Фермерським господарством "Срібнянське" заявлено позов до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" про стягнення збитків в сумі 154447,99 грн., із них майнова шкода –136947,08 грн., сплачена орендна плата –17500,91 грн., та зобов'язання звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок згідно договорів оренди №04-05-Д/Б-375 від 24.12.2010р. площею 5,5748 га, №04-05-Д/Б-357 від 24.12.2010р. площею 35,2695 га, №04-05-Д/Б-358 від 24.12.2010р. площею 17,0640 га, №04-05-Д/Б-361 від 24.12.2010р. площею 110,5095 га, №04-05-Д/Б-362 від 24.12.2010р. площею 16,9952 га, на території Дігтярівської селищної ради.

Ухвалою про порушення провадження у справі від 20.06.2011р. до участі у справі в якості Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено Срібнянську районну державну адміністрацію та Головне управління Держкомзему у Чернігівській області.

У судовому засіданні 18.07.2011р. представник Позивача відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України надав письмову заяву про збільшення розміру позовних вимог в частині стягнення збитків, а саме 7479,20 грн. сплаченої орендної плати за травень місяць 2011року, та просить суд стягнути з відповідача: 161927,19 грн., з яких: 136947,08 грн. –майнова шкода, 24980,11 грн. –сплачена орендна плата.

Дана заява прийнята судом, оскільки вона не протирічить діючому законодавству та є правом сторони.

У судовому засідання 18.07.2011р. представник Позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог та надав письмову заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з Відповідача заподіяну шкоду самовільним зайняттям земельних ділянок у сумі 136947,08грн., та збитки в сумі 24980,11грн., а також зобов'язати СТОВ "Батьківщина" звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, а саме:

- земельну ділянку площею 5,5748 га за договором оренди №04-05-Д/Б-375 від 24.12.2010р.;

- земельну ділянку площею 35,2695 га за договором оренди №04-05-Д/Б-357 від 24.12.2010р.;

- земельну ділянку площею 17,0640 га за договором оренди №04-05-Д/Б-358 від 24.12.2010р.;

- земельну ділянку площею 110,5095 га за договором оренди №04-05-Д/Б-361 від 24.12.2010р.;

- земельну ділянку площею 16,9952 га за договором оренди №04-05-Д/Б-362 від 24.12.2010р.;

Дана заява прийнята судом, оскільки вона не протирічить діючому законодавству та є правом сторони.

Представник Третьої особи-1 в судовому засіданні 05.07.2011р. надала письмові пояснення, у яких Третя особа-1 підтримує позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Представник Третьої особи-2 в судовому засіданні 05.07.2011р., надала письмові пояснення, в яких обґрунтовує встановлення факту самовільно зайнятої ділянки Відповідачем та вважає правомірними позовні вимоги.

Представник Відповідача у поданих 18.07.2011 р. письмових поясненнях щодо позовних вимог заперечив у повному обсязі.

Представник Відповідача у судовому засіданні 21.07.2011 року надав письмові пояснення, в яких заперечує щодо розміру шкоди, нарахованої Позивачем відповідно до акту обстеження земельних ділянок.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, заслухавши пояснення, представників сторін та Третіх осіб, суд,

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України (254к/96-ВР) , Земельним кодексом України (2768-14) , а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

В статті 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об’єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини пов’язані з набуттям, реалізацією та припиненням права на оренду землі регулюються Земельним кодексом України (2768-14) , Законом України "Про оренду землі" (161-14) та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (2768-14) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Порядок передачі земельних ділянок в оренду визначений ст. ст. 124- 126 Земельного кодексу України та ст. 18 Закону України "Про оренду землі". Так, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав, посвідчується договором оренди землі. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації

Статтею 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, тобто, договір оренди - це угода сторін про взаємні зобов’язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк .

