Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетвроськ

про внесення змін в пункт 4.1 договору від 22.02.2006р. оренди земельної ділянки

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: Сухова М.П. - помічник прокурора, посв. № 310;

від позивача: ОСОБА_1- головний спеціаліст, дов. від 23.12.2011р. № 7/11-2524;

від відповідача: ОСОБА_2 –юрисконсульт, дов. від 27.12.2011р.;

ОСОБА_3 - провідний юрисконсульт, дов. від 27.12.2011р. (був присутній у судових засіданнях 18.01.2012р. та 07.02.2012р.);

третя особа: ОСОБА_4 - інспектор юридичного відділу, дов. від 15.12.2011р. №56186/9/10-014 (був присутній у судових засіданнях 18.01.2012р. та 07.02.2012р.).

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву на 14.02.2012р.

Прокурор в інтересах держави в особі позивача з урахуванням уточнення до позовної заяви (вх. №2905/12 від 18.01.2012р.) просить змінити пункту 4.1. Договору оренди землі від 22.02.2006р., укладеного між сторонами, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, зареєстрованого в реєстрі за №1238 від 22.02.2006р. та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 06.04.2006р. за №040610400417, виклавши його у такій редакції: "пункт 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України (2755-17) ."

Позивач у письмових поясненнях (вх. №2817/12 від 18.01.2012р.) просить задовольнити позовні вимоги прокурора в повному обсязі, оскільки умови спірного договору в частині визначення розміру орендної плати перестали відповідати вимогам чинного законодавства, проте на сьогодні додатковий договір не підписаний.

Відповідач у запереченнях (вх. №2420/12 від 17.01.2012р.) на позовну заяву просить припинити провадження у справі у зв’язку з відсутністю предмету спору, оскільки Дніпропетровська міська рада не вчиняла дій, які були б направлені на зміну правовідношення шляхом укладення додаткових договорів до договору оренди землі в письмовій формі, після набрання чинності Податковим кодексом України (2755-17) не направляла до ПАТ "УкрСиббанк" відповідних пропозицій (ні відповідних листів, ні проекту додаткового договору до договору), звернення ПАТ "УкрСибанк" до Дніпропетровської міської ради про підготовку відповідних додаткових договорів до договору у зв’язку із зміною законодавства, а саме набранням чинності Податковим кодексом (2755-17) , Законом України "Про акціонерні товариства" (514-17) (зміна організаційно-правової форми банку), залишені без відповіді.

Третя особа у поясненнях (вх.2938/12 від 18.01.2012р.) підтримує позовні вимоги прокурора та проти задоволення позовної заяви не заперечує, оскільки згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" 309-УІ від 03.06.2008р. (309-17) та Податкового кодексу (2755-17) з 04.06.2008р. розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України (2755-17) , а спірний договір в цій частині є таким, що суперечить чинному законодавству.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін, прокурора та третьої особи заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, прокурора та третьої особи господарський суд, -

- 22.02.2006р. між позивачем - Дніпропетровською міською радою (орендодавцем) та відповідачем –Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (орендарем) було укладено договір оренди землі (надалі –Договір оренди), відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: вул. Гоголя, 11 (Жовтневий район) і зареєстрована в Державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:03:298:0053;

- як вбачається Договір оренди було посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5, про що зроблено запис в реєстрі від 22.02.2000р. за №1238, та зареєстровано Державним підприємством "Дніпропетровський міський центр державного земельного кадастру" 06.04.2006р. за №040610400417;

- відповідно до пункту 3.1 Договору він укладений на п’ятнадцять років;

- цільове використання земельної ділянки за цим договором (УКЦВЗ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність) (пункт 1.2 Договору оренди землі);

- у пункті 2.1 Договору оренди сторони погодили, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0404 га, площа частки, за яку справляється орендна плата становить 16,73% або 0,0068 га; на земельній ділянці знаходяться об’єкти нерухомого майна, інші об’єкти інфраструктури, які зазначені в акті приймання-передачі земельної ділянки (пункт 2.2. Договору оренди);

- пунктами 5.1, 5.2 Договору оренди передбачено, що земельна ділянка передається в оренду: по фактичному розміщенню нежитлових приміщень; цільове призначення земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови;

- пунктом 4.1 Договору оренди встановлено, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), з урахуванням пункту 2.1 цього договору, у розмірі 1 (%) відсотка від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку;

- відповідно до пункту 4.7 Договору оренди розмір орендної плати переглядається щорічно, або в тому числі у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- відповідно до пунктів 12.1 та 12.2 Договору оренди землі зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв’язується у судовому порядку;

- відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (стаття 652 Цивільного кодексу України).

