Приватне орендне підприємство "Чонгар" (позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просить зобов'язати Комунальну установу з капітального будівництва об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради (відповідач) підписати акт № 3 прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року та довідку про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року, виконаних позивачем на виконання договору підряду № 74 від 17.12.2007 р.

Ухвалою від 30.08.2011р. провадження у справі 5024/1268/2011 було зупинено в зв'язку з призначенням судової будівельно-технічної експертизи, оскільки відповідач не погоджувався з фактичними обсягами та найменуванням виконаних робіт. Перед судовою експертизою було поставлено наступні питання: чи відповідають обсяги та найменування робіт, що вказані в акті прийомки виконаних підрядних робіт за листопад 2008р. фактичним обсягам та видам робіт; чи виконанні роботи відповідають проектно-кошторисній документації та вимогам будівельних норм. З висновку судового експерта №062/2011 від 20.10.2011р. слідує, що проведене дослідження та вказані у наданих експерту копіях документів обсяги та найменування робіт, надають підстави вважати, що вказані в акті №3 прийомки виконаних підрядних робіт за листопад 2008р., складеному ПОП "Чонгар" обсяги та найменування робіт відповідають фактичним обсягам та видам робіт, а також, що обсяги та найменування робіт, що зазначені в акті КБ-2в №3 за листопад 2008р. види та обсяги робіт передбачені проектом, зокрема, зазначені у кошторисі. Обстеженням доступних для візуального огляду конструкції вказаної дороги відхилень від вимог ДБН, що висуваються до автомобільних доріг, не виявлено.

Ухвалою від 04 листопада 2011 року провадження по справі поновлено.

Позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Справу розглянуто понад двохмісячний термін, встановлений ст. 69 ГПК України, що ухвалою від 16 листопада 2011 року було продовжено на 15 днів.

Відповідач, хоча був належним чином повідомлений про час та місце проведення усіх судових засідань, окрім засідань 30.08.11 та 02.12.11, на яких розглядалась справа, свого представника не направляв.

В судовому засіданні 30.08.11 представник відповідача своєї позиції щодо заявленого позову не висловила. В судове засідання 16.11.11 представник відповідача не прибув по невідомим суду причинам, у зв'язку з чим, розгляд справи відкладено на 02.12.11. До початку судового засідання 02.12.11 надійшло клопотання від відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку з від'їздом начальника комунальної установи. Суд зазначене клопотання відхилив, оскільки на день розгляду клопотання закінчувався строк з урахуванням продовження строку на 15 днів. В судовому засіданні був присутній представник відповідача, однак, він не зміг надати будь-які пояснення по суті спору.

Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд

Між комунальною установою з капітального будів ництва об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради та ПОП "Чонгар" 17 грудня 2007 року був укладений договір підряду №74. Згідно вказаного догово ру позивач зобов'язався виконати роботи по реконстру кції вул. Леніна у с. Стрілкове Генічеського району згідно із затвердженою проектно-кошторисною документацією, а відповідач в свою чергу зобов'язався надати будівельний майданчик, проектно-кошторисну документацію, забезпечити своєчасне фінансування будівництва та прийняти і повністю сплатити вартість виконаних робіт у порядку і розмі рах, передбачених договором.

Відповідно до п.11.1 договору завдання-приймання робіт після закінчення будівництва здійснюється згідно діючого порядку та оформлюються актом здачі об'єкта в експлуатацію. За п.11.2 договору у випадку мотивованої відмови замовника прийняти виконані роботи сторонами складається акт з переліком претензій замовника, в якому вказуються терміни усунення недоліків у виконаних роботах.

Вказаний договір був укладений з позивачем як з переможцем тен деру, проведеного відповідачем на закупівлю робіт з "Реконструкції вул. Ле ніна у с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області". Тендер (торги) на укладення договору підряду №74 від 17.12.2007 року проводився відпові дно до ЗУ "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" від 22.02.2000 року №1490-111 (1490-14) , оскільки роботи з реконструкції вул. Леніна у с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області є державною закупів лею.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за держав ні кошти" від 22.02.2000 року №1490-111 (втратив чинність на підставі закону України від 20.03.2008 року за №150-VI (150-17) ), який діяв на час укладення догово ру підряду №74 від 17.12.2007 року, акцептом тендерної пропозиції є прийн яття замовником тендерної пропозиції, яку визнано найкращою за результа тами оцінки, та надання згоди на її оплату. Тендерна пропозиція вважається акцептованою, якщо замовником в установлений у тендерних документах строк подано письмове підтвердження учаснику у акцепті тендерної пропо зиції після визначення його переможцем процедури закупівлі.