Приписами ст. 125 Земельного кодексу України визначено підстави виникнення права користування земельною ділянкою, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою, і його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Розпорядженням Срібнянської районної державної адміністрації №373 від 12 листопада 2010 року "Про надання земельних ділянок в оренду" передано гр. ОСОБА_3 в оренду, терміном на 5 років, з орендною платою 4% річних земельні ділянки державної власності загальною площею 3146,0172 га, в тому числі: ріллі 2956,3070 га, сіножатей 133,5845 га, пасовищ 56,1257 га, які знаходяться на території Срібнянського району Чернігівської області для ведення фермерського господарства, із них, зокрема, землі Дігтярівської селищної ради загальною площею 502,2762 га, в тому числі: ріллі 502,2762 га.

Між Срібнянською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_3 (Орендар) для ведення фермерського господарства було укладено договори оренди землі:

- від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-375, який 17.02.2011р. відповідно до вимог чинного законодавства України зареєстрований у відділі Держкомзему у Срібнянському районі за номером № 742518554000073;

- від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-357, який 17.02.2011р. відповідно до вимог чинного законодавства України зареєстрований у відділі Держкомзему у Срібнянському районі за номером № 742518554000074;

- від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-358, який 17.02.2011р. відповідно до вимог чинного законодавства України зареєстрований у відділі Держкомзему у Срібнянському районі за номером № 742518554000062;

- від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-361, який 17.02.2011р. відповідно до вимог чинного законодавства України зареєстрований у відділі Держкомзему у Срібнянському районі за номером № 742518554000058;

- від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-362, який 17.02.2011р. відповідно до вимог чинного законодавства України зареєстрований у відділі Держкомзему у Срібнянському районі за номером № 742518554000059.

Відповідно до п.п.1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. №04-05-Д/Б-375, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, площею 5,5748 га ріллі. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 66721,88грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі –у гривнях та розмірі 2668,88 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п.1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-357, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, площею 35,2695 га ріллі. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 422122,31 грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі –у гривнях та розмірі 16884,89 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п.1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-358, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 17,0640га, у тому числі ріллі -17,0640 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 204230,14грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі –у гривнях та розмірі 8169,21 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п.1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-361, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 110,5095га, у тому числі ріллі -110,5095 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1322630,74грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі –у гривнях та розмірі 52905,23 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.п.1, 2, 5, 8, 9, 11 Договору від 24.12.2010р. за №04-05-Д/Б-362, орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради Срібнянського району Чернігівської області, загальною площею 16,9952га, у тому числі ріллі -16,9952 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 203406,71грн. Договір укладено на 5 років. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі –у гривнях та розмірі 8136,27 грн., що становить 4%, у терміни, встановлені чинним законодавством.

Відповідно до п.17 вищезазначених договорів передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення проекту відведення земельної ділянки є розпорядження Срібнянської районної державної адміністрації від 01.10.2010р. №310.

Дані земельні ділянки були передані Орендодавцем Орендарю за актами приймання-передачі земельних ділянок від 17.02.2011р.

Невід’ємними частинами вищевказаних договорів є: план-схема земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Згідно ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003р.:

" 1. Фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян із створенням юридичної особи, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм для ведення фермерського господарства, відповідно до закону.

2. Фермерське господарство може бути створене одним громадянином України або кількома громадянами України, які є родичами або членами сім'ї, відповідно до закону.

3. Фермерське господарство має своє найменування, печатку і штамп.

4. Фермерське господарство діє на основі Статуту. У Статуті зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України."

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про фермерське господарство" від 19.06.2003р. після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Після укладення засновником –ОСОБА_3 договорів оренди із Срібнянською РДА та їх державної реєстрації 04.03.2011р. було створене і зареєстроване фермерське господарство "Срібнянське".

Оскільки право оренди Позивача посвідчується договорами оренди земельних ділянок, договори оренди зареєстровано у відділі Держкомзему у Срібнянському районі відповідно до вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку, що Позивач - фермерське господарство "Срібнянське" є орендарем спірних земельних ділянок.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

СТОВ "Батьківщина" не надало суду належних і допустимих доказів наявності діючих на даний момент інших договорів оренди спірних земельних ділянок, зареєстрованих відповідно до закону в органах Державного земельного кадастру та відповідних рішень Срібнянської районної державної адміністрації про надання земельних ділянок в оренду.

