За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СІВ"

до Київської міської ради

треті особи 1) Відкрите акціонерне товариство "Перестрахувальне товариство "Європоліс"

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест"

3) Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання частково недійсним рішення

Головуюча суддя Літвінова М.Є.

Судді Смирнова Ю.М.

Шаптала Є.Ю.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1. –предст. за довір.;

ОСОБА_2 –предст. за довір.;

від відповідача: ОСОБА_3. –предст. за довір.;

Від третьої особи-1: не з'явився;

Від третьої особи-2: не з'явився;

Від третьої особи-3: не з'явився.

рішення прийняте 19.09.2011 у зв'язку із оголошеною у судовому засіданні перервою з 07.09.2011 до 19.09.2011.

У судовому засіданні 19.09.2011, на підставі ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Обставини справи:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СІВ" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, треті особи –Відкрите акціонерне товариство "Перестрахувальне товариство "Європоліс" та Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 19.02.2009 №75/1130 (ra0075023-09) "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність товариству з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" в частині, що стосується нежилих приміщень в будинку №13/146 по вул. Старовокзальній в м. Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.03.2011 порушено провадження у справі №35/60, розгляд справи призначений на 06.04.2011.

У судовому засіданні 06.04.2011, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оголошено перерву до 13.04.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2011, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладений на 27.04.2011.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.04.2011, на підставі ст.ст. 38, 69 Господарського процесуального кодексу України, продовжено строк вирішення спору у справі та направлено запит до КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна", розгляд справи відкладено на 25.05.2011.

У зв'язку із ненадходженням інформації від КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" за судовим запитом, ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.05.2011 розгляд справи відкладено на 06.06.2011, зобов'язано сторони виконати вимоги ухвали суду від 27.04.2011 №35/60 та направлено повторно судовий запит до БТІ.

07.06.2011 суддя Літвінова М.Є. звернулась до Голови Господарського суду міста Києва із заявою щодо колегіального розгляду справи № 35/60.

Згідно із Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 07.06.2011, призначено колегіальний розгляд справи №35/60 у наступному складі суддів: головуюча суддя Літвінова М.Є., судді Борисенко І.І., Смирнова Ю.М.

08.06.2011 через Відділ діловодства Господарського суду міста Києва від КП "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності та об'єкти нерухомого майна" надійшли документи на запит суду.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2011 №35/60 призначено розгляд справи на 22.06.2011.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 22.06.2011, керуючись рішенням зборів суддів Господарського суду міста Києва від 03.02.2011, у зв'язку із перебуванням судді Борисенко І.І. у відпустці, призначено наступний склад колегії: Головуючий суддя - Літвінова М.Є., судді - Домнічева І.О., Смирнова Ю.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2011 №35/60, на підставі ст. 27 Господарського процесуального кодексу України, залучено до участі у справі в якості третьої особи-3 Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). На підставі ст. 38 Господарського процесуального кодексу України повторно направлено судовий запит до Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності т об'єкти нерухомого майна", та на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладений на 20.07.2011.

01.07.2011 через Відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності т об'єкти нерухомого майна" надійшла відповідь на запит суду щодо власників нежитлових приміщень по вул. Старовокзальна, 13/146.

11.07.2011 через Відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності т об'єкти нерухомого майна" надійшла відповідь на запит суду.

У судовому засіданні 20.07.2001 представник позивача надала суду докази направлення третій особі-3 копії позовних матеріалів.

У судовому засіданні представник третьої особи -2 подав суду копію техпаспорту на нежитловий будинок по вул. Старовокзальна, 13/146 в м. Києві, та копію свідоцтва про право власності на нежитловий будинок загальною площею 856,30 кв.м., який розташований в м. Києві по вул. Старовокзальна, 13/146.

У судовому засіданні 20.07.2011 представник відповідача надала суду засвідчену копію оскаржуваного рішення.

У судовому засіданні представник третьої особи-3 заявила усне клопотання про перенесення судового засідання з метою підготовки відповідних письмових пояснень та доказів на виконання вимог суду. Представники сторін проти усного клопотання не заперечували.

