ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
10.11.11р.
Справа № 25/5005/12090/2011
( Додатково див. постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду (rs21323127) )
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Фарт", сел. Дніпровське
до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Верхньодніпровського району електричних мереж, м. Верхньодніпровськ
про скасування рішення
За зустрічним позовом: Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Верхньодніпровського району електричних мереж, м. Верхньодніпровськ.
До: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Фарт", сел. Дніпровське Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.
Про: стягнення 58 094,01 грн.
Суддя Чередко А.Є.
ПРЕДСТАВНИКИ:
Від позивача: ОСОБА_1 - дор. №03 від 05.01.2011р.
Від відповідача: ОСОБА_2 - дов. №114 від 12.04.2011р.
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся до господарського суду з позовом до відповідача про визнання неправомірним та скасування рішення Комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору Верхньодніпровського РЕМ про нарахування штрафних санкцій в сумі 57867,32 грн. (протокол № 36 від 13.07.11р.).
Позовні вимоги позивача грунтуються на тому, що спірне рішення суперечить п.п. 6.40, 6.41 Правил користування електричною енергією (z0417-96) та п.п. 1.2., 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок пору шення споживачами правил користування електричною енергією (z0782-06) , оскільки позивач самостійно повідомив відповідача про пошкодження засобу обліку електроенергії, а складений представниками позивача Акт порушень правил користування електричною енергією не містить усіх необхідних реквізитів. Також, відповідачем здійснено розрахунок вартості недорахованої електроенергії, що не відповідає фактичним обставинам справи щодо часу останнього контрольного огляду засобу обліку.
25.10.2011р. позивачем подано до суду заяву про зміну предмету позову, згідно з якою позивач, виходячи з вимог ст.ст. 235, 236, 237 ГК України, просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану у формі протокольного рішення № 36 від 13.07.11р. Комісії по розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією (z0417-96) та/або умов договору Верхньодніпровського РЕМ ПАТ "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" по розгляду Акту Д № 000919 від 14.06.2011р. "Про стягнення з ТОВ "Агро-Фарт" суми недооблікованої електричної енергії в розмірі 57867,32 грн.
Отже судом розглядаються позовні вимоги позивача в редакції заяви про зміну предмету позову, поданої до суду 25.10.2011р.
Відповідач проти позову заперечує та зазначає, що позивачем були порушені вимоги п.п. 3.3., 3.31., 6.40 Правил користування електричною енергією (z0417-96) , що було встановлено актом про порушення правил користування електричною енергією Д № 000919 від 14.06.2011р. та актом про проведення експертизи лічильника електроенергії від 20.06.2011р. № 001532, внаслідок чого та відповідно до Ме тодики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок пору шення споживачами правил користування електричною енергією позивачу за Протоколом про нарахування обсягу та вартості електричної енергії, не облі кованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією (z0417-96) № 36 від 13.07.11р. були обґрунтовано донараховані до сплати грошові кошти у сумі 57867,32грн.
Відповідачем, також 06.10.2011р. пред'явлений у суді зустрічний позов до позивача про стягнення з останнього заборгованості за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення ТОВ "Агро-Фарт" Правил користування електричною енергією (z0417-96) в сумі 57867,32 грн. на р/р № 26035300002554 в ОщадБанк України, відділення № 3293, м. Дніпродзержинськ, МФО 306083, ЄДРПОУ 34367262 та заборгованості за проведення експертизи лічильника електроенергії в сумі 226,69 грн., який суд ухвалою від 06.10.2011р. прийняв до спільного розгляду з первісним позовом.
Позовні вимоги за зустрічним позовом обґрунтовані тим, що позивач всупереч умовам, укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії та Протоколу про нарахування обсягу та вартості електричної енергії, не облі кованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією (z0417-96) № 36 від 13.07.11р. не сплатив донараховані до сплати грошові кошти у сумі 57867,32грн. та збитки пов’язані з проведенням експертизи лічильника електроенергії в сумі 226,69 грн., що є підставою для стягнення з позивача цих коштів у примусовому порядку згідно з ст.ст. 509, 526, 624, 629, 714 ЦК України, ст. 275 ГК України.
Позивач проти задоволення зустрічного позову заперечує та просить суд залишити його без розгляду з підстав, встановлених п. 2 ч. 1 ст. 81 ГПК України, оскільки судом розглядається первісний позов між тими ж сторонами, про той же предмет та з тих же підстав.
У судовому засіданні по справі оголошувалась перерва з 25.10.2011р. по 10.11.2011р.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Між ПАТ "ЕК "Дніпрообленерго"в особі Верхньодніпровського району електричних мереж (далі –відповідач) та ТОВ "Агро-Фарт" (далі –позивач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 1392 від 07 грудня 2009 року, а на об'єкті позивача було встановлено прилад обліку електроенергії - лічильник типу НІК2301ЛПЗ, заводський № 0330921.