Посилання Відповідача на порушення його переважного права, як попереднього орендаря, на отримання спірних земельних ділянок в оренду, суд не приймає до уваги, оскільки таке право не оформлено відповідно до вимог земельного законодавства.

Відповідно до п.3.4.6. Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України за №04-06/15 від 02.02.2010р. (v06_1600-10) "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства" у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Як вбачається зі змісту частини 3 статті 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на день укладення договорів оренди між Срібнянською РДА та ОСОБА_3, нею не передбачено порядок автоматичного поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін, а лише визначено, що в цьому разі договір підлягає поновленню. Вказана норма не передбачає зміну відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, яке є підставою для надання в оренду земельної ділянки, щодо встановлених в ньому строків оренди.

Відтак, якщо за законом такий договір підлягає поновленню, то таке поновлення має здійснюватися за волевиявленням сторін. Таке волевиявлення Срібнянської райдержадміністрації має бути оформлене відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" (586-14) розпорядженням голови державної адміністрації.

Доказів наявності рішень Срібнянської районної державної адміністрації про продовження дії договорів оренди земельних ділянок, на які посилається Відповідач у своїх плясненнях, та укладених на підставі таких рішень додаткових угод про зміну строків дії договорів, або нових договорів оренди спірних земельних ділянок, Відповідачем суду не надано.

За викладених обставин, суд вважає необґрунтованими доводи Відповідача, що договори оренди спірної землі є поновленими або діючими на даний час, а також про те, що Відповідач правомірно користується спірними земельними ділянками.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року у справі №2а/2570/1209/2011 адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" задоволено в повному обсязі, зокрема:

- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської районної державної адміністрації №310 від 01 жовтня 2010р. в частині надання ОСОБА_3 згоди на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2100,98 га, у тому числі площею 159,94 га на території Дігтярівської селищної ради смт. Дігтярі, на які розпорядженням Срібнянської РДА від 14.04.10р. №102 СТОВ "Батьківщина" надано дозвіл на розробку технічної документації;

- визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Срібнянської районної державної адміністрації №373 від 12 листопада 2010р. в частині затвердження проектів землеустрою та передачі в оренду ОСОБА_3 земельних ділянок загальною площею 1935,2338 га, у тому числі площею 159,94 га на території Дігтярівської селищної ради смт. Дігтярі, на які розпорядженням Срібнянської РДА від 14.04.10р. №102 СТОВ "Батьківщина" надано дозвіл на розробку технічної документації.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 року постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року у справі №2а/2570/1209/2011 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" до Срібнянської районної державної адміністрації Чернігівської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 про скасування розпоряджень місцевого органу виконавчої влади –відмовлено.

Виходячи з фактичних обставин та чинного законодавства, суд встановив, що Позивач у відповідності до чинного законодавства набув право оренди земельних ділянок площею 5,5748 га, 35,2695 га, 17,0640 га, 110,5095 га, 16,9952 га, на території Дігтярівської селищної ради.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19 червня 2003 року N 963-IV ( далі –Закон №963) до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать, зокрема, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Згідно ч.ч.1,4 ст.9 Закону №963 державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, зокрема проведення перевірок.

12.05.2011р. головним спеціалістом відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смалем В.І. проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться на території Дігтярівської сільської ради площею 185,4129 га, знаходиться в оренді ФГ "Срібнянське", за результатами якої складено акт обстеження б/н від 12.05.2011р.

