ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2011 року Справа № 08/2240
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Кучеренко О.І., при секретарі судового засідання Кенкеч О.С., за участю представників сторін:
від позивача –Удод І.І. –представник за довіреністю,
від відповідача 1 –Конопатський О.О. –представник за довіреністю,
від відповідача 2 –Олененко О.В. –представник за довіреністю,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –представник не з’явився,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Темченко Ю.С. - керівник,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача –представник не з’явився,
від третьої особи –ОСОБА_5 –представник за довіреністю,
в судовому засіданні взяв участь помічник прокурора м. Черкаси Шестаков С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси у приміщенні суду справу за позовною заявою
позивача Черкаської міської ради
до відповідачів: 1. Соснівської районної ради
2. товариства з обмеженою відповідальністю "Рексолла"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Департамент освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Черкаська музична школа №1 ім. Лисенка М.В.
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_8
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельні
технології 2008"
про визнання недійсним договору,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Соснівської районної ради, товариства з обмеженою відповідальністю "Рексолла", товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології 2008", за участю третіх осіб –Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та ОСОБА_8 про визнання недійсним договору купівлі-продажу майна комунальної власності від 25.04.2006 –нежитлового приміщення літ. А?-ІІ, загальною площею 233,0 кв.м., що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. №31/1, укладеного між Соснівською районною радою та ТОВ "Рексолла"; витребування із чужого незаконного володіння ТОВ "Будівельні технології 2008"спірного приміщення та зобов’язання повернути його Черкаській міській раді.
В судовому засіданні, що відбулося 23.11.2010, представник відповідача 2 подав суду відзив на позовну заяву від 23.11.2010, в якому в задоволенні позову просить відмовити повністю, оскільки заявлені прокурором позовні вимоги не стосуються нежитлового приміщення, яке було придбане ТОВ "Рексолла"по договору купівлі-продажу від 25.04.2006.
07.12.2010 від представника відповідача 1 до суду надійшов відзив від 07.12.2010 №1135/1-31 на позовну заяву, в якому в задоволенні позову прокурора Соснівського району м. Черкаси просить відмовити в повному обсязі.
20.01.2011 від виконуючого обов’язки прокурора міста Черкаси Заплотинського Ю.І. до суду надійшла заява від 19.01.2001 №129-179 вих11 з відмовою від позову та припиненням провадження по справі на підставі п. 4 ст. 80 ГПК України.
Відповідно до ст. 26 ГПК України відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.
15.02.2011 представник позивача надала суду заяву про зменшення позовних вимог, а саме просить визнати недійсним договір купівлі-продажу майна комунальної власності від 25.04.2006 –нежитлового приміщення літ. А?-ІІ, загальною площею 233,0 кв.м., що розташоване за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, буд. №31/1, укладеного між Соснівською районною радою та ТОВ "Рексолла".
У зв’язку із зменшенням позовних вимог третій відповідач, до якого вказаною заявою не заявлено позовних вимог залучається судом до участі у справі, як третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача.
Від прокурора м. Черкаси Гармаша В.М. до суду надійшло повідомлення від 15.02.2011 №129-13-11 про вступ прокуратури м. Черкаси у справу на стороні третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та просить повідомляти про дату та час судового засідання.
Від директора Черкаської музичної школи №1 ім. Лисенка М.В. до суду надійшло пояснення від 15.02.2011 відносно позову.
Треті особи –Департамент освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та ОСОБА_8, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, участь своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суду не повідомили.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених в позовній заяві з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог.
В судовому засіданні представник відповідача 1 проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
В судовому засіданні представник відповідача 2 проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
В судовому засіданні третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у поясненні на позовну заяву.
В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб та прокурора, судом встановлено наступне.
Відповідно до рішення Соснівської районної ради від 10.06.2004 №383 між ПП "Рексолла" та відділом комунального майна виконкому Соснівської районної ради м. Черкаси 20.08.2004 укладено договір оренди частини нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневенького, 31-35. Пунктом 5.1 вказаного договору передбачалось право орендаря викупити об'єкт оренди.
20.05.2005 ПП "Рексолла"як орендарем частини нежитлового приміщення за адресою: м. Черкаси, вул. Б Вишневенького. 31-35 подано у відділ комунального майна виконкому Соснівської районної ради м. Черкаси заяву про включення орендованого приміщення до переліку об’єктів, що підлягають приватизації, а також пакет документів, передбачений Порядком подання та розгляду заяв про включення об'єкта до переліку об'єктів, що підлягають приватизації, та заяви, про приватизацію об'єктів груп А, Д та Ж (у редакції наказу Фонду державного майна України від 27 .04.2004 № 848 (z0616-04) ).
