УКРАЇНА
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Чернігівської області
14000, м. Чернігів тел. 698166 просп. Миру, 20
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
09 вересня 2010 року справа № 7 /97
( Додатково див. постанову Вищого господарського суду України (rs13835256) ) ( Додатково див. постанову Київського апеляційного господарського суду (rs12526983) )
Прилуцький міжрайонний прокурор Чернігівської області в інтересах держави, вул. 1 Травня 50 а,Прилуки,Прилуцький район, Чернігівська область,17500
В особі:Прилуцької міської ради, вул. Незалежності, 82,Прилуки,Прилуцький район, Чернігівська область,17500
Відповідач 1: Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1
Відповідач 2: Комунальне підприємство "Комунальні послуги", вул. Білецького - Носенка 7,Прилуки,Прилуцький район, Чернігівська область,17500
Відповідач 3: Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_2, АДРЕСА_2 Третя особа на стороні відповідача 1 та відповідача 3: Відділ державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції, вул. Пушкіна, 73, м. Прилуки, 17500 Предмет спору: про визнання права власності та звільнення майна з-під арешту
суддя Скорик Н.О.
ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:
від позивача : Андреєва А.О. довіреність № 02-16/45 від 17.02.2010 спеціаліст 1 кат.
від відповідача 1: ОСОБА_1 особисто
від відповідача 2: Давиденко А.В. довіреність № 319 від 09.08.2010 юрисконсульт
від відповідача 3: ОСОБА_5 довіреність № б/н від 09.08.2010 представник
від третьої особи: не з'явився
від прокуратури: Демидок Д.А. посв. № 22 від 22.0.32010 р. старший прокурор відділу прокуратури області
Суть спору:
Прилуцькою міжрайонною прокуратурою заявлено позов про визнання права власності за Прилуцькою міською радою на автомобіль ЗІЛ - 130 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, залишковою вартістю 11999,08 грн., автомобіль ЗІЛ ММЗ 4502 з газовою установкою 80-20 ЧНН рік випуску 1980, залишковою вартістю 2617,64 грн., автомобіль ЗІЛ 433362 НОМЕР_3 рік випуску 2003, залишковою вартістю 78391,71 грн. та звільнення зазначених автомобілів з –під арешту, накладеного постановами ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 02.07.2010 р.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на неправомірність накладення арешту на вищевказані автомобілі, оскільки вони є власністю Прилуцької міської ради на підставі закону та положень статуту КП Комунальні послуги та знаходяться у останнього на праві господарського відання.
Відповідач 1(СПД ОСОБА_1) відзиву на позов та письмового пояснення не надав, в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив.
Відповідач 2 (КП Комунальні послуги) відзивом на позов та представник в судовому засіданні позовні вимоги визнав та зазначив, що спірні автомобілі знаходяться на балансі КП ?Комунальні послуги? і є, згідно його статутних положень та діючого законодавства, власністю територіальної громади м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради і не можуть бути арештовані як майно боржника (КП ?Комунальні послуги? ) у виконавчому провадженні, оскільки міська рада, як власник підприємства –відповідача 2 – не відповідає за зобов’язаннями цього підприємства.
Відповідач 3 (СПД ОСОБА_2) відзивом на позов, доповненням до відзиву та в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, посилаючись на правомірність накладення державною виконавчою службою арешту на спірні автомобілі. Відповідач 3 при цьому посилається, що відповідно до Статуту відповідача 2 в редакції від 22.09.2009 р. майно підприємства перебувало у комунальній власності та було закріплене за підприємством на праві господарського відання, а здійснюючи право господарського відання підприємство володіє, користується та розпоряджається майном на свій розсуд, здійснюючи щодо нього будь –які право чини, які не суперечать чинному законодавству та статуту підприємства. Затвердження Статуту в новій редакції (01.07.2010 р.), як зазначає відповідач 3, спрямоване на уникнення відповідальності по заподіяним збитках третім особам.
Третя особа на стороні відповідача 1 та відповідача 3 без заявлення самостійних вимог на предмет спору (Відділ ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції) належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи в суді.
Письмовим поясненням від 12.08.2010 р. третя особа підтвердила відкриття виконавчого провадження постановами державного виконавця від 02.07.2010 р. за наказами господарського суду № 20/145 від 01.07.2010 р. та № 17/127/12 від 01.07.2010 р., та накладення цими постановами арешту на все майно боржника –КП Комунальні послуги.
В письмовому поясненні від 12.08.2010 р. третьою особою заявлено клопотання про розгляд справи без участі її представника.
Клопотання задоволено судом.