12.05.2011р. головним спеціалістом відділу державного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смалем В.І. проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства СТОВ "Батьківщина", якою встановлено, що на території Дігтярівської селищної ради Срібнянського району згідно договорів оренди землі №04-05-Д/Б-375, №04-05-Д/Б-361, №04-05-Д/Б-362, №04-05-Д/Б-358, №04-05-Д/Б-357, №04-05-Д/Б-365 від 24.12.2010р. зареєстрованих у Відділі Держкомзему Срібнянського району 17 лютого 2011 року за номерами 742518554000073, 742518554000058, 742518554000059, 742518554000062, 742518554000074, 742518554000077, громадянин ОСОБА_3 має в оренді для ведення фермерського господарства земельні ділянки площами відповідно 5,5748 га, 110,5095 га, 16,9952 га, 17,0640 га, 35,2695 га, 18,09325299 га.

Також встановлено, що на час перевірки вищезазначені земельні ділянки, крім ділянки площею 18,0932 га самовільно зайняті СТОВ "Батьківщина", та в особі директора ОСОБА_4 використовуються під вирощування сільськогосподарських культур.

А саме три земельні ділянки площами 5,5748 га, 110,5095 га та 35,2695 га засіяні кукурудзою, земельна ділянка площею 17,0640 га засіяна суданською травою, земельна ділянка площею 16,9952 га зорана, закультивована підготовлена під посів сільськогосподарських культур.

Таким чином, діями СТОВ "Батьківщина" та в особі директора ОСОБА_4 порушено вимоги ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.05.2011р.

Головним управлінням Держкомзему в Чернігівській області складено протокол від 23.06.2011р. за №000135 про адміністративне правопорушення, вчинене директором СТОВ "Батьківщина" ОСОБА_4, що передбачає відповідальність за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України, яким заподіяно матеріальну шкоду (збитки) у сумі 136947,08 грн.

З даним протоколом ознайомлений і другий примірник отримав ОСОБА_4

Головним управлінням Держкомзему в Чернігівській області складено протокол від 23.06.2011р. за №000139 про адміністративне правопорушення, вчинене директором СТОВ "Батьківщина" ОСОБА_4, що передбачає відповідальність за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та ст. 211 Земельного кодексу України, яким заподіяно матеріальну шкоду (збитки) у сумі 11795,69 грн.

З даним протоколом ознайомлений і другий примірник отримав ОСОБА_4

Крім того, за наслідками перевірки Головним управлінням Держкомзему у Чернігівській області видано припис від 20.05.2011р. №000361 директору СТОВ "Батьківщина" ОСОБА_4 з вимогою усунути виявлене порушення земельного законодавства, тобто звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

Також Головним управлінням Держкомзему у Чернігівській області видано припис від 26.05.2011р. №000365 директору СТОВ "Батьківщина" ОСОБА_4 з вимогою усунути виявлене порушення земельного законодавства, тобто звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

Як вбачається з наданої представником Головного управління Держкомзему в Чернігівській області копії постанови від 23.06.2011 за №20 про закриття справи, при розгляді справи зроблено висновок, що в порушенні, вчиненому ОСОБА_4, вбачаються ознаки злочину, відповідальність за який передбачена ст. 197-1 Кримінального кодексу України, тому справу про адмінправопорушення постановлено закрити, а матеріали справи передати до УМВС України в Чернігівській області та прокуратури.

Згідно п. 3.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17 травня 2011 року (v0006600-11) "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" при розгляді справ даної категорії: "Суди мають враховувати обставини вчинення господарюючими суб’єктами дій щодо оформлення відповідного землекористування та факти своєчасного виявлення контролюючими органами користування земельними ділянками без оформлення правовстановлюючих документів, а також вчинення дій щодо спонукання суб’єкта оформити право землекористування.

Згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 N 110 (v0110489-07) "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N 963 (963-2007-п) " підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав".

Поняття "самовільне зайняття земельних ділянок" визначено у ст. 1 Закону України"Про державний контроль за використанням та охороною земель" як будь-які дії, що свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Матеріалами справи підтверджується факт вчинення відповідачем правопорушення у вигляді самовільного зайняття земельних ділянок площею площею 5,5748 га, 35,2695га, 17,0640 га, 110,5095 га, 16,9952 га, на території Дігтярівської селищної ради без правовстановлюючих документів, а саме: актом обстеження земельних ділянок, актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства, приписами з вимогами усунення порушень земельного законодавства, протоколами про адміністративне правопорушення.