14 червня позивачем нами було подано на адресу відповідача заяву про розпломбування лічильника (вх. № 970/20104) у зв’язку із виниклою аварійною ситуацією та лист на придбання нового лічильника (вх. № 982/20104) у зв’язку з виходом з ладу раніше встановленого засобу обліку.
В цей же день 14 червня 2011 року представниками Верхньодніпровського РЕМ в присутності представника позивача було складено Акт про порушення правил користування електричною енергією Д № 000919, яким було встановлено порушення споживачем п.п. 3.3., 3.31., 6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 (z0417-96) , зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442 (z0417-96) (далі - Правила користування електричною енергією), а саме зафіксовано пошкодження пломби Держспоживстандарту, яка встановлена на корпусі лічильника, пошкодження пломби електропостачальної організації (має сліди механічного впливу) та пошкодження корпусу лічильника.
Згідно з п. 9 Акта про порушення від 14.06.2011р., прилад обліку знятий, укладений у сейф-пакет, який опломбований пломбою № С30043799 та вилучений відповідачем. Пломби лічильника укладені в сейф-пакет № 700000735.
Також, 14.06.2011р. відповідачем складено і видано позивачу акт про направлення на експертизу лічильника. Згідно з п. 2 акта про направлення на експертизу лічильника, прилад обліку знімається представником енергопостачальника, замість нього встановлюється інший, а лічильник направляється на експертизу у сейф-пакеті № С 30043799.
20.06.2011р. у присутності представника позивача була проведена експертиза лічильника електроенергії, за результатами якої складено акт № 001532 від 20.06.2011р. За результатами проведеної експертизи лічильник визнано непридатним, а також виявлено, що з метою заниження показів лічильника до розриву ланцюга лічильного механізму вмонтовано радіокерований пристрій. Також у акті зазначено, що пломба ВТК лічильника № 0330921 має ознаки підробки, з чим не погодився один з членів комісії. Акт підписаний головою комісії та членами комісії з однієї сторони та представником споживача з іншої.
13 липня 2011 року було проведено засідання комісії по розгляду Акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією (z0417-96) та/або умов договору за участі представника позивача, яка склала Протокол № 36, яким проведено нарахування за недораховану електроенергію в сумі 57867 грн. 32 коп. Нарахування проведено за період 544 днів (з моменту первісного встановлення приладу обліку) з розрахунку часу роботи струмоприймачів протягом 8 годин при передбаченій Договором потужності струмоприймачів 39 кВт/год та застосовано розрахунковий коефіцієнт - 1,0.
Суд не вбачає достатніх підстав для задоволення позовних вимог позивача за первісним позовом, виходячи з наступного.
Так, відповідно до п. 3.3 Правил користування електричною енергією (z0417-96) , відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електроенергії та пломб відповідно до акта про пломбування відповідальність за збереження засобів обліку та пломб на них покладається на їх власника або організацію, на території якої вони встановлені, і яка відає цією територією на підставі права власності або користування.
За п. 3.31. Правил користування електричною енергією (z0417-96) , розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.
Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.
Відповідно до п. 6.40 Правил (z0417-96) , в редакції на час проведення перевірки, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656 (z0782-06) (далі –Методика).
Згідно з п. 6.41 Правил (z0417-96) , у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил (z0417-96) або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил (z0417-96) та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Згідно з п. 6.42 Правил (z0417-96) , на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
Відповідно до п. 1.2. Методики (z0782-06) , вона застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) (далі -енергопостачальник) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.
У разі своєчасного (до виявлення порушення представниками енергопостачальника) письмового повідомлення споживачем енергопостачальника про виявлені ним пошкодження приладів (систем) обліку, пошкодження або зрив пломб та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку Методика (z0782-06) не застосовується.
Як вбачається з матеріалів справи, у прилад обліку електроенергії позивача з метою заниження показів лічильника до розриву ланцюга лічильного механізму вмонтовано радіокерований пристрій, що свідчить про явні ознаки втручання в роботу приладу обліку, відповідальність за збереження якого несе позивач згідно з п. 3.3. Правил (z0417-96) та акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін, який є додатком № 2 до укладеного між сторонами договору про постачання електроенергії.
Відтак посилання позивача на самостійне виявлення ним пошкодження лічильника електроенергії та повідомлення про це відповідача, що виключає застосування до спірних правовідносин Методики (z0782-06) , є безпідставними.
