У судовому засіданні 10.02.2012 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі 1) Державної екологічної інспекції у Київській області та 2) Копилівської сільської ради Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" про стягнення 581920,06 грн. збитків, завданих державі внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за відсутності дозволу здійснив самовільний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, у розмірі 581920,06 грн.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 15.06.2011р. суддею Наріжним С.Ю. порушено провадження у справі № 13/090-11 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 11.07.2011р. за участю представників сторін.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 11.07.2011р. справу № 13/090-11 за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах держави в особі 1) Державної екологічної інспекції у Київській області та 2) Копилівської сільської ради Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" про стягнення 581920,06 грн. збитків, завданих державі внаслідок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами передано за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.07.2011р. суддею Гулевець О.В. прийнято справу № 13/090-11 до свого провадження, присвоєно справі № 13/090-11-57/255 та призначено розгляд справи на 09.08.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.08.2011р. відкладено розгляд справи № 13/090-11-57/255 на 13.09.2011р.

В судовому засіданні 13.09.2011р. представником відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" надано відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у відзиві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2011р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представників позивачів, розгляд справи № 13/090-11-57/255 відкладено на 27.09.2011р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.09.2011р. продовжено строк вирішення спору у справі № 13/090-11-57/255.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2011р. призначено колегіальний розгляд справи № 13/090-11-57/255.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 27.09.2011 року призначено колегіальний розгляд справи № 13/090-11-57/255 у складі колегії суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Бойко Р.В., Івченко А.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.09.2011р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Бойко Р.В., Івченко А.М прийнято справу № 13/090-11-57/255 до свого провадження та призначено її розгляд на 01.11.2011р. за участю представників сторін.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.11.2011р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представника позивача-2, розгляд справи № 13/090-11-57/255 відкладено на 18.11.2011р.

В судовому засіданні 18.11.2011р. представник Міжрайонної природоохоронної прокурори Київської області надав суду уточнений розрахунок збитків, завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 18.11.2011р. згідно з яким загальний збиток, заподіяний державі внаслідок наднормативних викидів, складає 10860,16 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.11.2011р., в зв’язку з неявкою в судове засідання представника позивача-2, розгляд справи № 13/090-11-57/255 відкладено на 25.11.2011р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 25.11.2011 року в зв’язку з відпусткою судді Бойко Р.В. передано справу № 13/090-11-57/255 на розгляд колегії суддів у складі суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Івченко А.М., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.11.2011р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Івченко А.М., Пригунова А.Б. прийнято справу № 13/090-11-57/255 до свого провадження та призначено її розгляд на 13.12.2011р. за участю представників сторін.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 13.12.2011 року в зв’язку з хворобою судді Івченка А.М. передано справу № 13/090-11-57/255 на розгляд колегії суддів у складі суддів: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.12.2011р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Дідиченко М.А., Пригунова А.Б. прийнято справу № 13/090-11-57/255 до свого провадження та призначено її розгляд на 27.01.2012р. за участю представників сторін.

В судовому засіданні 27.01.2012р. представником відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" надано заперечення на розрахунок збитків, завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 18.11.2011р.

В судовому засіданні 27.01.2012р. на підставі ст. 77 ГПК України оголошувалась перерва до 10.02.2012р.

Розпорядженням Голови господарського суду міста Києва Ємельянова А.С. від 10.02.2012р., у зв’язку з великою завантаженістю судді Дідиченко А.М., справу № 13/090-11-57/255 передано на розгляд колегії суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Івченко А.М., Пригунова А.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.02.2012р. колегією суддів у складі: Гулевець О.В. (головуючий), Івченко А.М., Пригунова А.Б. прийнято справу № 13/090-11-57/255 до свого провадження та призначено її розгляд на 10.02.2012р. за участю представників сторін.

Представник Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області та позивача 1 –Державної екологічної інспекції у Київській області в судовому засіданні 10.02.2012р. підтримали позовні вимоги з урахуванням уточненого розрахунку збитків, завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 18.11.2011р. та просять суд задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача 2 –Копилівської сільської ради Київської області в судове засідання 10.02.2012р. не з’явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача –Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" проти позовних вимог заперечує з підстав викладених у відзиві з урахуванням заперечень на розрахунок збитків, завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 18.11.2011р.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позову, всебічно і повно з’ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, вислухавши представників прокуратури та сторін, суд

Міжрайонною природоохоронною прокуратурою проведено перевірку вимог законодавства про охорону атмосферного повітря на території Київської області.

В результаті перевірки встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється на підставі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами отриманого в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Київській області №3222783201-5 від 06.11.09р. з терміном дії з 06.11.2009р. по 06.11.2014р. та складено Акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства від 24-28.09.2010р.

28.09.2010р. Державною екологічною інспекцією у Київській області винесено припис відповідачу з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища.

12.10.2010р. Державною екологічною інспекцією у Київській області на адресу відповідача надіслано претензію №127 про відшкодування збитків наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 581912,06 грн.

В позовній заяві Міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області зазначає, що з 10.12.2008р. по 06.11.2009р. відповідачем –Товариством з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" здійснювалася діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В зв’язку з виявленими порушеннями Міжрайонний природоохоронний прокурор Київської області дійшов висновку, що відповідачем –Товариством з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" здійснені понаднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим заподіяно шкоду навколишньому природному середовищу, розмір якої розраховано позивачем за Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, і становить суму 581912,06 грн.