Відповідач не заперечує факту використання вищевказаних земельних ділянок.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з частиною третьою статті 152 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту.

Згідно п."б" частини першої ст. 211, ст. 212 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок, громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Матеріалами даної справи підтверджується порушення Відповідачем прав Позивача, тому порушене право підлягає захисту.

На підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 N963 (963-2007-п) , головним спеціалістом відділу Управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Чернігівській області Смалем В.І. здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття СТОВ "Батьківщина" земельних ділянок площею площею 5,5748 га, 35,2695 га, 17,0640 га, 110,5095 га, 16,9952 га, всього 185,4129 га, які знаходяться на території Дігтярівської селищної ради, в оренді фермерського господарства "Срібнянське", внаслідок порушення Відповідачем земельного законодавства.

Згідно розрахунку розмір шкоди становить 136947,08 грн., яку Відповідач зобов’язаний відшкодувати Позивачу на підставі ст. 211 Земельного кодексу України.

На виконання вимог чинного законодавства та умов договору Позивачем вчасно і в повному обсязі сплачувалась орендна плата за землю, що підтверджується доданими до позовної заяви копіями: довідок Варвинської МДПІ (Срібнянське відділення) від 16.06.2011р. №124/10 та від 01.07.2011р. №139/10 про зарахування до місцевого бюджету Дігтярівської сільської ради орендної плати, сплаченої фермерським господарством "Срібнянське", податкової декларації з орендної плати за землю за 2011р., платіжних доручень про сплату орендної плати, розрахунком орендної плати сплаченої Позивачем за період з лютого по квітень 2011р. в сумі 17500,91 грн., а також згідно заяви про збільшення позовних вимог сплаченої орендної плати за травень 2011р. в сумі 7479,20грн., всього у сумі 24980,11 грн., яка підлягає відшкодуванню Позивачу на підставі ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 1166 Цивільного кодексу України.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи, що спір виник внаслідок неправильних дій Відповідача, суд приходить до висновку, що відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу судові витрати мають бути покладені на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82- 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд,

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" (17311, Чернігівська область, Срібнянський район с. Калюжинці, вул.Незалежності, 51, код ЄДРПОУ 30875436) звільнити самовільно зайняті земельні ділянки, які розташовані на території Дігтярівської селищної ради, а саме:

- земельну ділянку площею 5,5748 га, передану за договором оренди №04-05-Д/Б-375 від 24.12.2010р., зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.11р. за номером № 742518554000073;

- земельну ділянку площею 35,2695 га, передану за договором оренди №04-05-Д/Б-357 від 24.12.2010р., зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.11р. за номером № 742518554000074;

- земельну ділянку площею 17,0640 га, передану за договором оренди №04-05-Д/Б-358 від 24.12.2010р., зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.11р. за номером № 742518554000062;

- земельну ділянку площею 110,5095 га, передану за договором оренди №04-05-Д/Б-361 від 24.12.2010р., зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.11р. за номером № 742518554000058;

- земельну ділянку площею 16,9952 га, передану за договором оренди №04-05-Д/Б-362 від 24.12.2010р., зареєстрованим відділом Держкомзему у Срібнянському районі 17.02.11р. за номером № 742518554000059.

передавши їх Фермерському господарству "Срібнянське" (17312, Чернігівська область, Срібнянський район, с. Сокиринці, вул. Радянська, 43, код ЄДРПОУ 34210167).

3. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Батьківщина" (17311, Чернігівська область, Срібнянський район с. Калюжинці, вул.Незалежності, 51, код ЄДРПОУ 30875436) на користь Фермерського господарства "Срібнянське" (17312, Чернігівська область, Срібнянський район, с. Сокиринці, вул.Радянська, 43, код ЄДРПОУ 34210167) 136947 грн. 08 коп. шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельних ділянок, 24980 грн. 11 коп. збитків, 1704 грн. 28 коп. на відшкодування державного мита та 236грн. на відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.