рішенням Соснівської районної ради м. Черкаси від 26.05.2005 №14-3 "Про внесення змін та доповнень до рішення районної ради від 23.12.2003 №8-9 "Про затвердження переліку об'єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси на 2004 - 2005 роки"доповнено перелік пунктом 50 - частина нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м. по вул. Б.Вишневецького, 31-35.
30.09.2005 на засіданні комісії з питань розгляду заяв юридичних та фізичних осіб на оренду та приватизацію об'єктів комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси пунктом 4 порядку денного розглянуто заяву ПП "Рексолла"щодо приватизації нежитлового приміщення по вул. Б.Вишневецького, 31-35 та прийнято рішення відділу комунального майна продовжити передприватизаційну підготовку (оформлено протоколом № 33).
14.02.2006 рішенням Соснівської районної ради м. Черкаси №17-7 затверджено перелік об'єктів малої приватизації комунальної власності територіальної громади Соснівського району м. Черкаси на 2006 - 2007 роки. У пункті 2 переліку зазначено частину нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м. по вул. Б.Вишневецького, 31/1 у м. Черкаси. Новий номер об'єкту оренди - частині нежитлових приміщень (літ. А' - II ) присвоєний наказом заступника начальника управління містобудування та архітектури Черкаського міського виконавчого комітету від 01.12.2005 №440.
Відповідно до рішення комісії з питань відбору експертів для проведення експертної оцінки об'єктів комунальної власності району під час приватизації від 12.01.2006 №25, склад і повноваження якої затверджені розпорядженням виконавчого комітету Соснівської районної ради від 20.05.2002 № 34/01-4 та договору №15 від 07.03.2006, проведення незалежної оцінки нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м. по вул. Б.Вишневецького, 31/1 у м. Черкаси довірено ПП Безпалому В.Я.
10.03.2006 суб'єктом оціночної діяльності ПП Безпалим В.Я затверджено звіт про незалежну оцінку вказаного приміщення. Оцінка здійснювалась станом на 28.02.2006. Вартість об'єкта без поліпшень встановлено у розмірі 240 000,00 грн. з ПДВ (з поліпшеннями –256 000,00 грн. з ПДВ).
23.03.2006 Соснівською районною радою м. Черкаси прийнято рішення №18-11 "Про згоду на продаж нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м. за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1"по ринковій вартості без поліпшень в сумі 240 000,00 грн. з урахуванням ПДВ, за умови збереження спеціалізації музичної школи.
На підставі вищевказаного рішення Соснівської районної ради м. Черкаси 25.04.2006 між Соснівською районною радою в особі начальника відділу комунального майна виконкому Соснівської районної ради м. Черкаси Брайченка М.І. та TOB "Рексолла" (правонаступник ПП "Рексолла") укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення літ. А' - II загальною площею 233 кв.м., розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1. Договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_14 (витяг з Державного реєстру правочинів №2319041, номер правочину 1272278, зареєстрований у реєстрі під № 740). Акт прийому - передачі об'єкта від 27.04.2006. Сплата вартості об'єкта покупцем підтверджується платіжним дорученням №623 від 26.04.2006 (240 000,00 грн. перераховано на рахунок УДК у Черкаській області 35423001002291). Пунктом 5.3 вказаного договору купівлі-продажу передбачено обов'язок покупця зберегти спеціалізацію об'єкта як музичної школи.
28.04.2006 між TOB "Рексолла"та ОСОБА_8 укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення літ. А'-II загальною площею 233 кв.м., розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1.
У подальшому ОСОБА_8 29.04.2008 вказане нежитлове приміщення за договором купівлі - продажу відчужене товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельні технології 2008".
Позовні вимоги Черкаської міської ради обґрунтовано тим, що обсяг і межі повноважень Соснівської районної ради м. Черкас були визначені рішенням №3-35 третьої сесії Черкаської міської ради від 13.08.2002 (з додатком). З даного рішення вбачається, що повноважень на управління конкретними об'єктами комунального майна Соснівській районній раді м. Черкаси не надавалось, у рішенні йдеться лише про її право на надання пропозицій з питань управління об'єктами, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста. Вказане рішення є чинним.
