради № 370 від 19.03.2009р.; акт, складений представником першого позивача, як балансоутримувача, і власниками суміжних квартир на відсутність претензій щодо відключення системи опалення в приміщенні відповідача від 10.02.2012р.; акт про відключення нежитлового приміщення, яке займає відповідач від централізованого опалення від 25.05.2009р.
При дослідженні матеріалів справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарським судом,
ВСТАНОВЛЕНО:
Предметом спору є зобовязання відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок №27 по вулиці Шепелєва м. Горлівка до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів до внутрішньої системи опалення житлового будинку, оскільки його дії, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 (630-2005-п) .
Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. №630 (630-2005-п) , які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів. ( з постанови Верховного Суду України від 16 травня 2011р. № 6-9гс11 ).
За свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з дати проведення державної реєстрації, з 12.06.2007р. являється субєктом підприємницької діяльності.
рішенням виконкому Горлівської міської ради № 248 від 18.04.2001р. ОСОБА_2 дозволили здійснити переобладнання житлової квартири АДРЕСА_1 під нежиле приміщення (магазин промислових товарів).
Господарським судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 20.03.2008р. № 310 ОСОБА_2 на праві приватної власності належить вбудоване приміщення загальною площею 58,3 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1.
Розглядаючи заяву балансоутримувача - КП "Служба єдиного замовника Калінінського району" щодо відмови від своїх вимог, господарський суд має право прийняти відмову від позову чи не прийняти тільки встановивши, що ці дії не суперечать законодавству або не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.
Так господарським судом встановлено, що у відповідності до рішень виконкому Горлівської міської ради № 822 "Про визначення виконавців послуг у житловому фонді м. Горлівка" і від 04.08.2010р., № 1041 "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 04.08.2010р. № 822" від 15.09.2010р. на баланс КП "Служба єдиного замовника Калінінського району" передано житловий будинок № 27 по вулиці Шепелєва міста Горлівки. Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (1875-15) та рішенням виконкому Горлівської міської ради від 04.08.2010р. № 822 визначені конкретні зобовязання покладені на КП СЄЗ, якими являються, зокрема, утримання комунального житлового фонду, в якому займається нежитлове вбудоване приміщення відповідачем.
3 Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (1875-15) , яким визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, зазначено зокрема, що балансоутримувач, яким є КП "Служба єдиного замовника Калінінського району" будинку №АДРЕСА_1 м. Горлівка утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Тобто за внутрішньобудинкові системи - мережі, арматуру на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди несе відповідальність балансоутримувач.
Матеріалами справи підтверджено, що 25 травня 2009року разом з представниками балансоутримувача - КП СЄЗ, монтажної організації ПП "Теплокомфорт-С" і власником нежитлового приміщення ОСОБА_2 підписаний акт про відключення нежитлового приміщення яке займає відповідачка від внутрішньобудинкової мережі центрального опалення. Відключення виконано шляхом ізолювання стояків в кількості 4 штук діаметром ѕ дюйма.
Виконавчий комітет Горлівської міської ради 19 березня 2009року прийняв рішення № 370, яким надав дозвіл ОСОБА_2 на відключення від централізованої системи опалення приміщення при умові дотримання вимог діючих будівельних норм і правил.
Як вбачається з акту від 10.02.2012р., підписаного власником спірного приміщення і мешканцями прилеглих квартир з нежитловим приміщенням, останні не мають ніяких претензій щодо відключення нежитлового приміщення від внутрішньобудинкової мережі центрального опалення і підтвердили, що циркуляція опалення після відключення не уплинути на температурний режим в займаних ними квартирах.
Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
З матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" не надає послуги відповідачу.За довідкою від 10.08.2009р. № 220 ЗАТ "Горлівськтепломережа" підтвердила відсутність перед ним у відповідача будь-якої заборгованості відповідно до договору №1085 на відпуск теплової енергії. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" (630-2005-п) ( далі Правила ) затвердженні норми, якими регулюються відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).
Пунктами 24-28 Правил (630-2005-п) встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
Приймаючи до уваги, що: відповідачка отримала дозвіл від виконавчого комітету Горлівської міської ради; відключення нагрівальних приладів відбулося з дотриманням вимог діючих будівельних норм і правил, про що свідчить відсутність спору щодо цього факту, у господарського суду не має законних фактів і підстав вважати, що відповідачка порушила діюче законодавство, на яке посилається Публічне акціонерне товариство "Горлівськтепломережа" у додатковому поясненні від 15.02.2012р. частини 1.3,5 ст. 626, 629, 526, 628 Цивільного кодексу України, ст. 275 Господарського кодексу України, так як підставою позову цього позивача не було виконання договору поставки теплової енергії, а Правилами користування тепловою енергією конкретно зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється лише при відсутності технічної можливості такого відключення, що не підтвердив позивач 2.
Припиняється провадження у справі в частині заявленого позову Комунальним підприємством "Служба єдиного замовника Калінінського району" Горлівської міської ради за відмовою.
Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з дотриманням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 (630-2005-п) , тобто несамовільно, як стверджує позивач 2, з дозволу центрального органу виконавчої влади, господарський суд вважає позовні вимоги позивача 2 не обґрунтованими, не доведеними та такими, що підлягають відмові.
Крім цього, господарський суд розяснює позивачу 2, який посилався на ухвали колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України, як на одну з підставі позову, що зясована та дана оцінка обєкту відключення (весь багатоквартирний будинок чи квартира); змісту рішення центрального органу виконавчої влади та умови, за наявності якої дозволено виключити приміщення від мережі.
Приймаючи до уваги, що з вини позивачів виник цей спір, на них покладається судовий збір в розмірі, пропорційно сплаченої суми, так як відмова від позові позивачем 1 відбулась після звернення з позовом в процесі слухання справи.
На підставі Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" (2918-14) , "Про житлово-комунальні послуги" (1875-15) , Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630 (630-2005-п) , статей 526, 714 Цивільного кодексу України, статей 193, 275 Господарського кодексу України та, керуючись статтями 49, 82,п.4ст. 80, 84, 81-1, 85 ГПК України, господарський суд
В и р і ш и в:
Відмовити у позові Публічного акціонерного товариства "Горлівськтепломережа" м. Горлівка про зобовязання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 м. Горлівка привести мережу централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме: відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів до внутрішньої системи опалення житлового будинку за недоведеністю підстав.
Припинити провадження у справі за позовом Комунального підприємства "Служба єдиного замовника Калінінського району" Горлівської міської ради м. Горлівка у зв"язку з відмовою від позовних вимог.
Судовий збір в сумі 1073,00грн. покласти на позивачів в рівній частині.
Суддя
Гринько С.Ю.