За твердженнями представника позивача, нежитлове приміщення (літ. А, А 2), загальною площею 136,3 кв.м. по вул. Старовокзальна, 13/146, що належить позивачу на праві власності відноситься (примикає) до нежитлового будинку (літ. А, А"), загальною площею 856,30 кв.м., який переданий третій особі-2 у власність на підставі оскаржуваного рішення Київради.

Представник третьої особи-2 заперечує проти цього, посилаючись на те, що нежитлове приміщення позивача не відноситься (примикає) до нежитлового будинку (літ. А, А"), загальною площею 856,30 кв.м., та примикає до нежитлового будинку який за техпаспортом БТІ зазначений під літ. А, А2.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.07.2011 №335/60, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладений на 03.08.2011. Повторно направлений запит до БТІ.

У судовому засіданні 03.08.2011 представник третьої особи -3 надала суду письмовий відзив з доданими до нього документами.

У судовому засіданні 03.08.2011 представник відповідача подала суду відзив на позов.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2011 №35/60, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи відкладено на 07.09.2011.

04.08.2011 через відділ діловодства Господарського суду від Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності т об'єкти нерухомого майна" надійшла відповідь на запит суду.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 09.08.2011 було змінено склад колегії суддів у справі №35/60 та призначено колегіальний розгляд у наступному складі суддів: Головуючий суддя - Літвінова М.Є., судді - Смирнова Ю.М., Шаптала Є.Ю.

У судовому засіданні 07.09.2011 відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 19.09.2011.

12.09.2011 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить визнати недійсним рішення Київської міської ради ІІІ сесії IV скликання від 19.02.2009 №75/1130 (ra0075023-09) "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва у власність товариству з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" в частині, що стосується нежилих приміщень в літ. А, літ. А" в будинку №13/149 по вул. Старовокзальній в м. Києві.

У судовому засіданні 19.09.2011 заява позивача про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду.

У судовому засіданні 19.09.2011 з виходом в нарадчу кімнату, оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, Господарський суд міста Києва, -

Товариство з обмеженою відповідальністю "СІВ" згідно із договором №250 купівлі-продажу нежилих приміщень, укладеного між TOB "СІВ" та Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посвідченим 17.10.2005 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Михайленком С.А., зареєстрованим в реєстрі за №11677, є власником нежилих приміщень загальною площею 136,3 кв.м в будинку №13/146 по вул. Старовокзальній у м. Києві (літери А, А2), що підтверджується.

Право власності TOB "СІВ" на нежилі приміщення зареєстроване Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна 14.11.2005 р., про що видано реєстраційне посвідчення №002928 та зроблено запис в реєстрову книгу за реєстровим №1372п.

Як свідчать матеріали справи, 24.06.2004 Київською міською радою було прийнято рішення №322/1532 (ra0322023-04) "Про затвердження переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади міста Києва, які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти".

Відповідно до позиції 26 Додатку до рішення №322/1532 (ra0322023-04) (зі змінами, внесеними рішенням від 15.07.2004 р. №401/1811 (ra0401023-04) ) до переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади міста Києва, які підлягають реконструкції або реставрації, включені нежитлові приміщення площею 1765,0 розташовані за адресою: м. Київ, вул. Старовокзальна, 13/146 літ. А, А", Б.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації №270 від 18.02.2006 "Про затвердження результатів конкурсів із залучення інвесторів до реконструкції або реставрації нежилих будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва" Tовариство з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" було визначено переможцем конкурсу по реконструкції нежилого будинку по вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. А, А'.

07.04.2006 на виконання Розпорядження Київської міської державної адміністрації №270 від 18.02.2006 між Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальним підприємство "Дирекція міської державної адміністрації"" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" було укладено Інвестиційний договір №11, предметом якого була реалізація інвестиційного проекту з реконструкції та будівництва будинків, в тому числі по вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А' у м. Києві.

Додатковою угодою № 3 до інвестиційного договору у назві договору та далі за текстом слова "вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А'" замінено на "вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А", Б".

19.02.2009 Київською міською радою прийнято рішення №75/1130 (ra0075023-09) "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва у власність товариству з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" (надалі - рішення №75/1130 (ra0075023-09) ).