Право власності, зокрема, на будівлю та майно Черкаської дитячої музичної школи №1, по вул. Б. Вишневецького, 31-35 у м. Черкаси набуто Черкаською міською радою на підставі рішення від 10.07.1992 №9-21/8 "Про власність міської ради народних депутатів". Дане рішення прийнято на виконання постанови Кабінету Міністрів України №311 від 05.11.1991 (311-91-п) "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю)". рішенням було затверджено перелік підприємств, установ, організацій та інших об'єктів, майно яких відноситься до комунальної власності Черкаської міської ради. Вказане рішення й було покладено в основу рішення міської ради від 26.06.2003 №3-531 "Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління".
Крім того, згідно ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" заборонено приватизацію пам'яток культурної спадщини до затвердження Верховною Радою України переліку пам'яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації.
Згідно відповіді начальника служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації приміщення дитячої музичної школи №1 по вул. Б. Вишневцького, 33 в м. Черкаси відноситься до нововиявлених пам'яток архітектури. Відповідно до вимог п. 2 ст. 14 Закону України "Про охорону культурної спадщини"об'єкт культурної спадщини, в тому числі щойно виявлених, до вирішення питання про занесення його до реєстру підлягає охороні відповідно до вимог цього Закону.
Крім того, Соснівською районною радою м. Черкаси при відчуженні вказаного нежитлового приміщення в порушення п. З ст. 27 Закону України "Про позашкільну освіту", п. 6.10 Положення про початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади системи Міністерства культури і мистецтв України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 06.08.2001 № 523 (z0803-01) , не отримано згоди колективу позашкільного навчального закладу, яким відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 03.02.2004 № 5-460, є Черкаська дитяча музична школа № 1 ім. М.В. Лисенка.
З вказаних вище підстав договір купівлі-продажу нежитлового приміщення літ. А'-II загальною площею 233 кв.м.. розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1, укладений 25.04.2006 між Соснівською районною радою в особі начальника відділу комунального майна виконкому Соснівської районної ради м. Черкаси Брайченка М.І. та TOB "Рексолла" повинен бути визнаний недійсним.
Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги до задоволення не підлягають, з огляду на наступне.
Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи 03.04.2001 рішенням арбітражного суду Черкаської області у справі №09/1115, яке набрало законної сили, зобов’язано Черкаську міську раду передати до комунальної власності Соснівського району м. Черкаси, об’єкти, які розташовані на території району, у тому числі музичну школу №1, яка знаходиться у м. Черкаси вул. Б.Вишневецького, 31-35 (Т. 1, а.с.147-148).
На виконання вказаного рішення суду зазначене приміщення зареєстровано відповідачем 1 за Соснівською районною радою м. Черкаси, про що свідчить реєстраційне посвідчення від 19.10.2001 (Т. 1, а.с.58) та реєстрація в Черкаському обласному об’єднаному бюро технічної інвентаризації в книзі 16 номер запису 1328 на праві комунальної власності за Соснівською районною радою.
Згідно ч.1 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Відповідно до ч. 5 ст. 60 вказаного Закону органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об’єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об’єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об’єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
На виконання вказаних повноважень та відповідно до рішення Соснівської районної ради від 10.06.2004 №383 між ПП "Рексолла" та відділом комунального майна виконкому Соснівської районної ради м. Черкаси 20.08.2004 укладено договір оренди частини нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневенького, 31-35.
Відповідно до ч.6 ст.60 вказаного Закону доцільність, порядок та умови відчуження об'єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою. Доходи від відчуження об'єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку.
23.03.2006 Соснівською районною радою м. Черкаси прийнято рішення №18-11 "Про згоду на продаж нежитлового приміщення загальною площею 233 кв.м. за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1"по ринковій вартості без поліпшень в сумі 240 000,00 грн. з урахуванням ПДВ, за умови збереження спеціалізації музичної школи, на підставі якого в подальшому укладено спірний договір купівлі-продажу.
Новий номер об'єкту оренди - частині нежитлових приміщень (літ. А' - II ) присвоєний наказом заступника начальника управління містобудування та архітектури Черкаського міського виконавчого комітету від 01.12.2005 №440.
Сплата вартості об'єкта нерухомості покупцем підтверджується платіжним дорученням №623 від 26.04.2006 (240 000,00 грн. перераховано на рахунок УДК у Черкаській області - 93% з яких (223 200,00 грн.) були перераховані до міського бюджету м. Черкаси (Т. 1, а.с.11-12).