Листом від 08.09.2010 р. № 3300 вих 10 Прилуцькою міжрайонною прокуратурою заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача СПД ОСОБА_7. В обґрунтування клопотання надано копію постанови ДВС Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 14.07.2010 р. про відкриття виконавчого провадження за наказом господарського суду Чернігівської області № 15/145/20 від 16.06.2010 р. про стягнення з грошових коштів з КП ?Комунальні послуги? на користь СПД ОСОБА_7
Клопотання відхилено судом, оскільки постановою ДВС, на яку посилається прокурор, арешт на майно КП Комунальні послуги не накладався, що свідчить про відсутність зв'язку майнового інтересу СПД ОСОБА_7 з предметом спору по даній справі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши уповноважених представників сторін в судовому засіданні, суд
Встановив:
Згідно зі ст.. 135 Господарського кодексу України (436-15) власник майна має право одноосібно або спільно з іншими власниками на основі належного йому (їм) майна засновувати господарські організації або здійснювати господарську діяльність в інших організаційно-правових формах господарювання, не заборонених законом, на свій розсуд визначаючи мету і предмет господарської діяльності, структуру утвореного ним суб'єкта господарювання, склад і компетенцію його органів управління, порядок використання майна, інші питання управління діяльністю суб'єкта господарювання. Власник має право особисто або через уповноважені ним органи з метою здійснення підприємницької діяльності засновувати господарські організації, закріплюючи за ними належне йому майно на праві власності, праві господарського відання, а для здійснення некомерційної господарської діяльності - на праві оперативного управління, визначати мету та предмет діяльності таких організацій, склад і компетенцію їх органів управління, порядок прийняття ними рішень, склад і порядок використання майна, визначати інші умови господарювання у затверджених власником (уповноваженим ним органом) установчих документах господарської організації.
Відповідно до ст.. 327 Цивільного кодексу України (435-15) у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Право комунальної власності може здійснюватись і через комунальні підприємства, установи та організації. Правове регулювання відносин щодо майна комунального унітарного підприємства відбувається на підставі ст.. 78 Господарського кодексу України (436-15) , згідно з якою Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління. Майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство).
Відповідно до положень статуту Комунального підприємства Комунальні послуги Прилуцької міської ради Чернігівської області, зареєстрованого державним реєстратором Прилуцької міської ради 01.07.2010 р. за № 10621050015000187, Комунальне підприємство Комунальні послуги (відповідач 2) є комунальним підприємством, засновником якого та власником майна є територіальна громада м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради (п. 1.1., п. 1.3. Статуту).
Як визначено частиною першою статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.
У відповідності з вищезазначеними нормами закону пунктом 5.2. Статуту Комунального підприємства Комунальні послуги визначено: майно підприємства, у тому числі внесене в статутний фонд підприємства, перебуває у комунальній власності та є власністю територіальної громади міста Прилуки. Майно підприємства закріплюється за підприємством на праві користування?.
До складу майна Комунального підприємства Комунальні послуги входять автомобілі: автомобіль ЗІЛ - 130 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, залишковою вартістю 11999,08 грн., автомобіль ЗІЛ ММЗ 4502 з газовою установкою 80-20 ЧНН рік випуску 1980, залишковою вартістю 2617,64 грн., автомобіль ЗІЛ 433362 НОМЕР_3 рік випуску 2003, залишковою вартістю 78391,71 грн.
Балансова залишкова вартість автомобілів підтверджується довідкою Комунального підприємства ?Комунальні послуги? № 267 від 25.06.2010 р.
Передача власником (Прилуцькою міською радою) Комунальному підприємству ?Комунальні послуги? автомобілів ЗІЛ –130, реєстраційний номер 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, ЗІЛ ММЗ з газовою установкою 4502, реєстраційний номер 80-20 ЧНН рік випуску 1980 підтверджуються слідуючими доказами:
На підставі рішення виконкому Прилуцької міської ради від 16.04.2002 р. № 234 Про передачу майна в процесі реформування Комунального підприємства Комунальник затверджено акти прийому –передачі майна з балансу КП Комунальник на баланс Комунального підприємства Ритуальні послуги, дозволено передачу майна з балансу КП Комунальник на баланс Ритуальні послуги. Згідно переліку майна, що передається з балансу КП Комунальник на баланс КП Ритуальні послуги, що є додатком до рішення виконкому Прилуцької міської ради № 234 від 16.04.2002 р., в переліку майна зазначено автомобілі ЗІЛ –130, 1973 р. випуску, державний номер 75-54 та ЗІЛ –130, 1980 р. випуску, державний номер 80-20.
За рішенням виконавчого комітету Прилуцької міської ради від 14.05.2002 р. № 284 Комунальне підприємство Ритуальні послуги перейменоване у Комунальне підприємство Комунальні послуги.
Автомобіль ЗІЛ 433362 державний номер НОМЕР_3 рік випуску 2003 був придбаний КП Комунальні послуги за рахунок бюджетних коштів Прилуцької міської ради згідно рішення Прилуцької міської ради від 22.01.2004 р. (13 сесія 24 скликання) Про використання вільного залишку коштів міського бюджету станом на 01.01.2004 р. та листа –дозволу Управління житлово –комунального господарства Прилуцької міської ради від 26.01.2004 р. № 4 на використання Комунальним підприємством Комунальні послуги суми 139300 грн. для придбання автомобіля ЗІЛ згідно рішення Прилуцької міської ради від 22.01.2004 р.