Зазначеним рішенням (із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради №351/2420 від 08.10.2009 (ra0351023-09) , №917/2986 від 24.12.2009 (ra0917023-09) ) передбачено:

- передати у власність TOB "ВВ Інвест" у власність нежилі будинки і приміщення у Шевченківському районі м. Києва, а саме: нежилі приміщення в будинку на вул. Старовокзальній №13/146 літ. А, А" площею 964,5 кв.м., нежилий будинок на вул. Старовокзальній №13/146 літера Б" площею 32,1 кв.м (пункт 1 рішення);

- надати дозвіл TOB "ВВ Інвест" на знесення нежилого будинку на вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А", літ. Б" (пункт 8 рішення).

19.04.2010 ТОВ "ВВ Інвест" отримало Свідоцтво про право власності на нежилий будинок на вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. А") площею 856,30 кв.м., нежитлові приміщення будинку на вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. А) площею 108,2 кв.м., нежилий будинок на вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. Б") площею 32,1 кв.м.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що рішення Київської міської ради від 19.02.2009 №75/1130 (ra0075023-09) порушує права позивача, як власника, в частині, що стосується передачі у власність ТОВ "ВВ Інвест" нежилих приміщень в літ. А, літ. А" в будинку №13/146 по вул. Старовокзальній в м. Києві.

У поданому відзиві на позов відповідач посилається на те, що оскаржуваним рішенням не порушуються право власності позивача на нерухоме майно і у зазначеному рішенні йдеться про знесення будинку по вул. Старовокзальній 13/146 літ. А" та Б", які позивачу не належать.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 4-3 Господарського процесуального кодексу України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Як передбачено ст. 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

За змістом ст. 317 Цивільного кодексу України власникові належить права володіння, користування та розпорядження своїх майном.

Здійснення права власності полягає в володінні, користуванні, розпорядженні своїм майном на власний розсуд (ч. 1 ст. 319 Цивільного кодексу України).

Згідно із ст. 386 Цивільного кодексу України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно із п. 2 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 р. №02-5/35 (v5_35800-00) "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції, органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

Як свідчать матеріали справи, за Товариством з обмеженою відповідальністю "СІВ" на праві власності зареєстровані нежилі приміщення площею 136,3 кв.м. у будинку по вул. Старовокзальна, 13/146 в літ. А, А2 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 17.10.2005.

У відповідь на запит суду Комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" листом від 06.06.2011 № 26802(И-2011) повідомило, що будівля, яка позначена літерою А" і А2 –це одна і та сама будівля.

Пунктом 8 рішення Київської міської радои №75/1130 (ra0075023-09) від 19.02.2009 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва у власність товариству з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" передбачено надати дозвіл ТОВ "ВВ Інвест", зокрема, на знесення нежилого будинку на вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. А", літ Б", які підпадають під пляму реконструкції існуючої забудови кварталу, обмеженого вулицями Жилянською, Старовокзальною та Саксаганського.

З наведеного вбачається, що оскаржуваним рішенням передбачається знесення нежилого будинку на вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. А", в якому знаходяться частина нежитлових приміщень, право власності на які згідно із реєстраційними даними Комунального підприємства "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна" належить Товариству з обмеженою відповідальністю "СІВ". Однак при прийнятті оскаржуваного рішення зазначені обставини не були враховані відповідачем.

З огляду на часткове задоволення позову, витрати по оплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача та відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 75, 77, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення Київської міської ради ІІІ сесії IV скликання від 19.02.2009 №75/1130 (ra0075023-09) "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва у власність товариству з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" в частині, що стосується нежилих приміщень в літ. А" в будинку №13/149 по вул. Старовокзальній в м. Києві.

3. В іншій частині у позові відмовити.

4. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний код 2288313) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "СІВ" (01032, м. Київ, вул. Старовокзальна/Жилянська, буд. 13/146, в літ. А, А2, ідентифікаційний код 32984109) 42,50 грн. (сорок дві гривні 50 коп.) - державного мита та 118,80 грн. (сто вісімнадцять гривень) - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання

повного тексту рішення: 23.09.2011