Також, відхиляє суд і доводи позивача щодо здійснення відповідачем розрахунку вартості недооблікованої електроенергії з порушенням п. 2.5 Методики (z0782-06) , зокрема нарахування санкцій з часу встановлення приладу обліку - 17.12.2009р., оскільки згідно з п. 2.5. Методики (z0782-06) , якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, період нарахування визначається виходячи з кількості робочих днів з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки.
Відповідачем проведені нарахування за 544 дні з дати останньої технічної перевірки, а саме з 17.12.2009р. згідно з пунктом 2.5. та за формулою 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ (z0782-06) , оскільки у споживача було встановлено пристрій, що занижує покази засобу обліку, виявити який представниками електропередавальної організації при проведенні контрольного огляду засобу обліку не мали можливості.
Враховуючи усе вищевикладене, встановлені Актом про порушення правил користування електричною енергією Д № 000919 від 14.06.2011р. порушення підтверджуються матеріалами справи, тому відповідачем були обґрунтовано застосовані до позивача згідно Протоколом засідання комісії від 13.07.2011р. № 36 оперативно-господарської санкції у вигляді донарахування вартості електроенергії у сумі 57867,32грн., не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією (z0417-96) та відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (z0782-06) , Правил користування електричною енергією та умов укладеного між сторонами договору на постачання електричної енергії.
З огляду на усе вищенаведене позовні вимоги позивача за первісним позовом є безпідставними та не підлягають задоволенню. Судові витрати сплачені позивачем за первісним позовом за розгляд справи слід віднести на останнього.
Відповідно позовні вимоги позивача за зустрічним позовом є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсягу.
При цьому, суд враховує, що відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.
Згідно з п.4.2.3. Договору на постачання електроенергії, укладеного між сторонами, споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розрахованої відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року № 562 (z0782-06) зі змінами та доповненнями, у разі пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження чи зрив пломб з засобів обліку.
Пунктом 10.2 Правил користування електричною енергією (z0417-96) визначено, що споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Відповідно до ст. 216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання.
Згідно з ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов’язки виникають із дій, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов’язки.
Відповідно до цього цивільні права і обов'язки у позивача і відповідача щодо відносин, які виникають при постачанні (споживанні) електричної енергії регулюються Правилами користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ від 22.08.2002р. за № 928 (z0903-02) та в редакції постанови НКРЕ від 22.11.06р. № 1497 (z1294-06) , які передбачають застосування до споживача оперативно-господарських санкцій у вигляді сплати коштів на підставі актів про порушення цих Правил (z0417-96) та умов договору. Застосування оперативно-господарської санкції у даному випадку передбачено і п. 4.2.3., укладеного між сторонами договору.
Отже, згідно із протоколом комісії по розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією (z0417-96) від 13.07.2011р. № 36 відповідачу за зустрічним позовом за порушення Правил (z0417-96) та умов договору нарахована оперативно-господарська санкція у розмірі вартості недоврахованої електричної енергії в сумі 57867,32 грн., яка останнім не сплачена (доказів не надано).
Не надано відповідачем за зустрічним позовом і доказів сплати вартості виконаних робіт з проведення експертизи лічильника електроенергії у сумі 226,69грн., які розраховані згідно з розпорядженням позивача за зустрічним позовом № 134/11 від 12.01.2011р. та є збитками останнього, що підлягають стягненню з відповідача за зустрічним позовом в силу ст.ст. 22, 623 ЦК України, ст.ст. 224, 225 ГК України.
Таким чином, зустрічний позов слід задовольнити, а судові витрати за зустрічним позовом віднести на відповідача за зустрічним позовом.
З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 44, 49, 82- 85 ГПК України, господарський суд,-
ВИРІШИВ:
В задоволенні первісного позову - відмовити.
Судові витрати за первісним позовом віднести на позивача за первісним позовом.
Зустрічний позов задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Фарт" (51650, сел. Дніпровське Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, вул.. Островського, 13, п/р № 26004005073201 в ДФ АТ "Брокбізнесбанк", МФО 305578, ЄДРПОУ 35419494) на користь Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" в особі Верхньодніпровського району електричних мереж (51600, м. Верхньодніпровськ, вул.. Сльзьковухого, 41, ЄДРПОУ 34367262) заборгованість за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в сумі 57867,32 грн. на р/р № 26035300002554 в ОщадБанк України, відділення № 3293, м. Дніпродзержинськ, МФО 306083, ЄДРПОУ 34367262, збитки за проведення експертизи лічильника електроенергії в сумі 226,69 грн. та судові витрати по сплаті держмита у сумі 580,94грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн. на п/р 26004051801532 в ДФ КБ "Приватбанк"м. Дніпродзержинськ, МФО 305965, ЄДРПОУ 34367262, видати наказ.
Суддя
А.Є. Чередко