Посилання позивача на рішення Черкаської міської ради від 26.06.2003 №3-531 "Про перелік об'єктів права міської комунальної власності та уповноважених органів, яким вони передаються в оперативне управління", як на підставу наявності в останнього повноважень власника судом оцінюється критично, оскільки право власності на приміщення Черкаської музичної школи №1, яке знаходиться м. Черкаси вул. Б.Вишневецького, 31-35, визначено рішенням суду від 03.04.2001 за Соснівською районною радою м. Черкаси, а тому не потребує додаткового доказування.
Це твердження відповідає принципу правової певності, що є одним із основних елементів верховенства права згідно з практикою Європейського суду з прав людини, який серед іншого передбачає, що рішення суду з будь-якої справи, яке набрало законної сили, не може бути поставлено під сумнів.
17.07.1997 Україна ратифікувала Конвенцію про захист прав людини та основних свобод (995_004) (далі –Конвенція) і окремі Протоколи до неї, які у відповідності до Закону України від 10.12.1991 "Про дію міжнародних договорів на території України" (1953-12) стали невід’ємною частиною національного законодавства, а у відповідності до Закону України від 22.12.1993 "Про міжнародні договори України" (3767-12) мають пріоритет норм у разі їх колізії з національним законодавством. Поряд з цим, Конвенція (995_004) має ту особливість, що її положення, забезпечуючи принцип невичерпності прав і свобод особи, містять значну кількість оціночних і абстрактних понять, які тлумачаться Європейським судом через судові рішення.
Діючи відповідно до частини 1 статті 4 Господарського процесуального кодексу України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.
Щодо посилання позивача на порушення ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" при укладанні спірного договору суд зазначає наступне:
Згідно зі ст.1 вказаного Закону заборонено приватизацію пам’яток культурної спадщини, до затвердження Верховною Радою України переліку пам’яток культурної спадщини, які не підлягають до приватизації.
У статті 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" визначено поняття пам’ятка культурної спадщини, відповідно до якого це об’єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам’яток України. Згідно ч.2 ст.14 вказаного Закону об’єкт культурної спадщини до вирішення питання про його реєстрацію як пам’ятки вноситься до Переліку об’єктів культурної спадщини і набуває правового статусу щойно виявленого об’єкта культурної спадщини, про що відповідний орган культурної спадщини в письмовій формі повідомляє власника цього об’єкта або уповноважений ним орган.
Згідно Порядку визначення категорій пам'яток для занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України, затвердженого Постановою КМ України, від 27.12.2001, №1760 (1760-2001-п) "Про затвердження Порядку визначення категорій пам'яток для занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру"встановлено, що об'єкти культурної спадщини заносяться до Державного реєстру нерухомих пам'яток України (далі - Реєстр) за рішенням Кабінету Міністрів України - щодо об'єктів національного значення або за рішенням відповідного центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини - щодо об'єктів місцевого значення. На кожний об'єкт культурної спадщини, що пропонується відповідним органом охорони культурної спадщини для занесення до Реєстру, складається облікова документація, яка підлягає постійному зберіганню в цьому органі. Занесення об'єкта культурної спадщини до Реєстру без облікової документації не допускається. Усім пам'яткам у разі занесення до Реєстру присвоюються охоронні номери, що не можуть дублюватися.
Із наданих позивачем доказів, а саме відомостей до складання державного реєстру національного культурного надбання (Черкаська область), зазначеним вище критеріям визначення категорій пам'яток для занесення об'єктів культурної спадщини до Державного реєстру по Черкаській області визначено тільки один об’єкт: Чоловіча гімназія, яка знаходиться по вул.Б.Вишневецького, 6 м. Черкаси. (Т.2, а.с.94-96).
Таким чином, нежитлове приміщення загальною площею 233 кв.м. за адресою: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 31/1 у м. Черкаси не відносить до об’єктів культурної спадщини, тому дія ст. 1 Закону України "Про тимчасову заборону приватизації пам'яток культурної спадщини" на вказаний об’єкт нерухомості не розповсюджуються.
Крім того, згідно відповіді начальника служби охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, на яку посилається відповідач, про те, що приміщення дитячої музичної школи №1 Черкаси, відноситься до нововиявлених пам'яток архітектури, не може бути доказом у справі, оскільки у вказаному листі вказана інша адреса ніж та по якій знаходиться спірний об’єкт нерухомості, а саме вул. Б. Вишневцького, 33 м. Черкаси.
