ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2011 року Справа № 07/5026/2238/2011
( Додатково див. постанову Київського апеляційного господарського суду (rs21399835) )
За позовом фізичної особи –підприємця ОСОБА_1
до Тальнівської районної державної адміністрації
до товариства з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія"
про визнання недійсними змін до договору
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Сиволовська О.І.
Представники сторін:
від позивача: особисто позивач ОСОБА_1, адвокат ОСОБА_2;
від першого відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю від 31.10.2011р.;
від другого відповідача: ОСОБА_4 – за довіреністю від 26.09.2011р., ОСОБА_5, ОСОБА_6 –за довіреністю від 21.09.2011р.
Фізична особа –підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до Тальнівської районної державної адміністрації та до товариства з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" про визнання недійсними змін від 10.04.2008р. №107, внесених відповідачами до укладеного ними договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107 з урахуванням додаткової угоди від 05.05.2003р. №1 із змінами від 09.02.2005 р.
Позивач вважає спірні зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107 такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства і підлягають визнанню недійсними на підставі ст. ст. 203, 215 Цивільного кодексу України з огляду на таке:
- державна реєстрація додаткової угоди від 05.05.2003р. №1 про продовження до 25.03.2008р. строку дії договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 не здійснювалася, тому ця додаткова угода є неукладеною й відповідно строк дії договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 закінчився 30.09.2007р., а не 25.03.2008р.;
- другий відповідач пропустив встановлений п. 6.4 договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 строк звернення до першого відповідача з клопотанням про продовження строку оренди земельної ділянки, що означає про відмову другого відповідача від продовження строку дії цього договору;
- другий відповідач не виконав розпорядження першого відповідача від 17.12.2007 р. №618 в частині виготовлення впродовж двох місяців кадастрового плану земельних ділянок, тому згідно з цим же розпорядженням воно втратило чинність і не могло бути підставою для внесення спірних змін до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1;
- на день внесення спірних змін до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 вказана у цих змінах земельна ділянка державної власності не перебувала ні у кого в користуванні, тому набуття права оренди на неї згідно з ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України "Про оренду землі" мало здійснюватися на аукціоні. Проте перший відповідач, вчинивши спірний правочин і надавши другому відповідачу земельну ділянку державної власності без проведення аукціону, порушив вказані норми законодавства і право позивача на участь в аукціоні;
- форма спірного правочину є незрозумілою, а за його назвою він не відповідає вимогам чинного законодавства.
У судовому засіданні представники позивача позов підтримали з викладених у ньому підстав.
Перший відповідач проти позову заперечив, оскільки вважає, що у даному випадку відсутній предмет спору, тому провадження у справі підлягає припиненню, про що він і заявив клопотання.
Другий відповідач проти позову заперечив, вказавши при цьому на таке:
- задоволення позову не відновить прав позивача на участь у аукціоні (конкурсі) щодо набуття права оренди земельної ділянки, оскільки згідно з ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України в редакції, чинній на час розгляду господарським судом цієї справи, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі на підставі ст. 33 Закону України "Про оренду землі", що відбулося за спірними змінами до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1;
- ст. 141 Земельного кодексу України не передбачає такої підстави для припинення права користування землею як визнання недійсним договору оренди землі;
- доводи позивача стосовно невідповідності форми, у якій внесені спірні зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1, не ґрунтуються на чинному законодавстві;
- рішення Тальнівської районної державної адміністрації щодо внесення спірних змін до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 були прийняті в межах її повноважень та в порядку, передбаченому чинним законодавством з огляду на те, що на час прийняття цих рішень надана другому відповідачу в оренду земельна ділянка не були вільною, ними користувалося товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", яке мало переважне право на продовження (поновлення) дії вказаного договору, а законодавства, яке б визначало порядок проведення земельних аукціонів, не було.
Нездійснення державної реєстрації додаткової угоди від 05.05.2003р. №1 про продовження до 25.03.2008р. строку дії договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 другий відповідач пояснив відсутністю на той час нормативно врегульованого порядку державної реєстрації змін до договорів оренди землі.
Крім того, другий відповідач подав заяву про застосування господарським судом до заявленої позивачем вимоги загальної позовної давності, яка за твердженням другого відповідача на день подання позивачем позову спливла.
У засіданні суду другий відповідач підтримав заперечення проти позову.