- згідно статті 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування;

- згідно із статтею 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою;

- згідно з вимогами статті 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю –це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою; розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України); обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди;

- відповідно до пункту 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- відповідно до пункту 1 рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.2011р. №216/8 "Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства" до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання;

- як вбачається у газеті "Наше місто" від 22.02.2011р. було опубліковано звернення міського голови Куліченка І.І. до орендарів земельних ділянок комунальної власності у Дніпропетровську "Про приведення договорів оренди землі у відповідність до вимог законодавства", відповідно до якого орендарям доведено необхідність внесення відповідних змін до діючих договорів оренди шляхом укладання додаткових договорів;

- відповідно статті 13 Конституції України, земля є об'єктом права власності Українського народу; від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією (254к/96-ВР) ; держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності та господарювання, соціальну спрямованість економіки; усі суб'єкти права власності рівні перед законом; до розмежування земель державної і комунальної власності, повноваженнями з розпорядження ними в межах населених пунктів, тобто функціями виконавчої влади, наділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, пункт 12 Земельного кодексу України (2768-14) );

- частина 2 статті 19 Конституції України зобов’язує органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією (254к/96-ВР) та законами України;

- згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку (пункт 3.4.7 Рекомендацій Президії ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15 (v06_1600-10) "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства");

- статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України (254к/96-ВР) та законів України;

- статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку;

- отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом;

- оскільки законом передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічна позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 27.12.2010р. у справі №27/15-10 і є обов’язковою для застосування відповідно до статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Суд не може прийняти до уваги заперечень відповідача, оскільки:

- відповідно до частини 2 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором;

- відповідно до частини 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень;

- доказів в підтвердження надсилання будь-яких пропозицій, спрямованих позивачу, щодо внесення змін саме до Договору від 22.02.2006р. оренди землі відповідачем не надано;

- звернення ж до позивача з листом від 17.01.2011р. №133-013-23 не підтверджує пропозицію відповідача щодо внесення змін до Договору від 22.02.2006р. оренди землі у частині розміру орендної плати.

Також з абзацу другого пункту 1.1. Статуту Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" вбачається, що рішенням Загальних Зборів Акціонерів від 27.10.2009р. Акціонерний комерційний інноваційний банк "УкрСиббанк" у зв’язку з приведенням своєї діяльності у відповідність до норм Закону України "Про акціонерні товариства" (514-17) змінив своє найменування на Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк", яке виступає правонаступником по всіх правах та зобов’язаннях Акціонерного комерційного інноваційного банку "УкрСиббанк" .

Відповідно до частини 1 статті 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити Акціонерний комерційний інноваційний банк "УкрСиббанк" на Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк".

Що стосується розміру судового збору, то відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід розподілити між сторонами порівну, оскільки обов’язок щодо внесення змін до Договору покладено чинним законодавством на обидві сторони..

Керуючись статтями 25, 49, 82- 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

Замінити Акціонерний комерційний інноваційний банк "УкрСиббанк" на Публічне акціонерне товариство "УкрСиббанк".

Позов задовольнити.

Внести зміни в пункт 4.1 Договору від 22.02.2006р. оренди земелі, укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. К.Маркса, буд.75; ідентифікаційний код 26510514) та Акціонерним комерційним інноваційним банком "УкрСиббанк" (61050, м. Харків, пр. Московський, 60; ідентифікаційний код 09807750), виклавши його в наступній редакції: "пункт 4.1. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі. Розмір орендної плати встановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Податковим кодексом України."

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "УкрСиббанк" (61050, м. Харків, пр. Московський, 60; ідентифікаційний код 09807750) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012; п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 536 грн. 50 коп. –судового збору, видати наказ.