Замовником, відповідно до ст. 1 ЗУ "Про закупівлю товарів, робіт, і послуг за державні кошти", є розпорядник державних коштів, який здійснює закупівлю в порядку, визначеному цим Законом (1490-14) , при цьому замовником вважається суб'єкт, тендерний комітет якого проводить процедуру закупівлі та який одночасно укладає з переможцем договір про закупівлю.

Так, згідно вищевказаного договору підряду №74 від 17.12.2007 року, замовником в розумінні ст. 1 ЗУ "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" є комунальна установа з капітального будівництва об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради, оскільки саме тендерний комітет відповідача проводив процедуру закупівлі робіт з "Реконструкції вул. Леніна у с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області" та укладав з переможцем ПОП "Чонгар" договір підряду №74 від 17.12.2007 року. Це підтверджується копіями листа відповідача від 03.12.2007 за №2/263 про повідомлення кінцевого подання тендерних пропозицій та повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 07.12.2007 за №2/272, надісланих відповідачем на адресу ПОП "Чонгар".

Саме повідомлення про акцепт тендерної пропозиції від 07.12.2007 за №2/272 є письмовим підтвердженням учаснику у акцепті тендерної пропозиції після визначення його переможцем процедури закупівлі, встановленим у ст. 1 ЗУ "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Участь позивача у тендері на закупівлю державного замовлення "Реконструкція вул. Леніна у с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області", який проводився відповідачем, підтверджується також наступним: рахунком-фактурою №АГ-47004107 від 22.11.2007 року на оплату "тендерної документації /КУ з КБ об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради" на суму 15 200,00 грн.; платіжним дорученням №458 від 30.11.2007 року на оплату рахунку №АГ-47004107 від 22.11.2007 року на суму 15 200,00 грн.; рахунком-фактурою №3-47004107 від 21.11.2007 року на оплату "витрат, пов'язаних з укладанням договору (Комунальна установа з кап. буд. об'єктів комунального призначення Херсонської обл. ради, 47004107) на суму 156050,00 грн.; платіжним дорученням №469 від 18.12.2007 року на оплату рахунку-фактури №3-47004107 від 21.11.2007 року на суму 156050 грн.

На виконання договору підряду №74 від 17.12.2007 року позивачем виконувались роботи з реконструкції вул. Леніна у с. Стрілкове Генічеського району Херсонської області, будівництва автомобільної дороги по вул. Леніна в с. Стрілкове Генічеського району. Всього за період березень-листопад 2008 року ПОП "Чонгар" було виконано робіт на суму 5894836 грн.

Згідно умов п. п. 3.2 договору підряду №74 від 17.12.2007 року, розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі актів приймання виконаних робіт (форма №КБ2в), довідки (форма №КБ-3) та документів, які підтверджують купівлю устаткування, підписаних представниками сторін.

На виконання п. п. 3.2. договору, ПОП "Чонгар" за результатами виконаних робіт були складені акти за формою №КБ-2в та довідки за формою №КБ-3 за березень 2008 року на суму 1281628 грн., за травень 2008 року на суму 1618372 грн. та за листопад 2008 року на суму 2994836 грн., всього на суму 5894836 грн.

Статтею 526 Цивільного кодексу України та ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що зобов'язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Згідно норм ст. 882 ЦК України, замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов'язаний негайно розпочати їх прийняття. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною.

В порушення умов договору та вищезазначених норм законодавства акти (типова форма №КБ-2в) та довідки (типова форма №КБ-3) за березень 2008 року та травень 2008 року були підписані представником відповідача Соловйовою І.О., а від підпису акту (типова форма №КБ-2в) та довідки (типова форма №КБ-3) за листопад 2008 року представник відповідача відмовилась.