Також другий відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у цій справі до вирішення адміністративної справи Черкаського окружного адміністративного суду №2а/2370/6566/2011 за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської районної державної адміністрації, третя особа–товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" про скасування розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації від 08.04.2008р. №107.
З 03.11.2011р. по 23.11.2011р. у судовому засіданні оголошувала перерва.
Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників судового процесу, господарський суд
ВСТАНОВИВ:
25 березня 2003р. голова Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження №107 "Про надання в оренду земельних ділком за межами населених пунктів в адмінмежах Кривоколінської і Кобриново-Гребеської сільських рад". Цим розпорядженням голова Тальнівської районної державної адміністрації вирішив, зокрема, передати товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" в оренду терміном до 30.09.2007р. з послідуючою пролонгацією на наступний період, за умови виконання орендарем умов договору, земельну ділянку із земель резервного фонду загальною площею 180,3 га по ціні 150 грн. за 1 га, розташовану за межами населеного пункту в адміністративних межах Кривоколінської сільської ради.
25 березня 2003р. Тальнівська районна державна адміністрація, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", як орендар, на підставі розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації від 25.03.2003р. №107 уклали договір оренди земельної ділянки №107/1 (далі –договір №107/1), згідно з яким орендодавець надав орендарю, а останній - прийняв у тимчасове користування на умовах оренди строком до 30.09.2007р. земельну ділянку із земель резервного фонду загальною площею 180,3 га, розташовану за межами села в адмінмежах Кривоколінської сільської ради, для ведення товарного виробництва з орендною платою у розмірі 150 грн. за 1 га.
У підпункті "і" п. 6.4 договору №107/1 його сторони передбачили зобов’язання орендаря не менше ніж за три місяці до закінчення терміну дії договору звернутись до орендодавця з клопотанням про продовження строку оренди земельної ділянки без зміни цільового призначення. Не надходження такого клопотання у вказаний термін є рівноцінним відмові орендаря від продовження договору оренди.
27 березня 2003р. договір №107/1 був зареєстрований у Тальнівському районному відділі земельних ресурсів за №4.
14 травня 2003р. голова Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження №197 "Про внесення змін до розпорядження від 25 березня 2003р. №107 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населених пунктів в адмінмежах Кривоколінської і Кобриново-Гребеської сільських рад" та від 29 квітня 2003р. за №156 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населених пунктів в адмінмежах Вишнопільської та Павлівської сільських рад". Цим розпорядженням голова Тальнівської районної державної адміністрації вирішив, зокрема, змінити встановлену розпорядженням від 25.03.2003р. №107 кінцеву дату терміну оренди земельної ділянки товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" з 30 вересня 2007 року на 25 березня 2008 року.
Відповідно до розпорядження голови Тальнівської районної державної адміністрації від 14.05.2003р. №197 Тальнівська районна державна адміністрація, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", як орендар, уклали додаткову угоду від 05.05.2003р. №1 до договору №107/1, якою змінили встановлену цим договором кінцеву дату терміну оренди товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" земельної ділянки площею 180,3 га з 30 вересня 2007 року на 25 березня 2008 року і доповнити договір №107/1 пунктом 1.3.1 такого змісту: "У разі незгоди "Орендаря" продовжити дію цього договору після закінчення п’яти років, він повинен передати земельну ділянку "Орендодавцю" у придатному для використання стані у термін до 01.02.2008р.".
Перереєстрація договору №107/1 у зв’язку з внесенням до нього додатковою угодою від 05.05.2003р. №1 змін не здійснювалась.
9 лютого 2005р. голова Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження №56 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 25.03.2003р. №107 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населених пунктів в адмінмежах Кривоколінської і Кобриново-Гребеської сільських рад". Цим розпорядженням голова Тальнівської районної державної адміністрації вирішив зменшити встановлений розпорядженням від 25.03.2003р. №107 розмір орендованої товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" земельної ділянки з 180,3 га до 168 га.
Того ж дня - 09.02.2005р. Тальнівська районна державна адміністрація, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", як орендар, на підставі розпорядження голови Тальнівської районної державної адміністрації від 09.02.2005р. №56 уклали угоду про внесення змін до договору №107/1, згідно з якою з 01.01.2004р. зменшили встановлений цим договором розмір орендованої товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" земельної ділянки з 180,3 га до 168 га.
