про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0870 га (кадастровий номер 1410600000:02:011:0033), що знаходиться за адресою: вул. Горлівської дивізії, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область, строком на один рік до 19 грудня 2010 року, на умовах договору оренди земельної ділянки, укладеного між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 від 7 грудня 2007 року, зареєстрованого у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040715200413 від 19 грудня 2007 року.

При участі представників:

від позивача: ОСОБА_2 – довіреність від 08.02.2010 року

від відповідача: Чичкан О.І. – довіреність від 15.01.2010 №1-172

По справі оголошувалась перерва

з 09.02.2010 року до 13:00 год. 18.02.2010 року

Позивач, Фізична особа – підприємець ОСОБА_1, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Горлівської міської ради про визнання права оренди земельної ділянки площею 0,0870 га (кадастровий номер 1410600000:02:011:0033), що знаходиться за адресою: вул. Горлівської дивізії, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область, строком на 1 рік до 19.12.2010 року, на умовах договору оренди земельної ділянки, укладеного між позивачем та відповідачем 07.12.2007 року, зареєстрованого у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040715200413 від 19.12.2007 року.

Заявою від 12.02.2010 року позивач змінив предмет позову та його остаточними вимогами є поновлення договору оренди земельної ділянки площею 0,0870 га (кадастровий номер 1410600000:02:011:0033), що знаходиться за адресою: вул. Горлівської дивізії, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область, строком на один рік до 19 грудня 2010 року, на умовах договору оренди земельної ділянки, укладеного між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 від 7 грудня 2007 року, зареєстрованого у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040715200413 від 19 грудня 2007 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що, після закінчення строку дії спірного договору та по теперішній час позивач продовжує користуватись земельною ділянкою, в установлений термін та в повному обсязі сплачує орендну плату згідно до умов договору, відповідач, у свою чергу, приймає платежі за орендовану земельну ділянку та не заявляє вимог про її звільнення. Проте, як зазначає позивач, на його неодноразові звернення до відповідача з клопотаннями про продовження дії договору оренди земельної ділянки, відповіді не отримано.

Позивачем, з посиланням, зокрема, на положення ст. 33 Закону України "Про оренду землі", зазначено, що по закінчення строку дії договору оренди він може бути поновлений (продовжений) на такий саме строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець, при цьому заперечення мають бути висловлені протягом одного місяця після закінчення строку дії договору.

Відповідач, згідно з наданими суду поясненнями, не заперечує проти поновлення спірного договору на умовах, визначених Законом України від 05.11.2009 року № 1702-VI (1702-17) , який набрав чинності 10.12.2009 року, та яким доповнено перелік земельних ділянок, право на які землекористувачі можуть набувати без проведення земельних торгів, у тому числі і в разі поновлення договору оренди землі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, присутніх у судовому засіданні, суд ВСТАНОВИВ:

07.12.2007 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем – ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 26.10.2007 року № V/23-22 площею 0,0870 га для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться по вул. Горлівської дивізії у Центрально-Міському районі м. Горлівки.

Згідно п. 8 договору, договір укладено на один рік.

Наведений договір зареєстровано у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 19.12.2007 року за реєстраційним номером 040715200413.

Земельна ділянка, щодо якої між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди землі від 07.12.2007 року, була передана відповідачем позивачу згідно з актом приймання-передачі земельної ділянки від 19.12.2007 року № 413.

Позивач звернувся до Горлівської міської ради 14.10.2009 року зі зверненням щодо поновлення договору оренди землі від 07.12.2007 року, зареєстрованого 19.12.2007 року за № 040715200413.

Листом від 19.10.2009 року № 17-08-4804 позивачу було надано відповідь про неможливість поновлення договору оренди землі. Таку відмову було вмотивовано положеннями статей 6, 31 Закону України "Про оренду землі", статей 124, 134, 137 Земельного кодексу України, та зазначено, що земельна ділянка, яка перебувала у користуванні позивача не відноситься до земельних ділянок, права на які не підлягають продажу на земельних торгах, а, тому, право на неї може набуватись виключно на земельних торгах.

Наведені обставини не узгоджуються з приписами діючого законодавства з огляду на наступне.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України (254к/96-ВР) , Земельним кодексом України (2768-14) , Законом України "Про оренду землі" (161-14) , ст.ст. 792- 797 Цивільного кодексу України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на їх виконання.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені якого це право здійснюють органи державної влади і органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією, усі суб'єкти права власності рівні перед законом.

Статтею 2 Земельного Кодексу України передбачено, що земельні відносини – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Стаття 12 Земельного кодексу України встановлює повноваження сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин. Зокрема, до їх повноважень належить: розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; організація землеустрою; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності; додержання земельного та екологічного законодавства.

Як зазначалось, 07.12.2007 року між орендодавцем – Горлівською міською радою та орендарем – ОСОБА_1 укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 26.10.2007 року № V/23-22 площею 0,0870 га для оптової торгівлі та складського господарства, яка знаходиться по вул. Горлівської дивізії у Центрально-Міському районі м. Горлівки. Наведений договір зареєстровано у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" 19.12.2007 року за реєстраційним номером 040715200413.

Наведений договір укладено на 1 рік, тобто строк його дії закінчився 19.12.2008 року.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Станом на період розгляду справи на адресу позивача не надходили заперечення Горлівської міської ради щодо користування земельною ділянкою, наданою позивачу в оренду згідно з договором оренди землі від 07.12.2007 року, зареєстрованого 19.12.2007 року за номером 040715200413.

До матеріалів справи не додано доказів, які б свідчили про неналежне виконання позивачем своїх обов’язків за наведеним договором оренди землі. Законом України від 05.11.2009 року № 1702-VI (1702-17) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення порядку набуття прав на землю" внесено зміни, зокрема, до ст. 134 Земельного кодексу України та доповнено перелік земельних ділянок, право на які землекористувачі можуть набувати без проведення земельних торгів.

Так, у відповідності до ст. 134 Земельного кодексу України, в редакції Закону України від 05.11.2009 року № 1702-VI (1702-17) , не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі, зокрема, поновлення договорів оренди землі.

Відповідачем надані суду письмові пояснення, згідно з якими він не заперечує проти поновлення спірного договору на умовах, визначених наведеним законом.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При визначенні підвідомчості цієї справи господарським судам суд виходив з того, що між сторонами існує спір про право позивача на укладання договору оренди земельної ділянки.

Правовідносини, що склалися між сторонами з приводу укладення спірного договору оренди, носять договірний характер, при цьому, Донецька міська рада виступає як власник спірної земельної ділянки, який в силу свого статусу та наданих повноважень має право розпоряджатись нею у встановленому порядку.

Таким чином, відповідач у спірних правовідносинах не здійснює владних повноважень, а виступає як суб’єкт господарських відносин.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов’язати Горлівську міську раду поновити договір оренди земельної ділянки площею 0,0870 га (кадастровий номер 1410600000:02:011:0033), що знаходиться за адресою: вул. Горлівської дивізії, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область, строком на один рік до 19 грудня 2010 року, на умовах договору оренди земельної ділянки, укладеного між Горлівською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 від 7 грудня 2007 року, зареєстрованого у Горлівському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за № 040715200413 від 19 грудня 2007 року.

Стягнути з Горлівської міської ради (84646, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ІН 04052749) на користь Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) державне мито в розмірі 85 грн. та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 236 грн.