З наданого Міжрайонним природоохоронним прокурором Київської області уточненого розрахунку збитків, завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від 18.11.2011р., загальний збиток, заподіяний державі внаслідок наднормативних викидів, складає 10860,16 грн. у період з 02.02.2009р. по 06.11.2009р. Позивач зазначає, що оскільки, Методика розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього середовища України № 639 від 10.12.2008, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 № 48/16064 (z0048-09) , набула чинності з 01.02.2009р., то розрахунок розмірів відшкодування збитків має здійснюватись з 02.02.2009р.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін в судовому засіданні, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Згідно ст. 5 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" у галузі охорони атмосферного повітря встановлюються такі нормативи, зокрема: нормативи гранично допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел.

Нормою ч. 5 ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Згідно ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлений Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженою Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2005 року (z0048-09) .

Відповідно до п. 3.11 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 № 639 (z0048-09) , зареєстрованим у Мін'юсті 21.01.09 за №48/16064 час роботи джерела в режимі наднормативного викиду визначається з моменту виявлення порушення до моменту його усунення, з урахуванням фактично відпрацьованого часу.

Як вбачається з матеріалів справи, вперше порушення природоохоронного законодавства щодо викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря було зафіксовано Актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, що був складений Державною екологічною інспекцією у Київській області 18.08.2009р. (зазначений Акт наявний в матеріалах справи).

18.08.2009р. Державною екологічною інспекцією у Київській області винесено припис відповідачу –Товариству з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища 18.08.2009р.

Відповідачем отримано в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Київській області Дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами №3222783201-5 від 06.11.2009р. з терміном дії з 06.11.2009р. по 06.11.2014р.

Таким чином, період протягом якого слід здійснювати розрахунок збитків завданих внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем –Товариством з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" є період з 18.08.2009р. по 06.11.2009р.

Позивачем було здійснено розрахунок розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що становить 10860,16 грн. за період з 02.02.2009р. по 06.11.2009р.

Відповідно до 4.1. Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 № 639 (z0048-09) , зареєстрованим у Мін'юсті 21.01.09 за №48/16064 розмір відшкодування збитків за наднормативний викид однієї тонни забруднюючої речовини в атмосферне повітря розраховується на основі розміру мінімальної заробітної плати, установленої на час виявлення порушення, помноженої на коефіцієнт 1,1, з урахуванням регулювальних коефіцієнтів (додатки 1, 2) і показника відносної небезпечності кожної забруднюючої речовини.

Розмір збитків розраховується за формулою: З = mi х 1,1П х Ai х Кт х Кз i,

де З - розмір збитків, грн;

mi - маса i -тої забруднюючої речовини, що викинута в атмосферне повітря наднормативно, т;

1,1П - розмір мінімальної заробітної плати (П) на момент виявлення порушення за одну тонну умовної забруднюючої речовини, помноженої на коефіцієнт (1,1), грн/т;

Ai - безрозмірний показник відносної небезпечності i -тої забруднюючої речовини;

Кт - коефіцієнт, що враховує територіальні соціально-екологічні особливості;

Кз i - коефіцієнт, що залежить від рівня забруднення атмосферного повітря населеного пункту i -тою забруднюючою речовиною.

Згідно з відомостей вказаних у документах, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря (Даних інвентаризації), відповідачем здійснено викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря наступних видів та обсягів: оксид азоту –0,609 т/рік, оксид вуглецю –0,002 т/рік, ртуть –0,000001 т/рік, оксид діазоту –0,001 т/рік, метан –0,01 т/рік.

Здійснивши перерахунок розміру відшкодування, відповідно до пунктів 3.11, 4.1. Методики та з урахуванням фактично відпрацьованого часу роботи 5 стаціонарних джерел в режимі наднормативного викиду з моменту виявлення порушення до моменту його усунення, який становить 80 днів (з 18.08.2009р. по 06.11.2009р.), суд приходить до висновку, що розмір відшкодування за порушення порядку здійснення викидів в атмосферне повітря складає 1094,50 грн.

Виходячи зі змісту ч. 3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній на момент подання позову), задовольняючи частково позовні вимоги у справі, провадження в якій порушено за позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області державне мито стягується до Державного бюджету України з відповідача, виходячи з розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита.

Відповідно до постанови КМУ №1258 від "Про затвердження Порядку оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду цивільних справ та їх розмірів" (1258-2005-п) в редакції чинній станом на час пред’явлення позову при зверненні до господарського суду слід оплатити оплати витрати з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу, пов'язаного з розглядом господарської справи в розмірі 236,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82- 85 ГПК України, господарський суд, -

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" (03148, м. Київ, вул. Жмеринська, 26; Код ЄДРПОУ 25277777, п/р 26000003305771 у АТ "ОТП Банк", МФО 300528; або з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь держави в особі Копилівської сільської ради Київської області (юридична адреса: 08033, Київська область, Макарівський р-н, с. Копилів, вул. Жовтнева, 4,) 1094 (одну тисячу дев’яносто чотири) грн. 50 коп. збитків заподіяних державі за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Рууккі Україна" (03148, м. Київ, вул. Жмеринська, 26; Код ЄДРПОУ 25277777, п/р 26000003305771 у АТ "ОТП Банк", МФО 300528; або з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) в дохід Державного бюджету 10 (десять) грн. 95 коп. державного мита, 0 (нуль) грн. 44 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

4. В іншій частині позовних вимог відмовити.

рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.