Обсяг виконаних позивачем за листопад 2008 року робіт був перевірений та підтверджений інженером-будівельником Кушніренко Володимиром Лазаровичем, який виконував технічний нагляд з боку відповідача за виконанням будівельних робіт з реконструкції вул. Леніна в с. Стрілковому Генічеського району Херсонської області. Про здійснення Кушніренко Володимиром Лазаровичем технічного нагляду за виконанням будівельних робіт з реконструкції вул. Леніна в с. Стрілковому Генічеського району Херсонської області свідчить копія зобов'язання представника технічного надзору (ДБН А.3.1-2-93 С.13), підписана ним власноручно, копія дозволу на виконання будівельних робіт №922/2008 від 24.12.2008, де спеціаліст І категорії УКБ ОКП Херсонської обласної ради Кушніренко В.Л. зазначений як здійснювач технічного нагляду, а про перевірку та підтвердження ним обсягів виконаних ПОП "Чонгар" робіт за листопад 2008 року свідчить його підпис на акті №3 прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року (форма КБ-2в).

Відповідач оплатив в 2007-2008 р. р. всього 3136000 грн., що підтверджується копіями виписок з поточного рахунку позивача №260097211 за грудень 2007 року, лютий 2008 року та випискою банку за 26.12.2008 по рахунку ПОП "Чонгар" №260097211. Таким чином сума недоотриманих коштів за виконані позивачем роботи по договору №74 від 17.12.2008 року складає 2758836 грн.

Відповідачем до теперішнього часу не підписано акт №3 прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2008р. та довідку про вартість виконаних підрядних робіт.

За клопотанням позивача у ході розгляду справи була призначена судова будівельно-технічна експертиза на розгляд якої було поставлено питання: чи відповідають обсяги та найменування робіт, що вказані в акті прийомки виконаних робіт за листопад 2008 року фактичним обсягам та видам робіт та чи виконанні роботи відповідають проектно-кошторисній документації та вимогам будівельних норм.

За висновком № 062/2011 від 20.10.11 судовий експерт прийшов до висновку. що обсяги та найменування робіт, вказаних в акті № 3 прийомки виконаних підрядних робіт за листопад 2008року складеному ПОП "Чонгар" відповідають фактичним обсягам та видам робіт. Обсяги та найменування робіт, що визначені в акті КБ-2в КБ-2в за листопад 2008 року види та обсяги робіт передбачені проектом, зокрема, зазначені у кошторисі. Обстеження доступних для візуального огляду конструкції вказаної дороги відхилень від вимоги ДБН, що висуваються до автомобільних доріг, не виявлено.

Таким чином, судова експертиза підтвердила наявність обсягів робіт, виконаних з дотримання вимог чинного законодавства, які визначені у акті № 3.

Відповідач не надав суду докази наявності будь-яких претензій до виконаних робіт в розумінні п.11.2 договору.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Понесені позивачем витрати зі сплати державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу відшкодовуються йому за рахунок відповідача, з вини якого спір доведено до врегулювання в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Зобов'язати Комунальну установу з капітального будівництва об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради (м. Херсон, вул. Перекопська,17, код ЄДРПОУ 14124906) підписати акт №3 прийому виконаних підрядних - робіт за листопад 2008 року (типова форма №КБ-2в) та довідку про вартість виконаних підрядних робіт за листопад 2008 року (типова форма №КБ-3), виконаних Приватним орендним підприємством "Чонгар" (с. Чонгар Генічеського району Херсонської області, вул. Гагаріна,1, код ЄДРПОУ 30874762) на виконання договору підряду №74 від 17.12.2007 року.

3. Стягнути з Комунальної установи з капітального будівництва об'єктів комунального призначення Херсонської обласної ради (м. Херсон, вул. Перекопська,17, код ЄДРПОУ 14124906) на користь приватного орендного підприємства "Чонгар" (с. Чонгар Генічеського району Херсонської області, вул. Гагаріна,1, код ЄДРПОУ 30874762) 85 грн. в рахунок відшкодування витрат по сплаті державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.