Також не знайшло свого підтвердження твердження позивача щодо порушення п. З ст. 27 Закону України "Про позашкільну освіту", п. 6.10 Положення про початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади системи Міністерства культури і мистецтв України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 06.08.2001 № 523 (z0803-01) , при укладанні спірного договору.
Як свідчать матеріали інвентаризаційних справ на об’єкти нерухомого майна по вул. Б. Вишневецького, 31/1 та 31-35 (Т. 1, а.с.131-146), починаючи з 1954 року вказані будівля обліковувались за спільним номером 31-35 та складалися з трьох будівель (А2-2, А1-2, А-2), призначення будівель (російською - учреждеческое) установа.
Відповідно до ст. 27 Закону України "Про позашкільну освіту" позашкільний навчальний заклад володіє, користується і розпоряджається майном, земельною ділянкою відповідно до законодавства України. Для здійснення навчально-виховної роботи позашкільним навчальним закладам надаються в користування або в оренду спортивні об'єкти, культурні, оздоровчі та інші заклади безоплатно або на пільгових умовах. Порядок надання зазначених об'єктів у користування або в оренду визначається відповідними місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до законодавства України.
Частиною 2 ст. 27 вказаного закону встановлено, що до матеріально-технічної бази позашкільного навчального закладу належать приміщення, споруди, обладнання, засоби зв'язку, транспортні засоби, земельні ділянки, рухоме і нерухоме майно, що перебуває у його власності або у повному господарському віданні, оперативному управлінні, орендоване чи надане йому засновником (власником).
Посилання представника позивача та керівника Черкаської музичної школи №1 на рішення виконкому Черкаської міської ради від 07.02.2006 №120 "Про відміну рішення міськвиконкому від 23.06.2004 №906 "Про передачу на баланс управління власності частини будівлі (літ. А' –II) по вул. Б. Вишневецького, 31-35 з балансу управління власності міста на баланс Черкаської музичної школи №1 згідно акту прийому-передачі від 14.06.2006, згідно якому останній передано частина будівлі площею 198,67 кв. м., суд оцінює критично, оскільки на час вчинення вказаних дій Черкаська міська рада не була власником цього приміщення, відповідно не могла приймати будь-яких рішень щодо розпорядження вказаним майном. (Різниця у розмірах площі виникла у зв’язку із проведеною добудовою з 198,67 кв. м., а стало 233 кв.м. Т.2, а.с.97-98 )
Також не приймається до уваги твердження керівника Черкаської музичної школи №1 та представника Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради щодо фінансування на утримання спірного об’єкту за рахунок коштів департаменту, що фактично означає за рахунок Черкаської міської ради. Як свідчать перелічені роботи по проведенню ремонту та перелік коштів, витрачених на утримання Черкаської музичної школи №1, вказані ремонтні роботи проводились не у нежитловому приміщенні по вул. Б.Вишневецького, 31/1, а у приміщеннях, які використовуються музичною школою для здійснення своєї статутної діяльності. Натомість, як свідчать долучені керівником Черкаської музичної школи №1, пояснення та фото з 2004 року вказане приміщення за призначенням не використовується, оскільки мало непридатний для використання стан, який не змінився і до цього часу (Т. 2, а.с.97-115).
Одночасно слід зазначити, що в результаті укладення спірного договору приватизувалась не Черкаська дитяча школа №1, а лише частина приміщення (у зв’язку із присвоєнням нового номеру об'єкту оренди - частині нежитлових приміщень вул. Б.Вишневецького, 31/1 (літ. А' - II ), яка належала Соснівській районній раді м. Черкаси.
Згідно зі ст. 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Згідно ч. ч. 1, 3, 4 і 5 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу (435-15) , іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову, та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.
Частиною другою статті 22 ГПК України, передбачено, що сторони мають право подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання тощо. Обґрунтовувати свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ч. 2 ст. 43 ГПК України), якими, в силу ст. 32 ГПК України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інших обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Оскільки позивачем не доведено, що оспорюваним договором порушенні права Черкаської міської ради та те, що вказаний договір не відповідає вимогам діючого законодавства, позов до задоволення не підлягає.
Керуючись ст. ст. 49, 82- 84 Господарського процесуального кодексу України суд, –
ВИРІШИВ:
У задоволенні позову відмовити повністю.
рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду.
Суддя О.І. Кучеренко
Повне рішення підписано 18.02.2011