10 травня 2005р. зміни від 09.02.2005р. до договору №107/1 були зареєстровані у Тальнівському відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №040579300830.
У вересні 2007р. товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" звернулося до голови Тальнівської районної державної адміністрації з листами від 17.09.2007 р. №52 і №53, якими товариство просило адміністрацію відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" поновити договір №107/1 строком на 5 років, а у разі надходження інших заяв на оренду тієї ж самої земельної ділянки і проведення конкурсу –надіслати умови його проведення.
У листі від 29.10.2007р. №01-13/2699 Тальнівська районна державна адміністрація запропонувала товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" за місяць до закінчення строку дії договору №107/1 подати відповідний пакет документів на поновлення цього договору.
13 грудня 2007р. товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" звернулося до голови Тальнівської районної державної адміністрації з письмовим клопотанням від 11.12.2007р. №78 про продовження строку дії договору №107/1 на 10 років зі збільшенням орендної плати до 200 грн. за 1 га.
17 грудня 2007р. голова Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження №618 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 25.03.2003р. №107 із змінами від 14.05.2003р. №197". Цим розпорядженням голова Тальнівської районної державної адміністрації вирішив збільшити встановлені розпорядженням від 25.03.2003р. №107 зі змінами, внесеними розпорядженням від 14.05.2003р. №197, розмір орендної плати з 150 грн. за 1 га до 200 грн. за 1 га і кінцеву дату терміну оренди земельної ділянки товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" з 25 березня 2008 року 30 вересня 2018р. Також розпорядженням від 17.12.2007р. №618 було запропоновано товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" впродовж двох місяців виготовити кадастровий план земельних ділянок і встановлено, що в разі їх не виготовлення у вказаний термін дане розпорядження втрачає чинність.
За актом здачі-приймання технічної документації від 11.02.2008р. за договором від 25.12.2008р. №166-п товариство з обмеженою відповідальністю "Земельно-кадастрове бюро" передало товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", а останнє прийняло технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди терміном на 10 років земельними ділянками товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" площею 167,9428 га землі сільськогосподарського призначення –рілля для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель державного резерву в адмінмежах Кривоколінської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населених пунктів.
5 березня 2008р. фізична особа –підприємець ОСОБА_1 звернувся до голови Тальнівської районної державної адміністрації з листом від 28.02.2008 р. та доповненням до нього від 28.02.2008р., якими він просив розглянути питання про надання йому в оренду для вирощування сільськогосподарських культур зі сплатою орендної плати у розмірі 250 грн. за 1 га тієї ж самої земельної ділянки площею 167,9428 га із земель резервного фонду, розташованих за межами населеного пункту в адміністративних межах Кривоколінської сільської ради, на продовження строку оренди якої претендувало і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія".
8 квітня 2008р. виконуючий обов’язки голови Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження №107 "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" землі сільськогосподарського призначення –рілля в адмінмежах Кривоколінської сільської ради, Тальнівського району, Черкаської області, за межами населених пунктів та внесення змін до розпорядження районної державної адміністрації від 25.03.2003р. №107 із змінами". Цим розпорядженням виконуючий обов’язки голови Тальнівської районної державної адміністрації вирішив, зокрема:
затвердити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право довгострокової оренди терміном на 10 років земельними ділянками товариству з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" площею –167,9428 га, землі сільськогосподарського призначення - рілля, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за рахунок земель державного резерву в адмінмежах Кривоколінської сільської ради Тальнівського району Черкаської області за межами населених пунктів.
внести зміни в розпорядження районної державної адміністрації від 25.03.2003р. №107 "Про надання в оренду земельних ділянок за межами населених пунктів в адмінмежах Кривоколінської і Кобриново-Гребеської сільських рад" із змінами, внесеними розпорядженнями від 14.05.2003р. №197 і від 17.12.2007р. №618, а саме: у підпункті 3.1 пункту 3 слова "загальною площею 180,3 га, в тому силі земель резервного фонду –180,3 га" замінив на словами "резервний фонд площею 167,9428 га (рілля) землі сільськогосподарського призначення, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва"; підпункт 4.1 пункту4 викласти у новій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем за земельні ділянки державної власності загальною площею 167,9428 га в грошовій формі і складає –33588,56 гривень в рік, що становить 1,6 відсотків нормативної грошової оцінки".
