ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" грудня 2011 р. Справа № 5023/8375/11
вх. № 8375/11
( Додатково див. постанову Вищого господарського суду України (rs22256550) ) ( Додатково див. постанову Харківського апеляційного господарського суду (rs21323240) )
Суддя господарського суду Жельне С.Ч.
при секретарі судового засідання Федорова Т.О.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1 - за дов. № 5363/01-17/03-16 від 03.12.2010 року; 3-ї особи ' Текст ' відповідача - ОСОБА_2 - за довір. №м 2-16д від 20.12.2010 р.,
Прокурор - Голубкова М.В.(посв. № 18 від 11.01.11р.); 3-ї особи ' Текст '
розглянувши справу за позовом Валківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Харківській області 3-я особа ' Текст '
до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування", с. Ч.Донець, Балаклійського р-ну, Харківської області 3-я особа ' Текст '
про стягнення коштів у розмірі 8787,61 грн.
ВСТАНОВИВ:
рішення виноситься 06.12.2011 р., оскільки в судовому засіданні 24.11.2011 р. оголошувалась перерва до 10 год. 00 хв. 06.12.2011 р.
Позовні вимоги Валківського міжрайонного прокурора м. Валки, в особі Державної екологічної інспекції в Харківській області до Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі Газопромислового управління "Шебелинкагазвидобування" полягають у стягненні коштів у розмірі 8787,61 грн. відшкодування шкоди, завданої внаслідок засмічення земель.
Прокурора в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги.
Представник позивача в судовому засіданні підтримує позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечує проти позову в повному обсязі. Вказує, що розміщення на земельних ділянках залишків будівельних матеріалів не є засміченням, оскільки в подальшому їх було використано відповідачем і він не мав на меті позбутися таких матеріалів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників учасників процесу, суд встановив наступне.
Валківською міжрайонною прокуратурою, в порядку нагляду за додержанням прав і свобод громадян та інтересів держави, було проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами ПСГ "Восток" ГПУ "Шебелинкагазвидобування" ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтобаз України", розташованого в смт. Старий Мерчик Валківського району Харківської області.
До перевірки було залучено державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області.
Перевіркою було встановлено факт засмічення ПСГ "Восток" земельних ділянок на території молочно-товарної ферми № 1 бувшими у використанні будівельними матеріалами (утворилися внаслідок демонтажу частин приміщень під час їх реконструкції і знаходяться на відкритому ґрунті) на загальній площі 385,55 м. кв. на території молочно-товарної ферми №1, розташованої за адресою: в'їзд Миру, 43, смт. Старий Мерчик Валківського району Харківської області. Вказані земельні ділянки розташовані на території Старомерчицької селищної ради Валківського району Харківської області та перебувають у користуванні ПСГ "Восток" на підставі державного акту на право постійного користування ЯЯ-309136 та використовуються для вирощування великої рогатої худоби.
Вказаний факт підтверджується актом обстеження /дотримання вимог природоохоронного законодавства/ від 07.07.2011 р. №04-13-156 та актом обстеження засмічення земельної ділянки від 07.07.2011 р.
Відповідно до акту обстеження № 04-13-156 від 07 липня 2011 року, державним інспектором були встановлені об’єми засмічень: 132 м. куб., 58,8 м. куб.,7,2 м. куб. та 21,5 м. куб.
Відповідач знав про засмічення вищевказаних ділянок та про повинен був знати про передбачену законом відповідальність за таке засмічення.
Згідно п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 року №1520 (1520-2001-п) (із змінами), Державна екологічна інспекція є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінприроди і йому підпорядковується.
Відповідно до п. 1 Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року №1524 (1524-2006-п) (із змінами), Міністерство охорони навколишнього природного середовища України (Мінприроди) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.
Вказане вище засмічення є порушенням вимог ст. 40 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. ст. 17, 33 Закон України "Про відходи", ст. ст. 35, 46 Закону України "Про охорону земель".
Згідно розрахунків, виконаних позивачем у відповідності "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням (засміченням) земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 149 від 04.04.2007 р. (z0422-07) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 422/13689 від 25.04.2007 р. (z0422-07) , загальний розмір шкоди від засмічення земель будівельними відходами на вказаних земельних ділянках становить 8787,61 грн.
Відповідно до ст. 43 Закону України "Про відходи" підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає: компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відходи", відходи, це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
Відповідно до п. 3.5 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.07 № 149 (z0422-07) , при виявленні засмічення визначаються на місці обсяги засмічення відходами та інші показники, які необхідні для визначення розмірів шкоди. Об'єм відходів (куб. м.), що спричинили засмічення, встановлюють за об'ємними характеристиками цього засмічення через добуток площі засмічення земельної ділянки та товщини шару цих відходів. Товщину шару відходів ділянки визначають вимірюванням.
Згідно п. 5 вказаної Методики (z0422-07) , основою розрахунків розміру шкоди від засмічення земель є нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що засмічена, і відповідачем при розрахунку суми відшкодування використано належну оцінку земельних ділянок.
Суд вважає безпідставними посилання відповідача на його внутрішні акти № 30.07.2011 р. № 4 від 30.08.2011 р., № 1 від 30.08.2011 р. та № 6 від 30.08.2011 р., з яких вбачається використання під час проведення інших робіт по модернізації приміщень та будівель бувших у використанні будівельних матеріалів, оскільки останні є речами, визначеними родовими ознаками, а тому відсутні підстави для твердження про використання саме тих бувших у використанні будівельних матеріалів, які фігурують у актах перевірки. Натомість, мова йде лише про ймовірне використання відповідачем певної кількісті бувших у використанні будівельних матеріалів.
У відповідності до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивачем не доведено суду належними доказим відсутності його вини, факту засмічення земельних ділянок та не надано доказів добровільного відшкодування шкоди.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню як підтверджені належними доказами та такі, що ґрунтуються на нормах чинного законодавства.
Судові витрати по справі по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають покладенню на відповідача.
Керуючись ст. ст. 1, 2, 12, 15, 22, 33, 43, 44, 49, 82- 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд - ' Текст '
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі газо промислового управління "Шебелинкагазвидобування" (Харківська обл., смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, п. р. 26000028960001 в ВАТ КБ "Надра"Харківське РУ м. Харків, МФО 351834, код 00153146) в дохід Старомерчинської селищної ради Валківського р-ну, Харківської області, п. р. 33119329700119 УДК ГУДКУ в Харківській області, код 19080200, МФО 851011) –8787 грн. 61 коп. відшкодування шкоди .
Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі газо промислового управління "Шебелинкагазвидобування" (Харківська обл., смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, п. р. 26000028960001 в ВАТ КБ "Надра"Харківське РУ м. Харків, МФО 351834, код 00153146) в дохід держбюджету України одержувач коштів - УДК в м. Харкові, № рахунку 31110095700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, банк одержувача - Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) - 102 грн. 00 коп. державного мита.
Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі газо промислового управління "Шебелинкагазвидобування" (Харківська обл., смт. Червоний Донець, вул. Жовтнева, 9, п. р. 26000028960001 в ВАТ КБ "Надра"Харківське РУ м. Харків, МФО 351834, код 00153146) в дохід держбюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 24134490, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, банк одержувача - ГУДКУ у Харківській обл., МФО 851011) - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення підписано судом 12.12.2011 р.
Суддя підпис
Жельне С.Ч.