Автомобіль ЗІЛ 433362 державний номер НОМЕР_3 рік випуску 2003 знаходиться на балансі КП Комунальні послуги залишковою вартістю 78391,71 грн. згідно довідки КП ?Комунальні послуги? від 25.06.2010 р. № 267.
Державна реєстрація спірних автомобілів з видачею свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу (а.с. 28,29) проведена за КП Комунальні послуги, яке ними володіє, користується і розпоряджається (з обмеженням правомочності розпорядження) на праві господарського відання.
З огляду обставин справи, автомобіль ЗІЛ –130, реєстраційний номер 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, автомобіль ЗІЛ ММЗ 4502 з газовою установкою, реєстраційний номер 80-20 ЧНН рік випуску 1980, автомобіль ЗІЛ 433362, реєстраційний номер НОМЕР_3 рік випуску 2003 є власністю територіальної громади м. Прилуки в особі Прилуцької міської ради.
Постановами головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 02.07.2010 р. про відкриття виконавчого провадження накладено арешт на все майно, що належить КП Комунальні послуги.
Таким чином, зазначеними постановами Державної виконавчої служби неправомірно накладено арешт на спірні автомобілі, які є власністю територіальної громади м. Прилуки, в особі Прилуцької міської ради.
Згідно ст.. 392 Цивільного кодексу України (435-15) власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Відповідно до ст.. 59 Закону України Про виконавче провадження особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про визнання права на майно і про звільнення майна з-під арешту.
Позовні вимоги прокурора про визнання права власності на спірні автомобілі за Прилуцькою міською радою та звільнення їх з-під арешту підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.
Заперечення відповідача 1 та відповідача 3 спростовуються матеріалами справи .
Сторонами справи, в тому числі відповідачами 1 та 3, які позовні вимоги не визнають, не надано доказів набуття права власності КП Комунальні послуги на спірні автомобілі за незалежних від Прилуцької міської ради підстав.
При цьому, матеріалами справи підтверджується одержання спірних автомобілів КП Комунальні послуги за рахунок грошових коштів Прилуцької міської ради та в розпорядчому порядку на підставі рішень Прилуцької міської ради.
Судові витрати покладаються на відповідача 2 згідно ст.. 49 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) .
Керуючись ст.. 59 Закону України Про виконавче провадження, ст. 78, 135, 136 Господарського кодексу України, ст.. 327,392 Цивільного кодексу України (435-15) , ст.. 49,82-85 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , суд
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити повністю.
1. Визнати право власності за Прилуцькою міською радою Чернігівської області, м. Прилуки, вул. Незалежності,82 (код 24842867) на майно: автомобіль ЗІЛ - 130 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, залишковою вартістю 11999,08 грн., автомобіль ЗІЛ ММЗ 4502 з газовою установкою 80-20 ЧНН рік випуску 1980, залишковою вартістю 2617,64 грн., автомобіль ЗІЛ 433362 НОМЕР_3 рік випуску 2003, залишковою вартістю 78391,71 грн.
2. Звільнити з –під арешту, накладеного постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 02.07.2010 р. про відкриття виконавчого провадження, прийнятою на виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 20/145 від 01.07.2010 р., постановою головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Прилуцького міськрайонного управління юстиції від 02.07.2010 р. про відкриття виконавчого провадження, прийнятою на виконання наказу господарського суду Чернігівської області № 17/127/12 від 01.07.2010 р. майно: автомобіль ЗІЛ –130, реєстраційний номер 75-54 ЧНЛ рік випуску 1973, автомобіль ЗІЛ ММЗ 4502 з газовою установкою, реєстраційний номер 80-20 ЧНН рік випуску 1980, автомобіль ЗІЛ 433362, реєстраційний номер НОМЕР_3 рік випуску 2003, що знаходяться на праві господарського відання у Комунального підприємства ?Комунальні послуги?, м. Прилуки.
3. Стягнути з Комунального підприємства ?Комунальні послуги?, м. Прилуки, вул. Білецького –Носенка,7 (р. 26009023810 в ЗАТ ?Полікомбанк? м. Чернігів, МФО 353100, код 30713582) на користь державного бюджету (на рахунок № 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівській обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 1015,08 грн. державного мита.
Видати наказ після набрання рішення законної сили.
4. Стягнути з Комунального підприємства ?Комунальні послуги?, м. Прилуки, вул. Білецького –Носенка,7 (р. 26009023810 в ЗАТ ?Полікомбанк? м. Чернігів, МФО 353100, код 30713582) в доход державного бюджету (р. 31210264700002 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної кодифікації 22050003, символ звітності банку - 264 ) 236 грн. витрат з інформаційно –технічного забезпечення розгляду у судах.
Видати наказ після набрання рішення законної сили.
Суддя Н.О. Скорик
Повне рішення складено 14.09.2010 р.
Суддя
Н.О. Скорик