За позовом Дитячого спеціалізованого санаторію ім. Боброва Міністерства охорони здоров’я України, м. Алупка,

до відповідача Алупкінської міської ради, м. Алупка,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

на стороні позивача Міністерство охорони здоров’я України, м. Київ,

на стороні відповідача фізична особа ОСОБА_4, м. Алупка,

про скасування рішення.

Суддя Шкуро В.М.

представники:

Від позивача - Мартинюк О.В., головний лікар, посвідчення.

Від відповідача та третьої особи – не з’явилися, повідомлені належним чином.

Суть спору: Дитячий спеціалізований санаторій ім. Боброва Міністерства охорони здоров’я України звернулось до господарського суду АР Крим з позовом про скасування рішення 37-ї сесії 4-го скликання Алупкінської міської ради від 29.10.2005р. № 34/116 "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, госпбудівель та споруд гр. ОСОБА_4."

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірним рішенням надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,03 га по вул.Леніна, 35 (район будинку №35) в м. Алупка, яка входить у склад земельної ділянки площею 11,26 га, що перебуває у постійному користуванні позивача відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії КМ № 0000030, виданого згідно із рішенням Алупкінської міської ради від 07.04.2005р.

Відповідач позов визнав в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухав пояснення представника позивача, суд -

рішенням 37 сесії 4-го скликання Алупкінської міської ради "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, госпбудівель та споруд гр. ОСОБА_4" від 29.10.2005р. №34/116, надано дозвіл ОСОБА_4 розробити проект землеустрою з відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,03 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, госпбудівель та споруд (а.с. 11).

Дослідивши представлені сторонами докази у підтвердження своїх доводів та заперечень, заслухав пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

На підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії КМ №0000030 від 07.04.1995р. санаторію ім. проф. А. А. Боброва згідно рішення Алупкінської міської ради від 30.06.1992р.надана у постійне користування земельна ділянка площею 11,2632 га в межах, визначених планом землекористування для функціонування санаторію (а.с. 12-13).

Відповідно до частини 2 статті 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування, а частиною 5 зазначеної статті встановлено, що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок вилучення земельних ділянок встановлений статтею 149 Земельного кодексу України. Положеннями частини другої цієї статті передбачено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Алупкінською міською радою вживалися певні заходи для вилучення з постійного користування санаторію частини земель, наданих для його функціонування.

Так, рішенням 27 сесії 5-го скликання Алупкінської міської ради "Про коригування меж земельної ділянки ДП "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім.Боброва Міністерства охорони здоров’я України" для функціонування санаторію" від 16.09.2008р. №1/1 припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 6,4632 га із загальної площі 11,2632 га, наданої для функціонування санаторію, визнано таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею серії КМ №0000030 від 07.04.1995р., у постійне користування санаторію передано земельну ділянку площею 4,8000 га.

Приймаючи таке рішення Алупкінська міська рада керувалась, зокрема постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.02.2008р. у справі №2-10/997-2008, котрою залишено в силі рішення господарського суду АР Крим про зобов’язання санаторію вчинити дії по коректуванню земельної ділянки у зв’язку з прийняттям у комунальну власність відомчих житлових будинків, розташованих за адресою: м.Алушта, вул.Леніна,35, літер 1, 2, 3, 4, 24, 25, А, В.

Однак, постановою Вищого господарського суду України від 01.10.2008р. постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.02.2008р. та рішення господарського суду АР Крим від 22.01.2008р. скасовані, справу передано на новий розгляд.

В подальшому ухвалою господарського суду АР Крим від 18.01.2011р. у справі №2-19/997.1-2008 прийнято відмову Алупкінської міської ради від позову та провадження у справі припинено (а.с.73-74).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 11.10.2010р. у справі №2а-9479/10/7/0170 рішення 27 сесії 5-го скликання Алупкінської міської ради від 16.09.2008р. №1/1 "Про коригування меж земельної ділянки ДП "Дитячий спеціалізований (спеціальний) санаторій ім.Боброва Міністерства охорони здоров’я України" визнано протиправним та скасовано (а.с.77-82).

Згідно інформації Управління держкомзему у м.Ялті АР Крим від 24.06.2010р. вих..№2982-2/10-25-4 по статистичному звіту Державного комітету України по земельним ресурсам "Облік землі" (форма 6-зем) за санаторієм рахується на обліку земельна ділянка площею 11,2632 га, цільове призначення – обслуговування санаторію (а.с.76).

Викладене дає підстави для висновку, що на сьогодні у постійному користуванні позивача перебуває земельна ділянка саме площею 11,26 га згідно Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії КМ № 0000030.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади і органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти тільки на підставах, в межах повноважень і способів, які передбачені Конституцією і законами України.

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АР Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Надаючи ОСОБА_4 рішенням від 29.10.2005р. №34/116 дозвіл на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, госпбудівель та споруд за рахунок земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні санаторії без попереднього її вилучення, Алупкінська міська рада діяла всупереч положенням статті 116 Земельного кодексу України, що призвело до порушень прав позивача.

Понесені позивачем судові витрати з оплати 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу суд відносить на відповідача.

Вступна і резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 03 березня 2011 року.

рішення оформлене відповідно до ст. 84 ГПК України і підписане 09 березня 2011 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 82- 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення Алупкінської міської ради №34/116 від 29.10.2005р. "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, госпбудівель та споруд гр. ОСОБА_4".

Стягнути Алупкінської міської ради (98676, АР Крим, м. Алупка, вул.Красногвардійська, 32) на користь Дитячого спеціалізованого санаторію ім. Боброва Міністерства охорони здоров’я України (98677, АР Крим, м. Алупка, вул. Леніна, 35; ідентифікаційний код юридичної особи 01995731) судові витрати з оплати 85,00 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.