10 квітня 2008р. Тальнівська районна державна адміністрація, як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія", як орендар, на підставі розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації від 08.04.2008р. №107, враховуючи розпорядження цієї ж адміністрації від 17.12.2007р. №618 уклали письмову угоду про внесення спірних змін №107 до договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107 з урахуванням додаткової угоди від 05.05.2003р. №1 із змінами від 09.02.2005р. №56.
Згідно з цими змінами від 10.04.2008 р. №107 Тальнівська районна державна адміністрація і товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" виклали договір №107/1 у новій редакції, згідно з якою орендар надав орендарю, а останній прийняв в тимчасове користування на умовах оренди строком з 01.01.2008р. по 30.09.2018р. земельну ділянку площею 167,9428 га із земель резервного фонду, розташовану за межами населеного пункту в адмінмежах Кривоколінської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з орендною платою у розмірі 200 грн. за 1 га, що становить 1.6 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
8 травня 2008р. зміни від 10.04.2008р. №107 до договору №107/1 були зареєстровані у Тальнівському відділі Черкаської регіональної філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №040879300021. Закон України "Про оренду землі" (161-14) в редакції, чинній на день укладення договору №107/1 та додаткової угоди до нього від 05.05.2003р. №1, передбачав, що договір оренди землі - це угода сторін про взаємні зобов'язання, відповідно до яких орендодавець за плату передає орендареві у володіння і користування земельну ділянку для господарського використання на обумовлений договором строк (стаття 12). Договір оренди земельної ділянки укладається у письмовій формі (стаття 13). Істотною умовою договору оренди земельної ділянки є термін договору оренди (стаття 14). Договір оренди земельної ділянки набирає чинності після досягнення домовленості з усіх істотних умов, підписання його сторонами і державної реєстрації (стаття 16). Укладений договір оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації. Факт державної реєстрації засвідчується печаткою реєструючого органу з підписом уповноваженої на це особи та зазначенням дати реєстрації на всіх примірниках договору. Один зареєстрований примірник договору зберігається в органі, який здійснив його реєстрацію. Порядок та органи, що здійснюють державну реєстрацію, визначаються Кабінетом Міністрів України (стаття 18).
Постановою від 25.12.1998р. №2073 (2073-98-п) Кабінет Міністрів України затвердив Порядку державної реєстрації договорів оренди землі. Згідно з п. 4 цього Порядку забезпечення реєстрації договорів оренди покладено на відповідні державні органи земельних ресурсів: районні відділи земельних ресурсів; управління (відділи) земельних ресурсів у містах обласного і районного підпорядкування; Київське і Севастопольське міське управління земельних ресурсів. Пункт 17 названого Порядку (2073-98-п) передбачав, що у разі внесення змін до договору оренди він підлягає перереєстрації. Перереєстрація, а також поновлення договорів оренди проводиться в порядку, встановленому для їх державної реєстрації.
Отже, відповідачі зобов’язані були перереєструвати договір №107/1 у зв’язку з внесенням до нього додатковою угодою від 05.05.2003р. №1 щодо такої істотної умови договору як термін його дії. Нездійснення такої перереєстрації означає про не набрання чинності вказаними змінами й відповідно про те, що кінцевою датою строку дії договору №107/1 залишилося 30 вересня 2007р., а не 25 березня 2008р., як помилково вважають відповідачі.
Другий відповідач у встановлений п.п. "і" п. 6.4 договору №107/1 строк з клопотанням до першого відповідача про продовження строку оренди земельної ділянки не звернувся, що за умовами вказаного договору означає про відмову другого відповідача від продовження договору.
Згідно з ст. 31, 33 Закон України "Про оренду землі" в редакції Закону України від 02.10.2003р. № 1211-IV (1211-15) договір оренди землі припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено. Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.
Відтак із закінченням 30.09.2007р. строку, на який було укладено договір №107/1, цей договір припинився, відповідно припинилося й право другого відповідача на оренду передбаченої цим договором земельної ділянки. За правилами ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договір №107 поновлений не був і на день внесення до нього спірних змін поновленню не підлягав.
Стаття. 16 Закону України "Про оренду землі" (161-14) і ст. 124 Земельного кодексу України із змінами, внесеними до них згідно із Законом України від 28.12.2007р. № 107-VI (107-17) , передбачали можливість набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. При цьому обмеження на проведення земельних аукціонів у випадках встановлених частинами другою, третьою статті 134 Земельного кодексу України ст. 124 цього Кодексу не передбачалися. рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 (v010p710-08) зміни, внесені Законом України від 28.12.2007р. № 107-VI (107-17) до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України, визнані неконституційними.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, Закон України від 28.12.2007р. № 107-VI (107-17) , яким були внесені зміни до ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України, втратив чинність з 22.05.2008р., а до цього дня був чинним і відповідно підлягав виконанню.
Відсутність на день внесення спірних змін до договору №107/1 визначеного законодавством порядку проведення аукціону та набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах не означає про можливість в порушення вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України набуття права оренди на землю без проведення аукціону.
Таким чином, з огляду на припинення з 30.09.2007р. договору №107/1, не поновлення його на новий строк за правилами ст. 33 Закону України "Про оренду землі" і наявність заяви позивача на отримання в оренду тієї ж самої земельної ділянки, на оренду якої претендував і другий відповідач, та враховуючи вимоги ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України щодо набуття права оренди на землю виключно на аукціонах, перший відповідач на день внесення спірних змін до договору №107/1 не мав права надавати другому відповідачу в оренду передбачену цим договором земельну ділянку без проведення аукціону.
Фактичне внесення відповідачами спірних змін до договору №107/1 без проведення аукціону означає про порушення ними вимог ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України, права позивача на участь в аукціоні та його законного інтересу щодо отримання в оренду земельної ділянки, а це означає про наявність предмету спору і про безпідставність клопотання першого відповідача про припинення провадження у справі у зв’язку з відсутністю предмету спору. З цих підстав це клопотання першого відповідача залишено господарським судом без задоволення.
Позивач не обґрунтовував свою позовну вимогу незаконністю розпорядження Тальнівської районної державної адміністрації видав розпорядження від 08.04.2008р. №107 тому вирішення цього спору є можливим до вирішення адміністративної справи Черкаського окружного адміністративного суду №2а/2370/6566/2011 за позовом ОСОБА_1 до Тальнівської районної державної адміністрації, третя особа–товариство з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" про скасування вказаного розпорядження. Відтак клопотання другого відповідача про зупинення провадження у справі залишено господарським судом без задоволення.
З огляду на викладене господарський суд прийшов до висновку, що спірні зміни до договору №107/1 не відповідають вимогам ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України.
Частиною 1 ст. 215 Цивільного кодексу України передбачено, що недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1 ст. 203 цього Кодексу, є підставою для визнання правочину недійсним. При цьому згідно з ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу (435-15) , іншим актам цивільного законодавства.
Отже, спірні зміни до договору №107/1 як такі, що не відповідають вимогам ст. 16 Закону України "Про оренду землі" і ст. 124 Земельного кодексу України, на підставі ч. 1 ст. 215 Цивільного кодексу України підлягає визнанню недійсним .
Позивач не є учасником угоди про внесення спірних змін до договору №107/1. Докази про те, що позивач довідався про ці зміни чи міг довідатися про них за три рози до дня подання позову відсутні. Тому доводи другого відповідача про сплив за позовом позивача загальної позовної давності тривалість у три роки є безпідставними.
За таких обставин позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з кожного з відповідачів підлягає стягненню в доход бюджету по 42 грн. 50 коп. державного мита та по 118 грн. витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82- 84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати недійсними зміни від 10.04.2008р. №107 до укладеного між Тальнівською районною державною адміністрацією і товариством з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" договору оренди земельної ділянки від 25.03.2003р. №107/1 з урахуванням додаткової угоди від 05.05.2003р. №1 із змінами від 09.02.2005 р. №56, зареєстровані у Тальнівському районному відділі Черкаської філії ДП "Центр ДЗК при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 08.05.2008р. за №040879300021.
Стягнути з Тальнівської районної державної адміністрації (вул. Соборна, 28, м. Тальне, Черкаська область, 20400, код ЄДРПОУ 04061286) на користь фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - 42 грн. 50 коп. витрат на сплату державного мита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Об’єднана сільськогосподарська компанія" (вул. Кіквідзе, 13, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 30859482) на користь фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) - 42 грн. 50 коп. витрат на сплату державного мита і 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України (1798-12) .
СУДДЯ
М.В. Дорошенко
рішення складено і підписано 28.11.2011р.