До господарського суду Тернопільської області поступила позовна заява Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Тернопільській області з позовом до відповідача Збаразької виправної колонії №63 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Тернопільській області та Виробничо – комерційної фірми "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю про зобов’язання відповідачів усунути недоліки виявлені при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК-63.

Судові витрати покласти на відповідача.

23 грудня 2010 року, в порядку ст. 22 ГПК України (1798-12) , позивач заявив клопотання за вх. №20240 (н), в якому просить уточнити пункт другий позовних вимог, а саме: зобов’язати відповідачів усунути недоліки виявлені при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК-63 в місячний термін, недоліки вказані у висновку судової будівельно-технічної експертизи №1098.

В силу ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Враховуючи, що заява про уточнення позовних вимог не суперечить законодавству, не порушує чиї-небудь права і охоронювані законом інтерес, суд приймає вищевказану заяву позивача, як така, що подана у відповідності до вимог ст. 22 ГПК України та долучає до матеріалів справи №3/136-2031.

Таким чином, предметом позову є :

зобов’язання відповідачів усунути недоліки виявлені при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК-63 в місячний термін, недоліки вказані у висновку судової будівельно-технічної експертизи №1098.

1-й Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, явку свого представника в судове засідання забезпечив, позовні вимоги позивача підтримує у повному обсязі.

2-й Відповідач своїм конституційним правом на захист скористався, явку свого представника в судове засідання забезпечив, надав суду письмовий відзив на позовну заяву від 23.12.2010р. ( вх.. №20241 (н) від 23.12.2010р.), проти позову заперечує та просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. А також, представив суду додаткові пояснення до заперечень на позов за вх.. №20242 (н) від 23.12.2010р., в яких зазначає, що виконати роботи по усуненню недоліків вказаних у висновку судової будівельно-технічної експертизи №1098 зможе у 3-х місячний термін.

В порядку п.1 ч.2 ст. 79 ГПК України, ухвалою суду від 20.04.2010 року, зупинено провадження у справі № 3/136-2031, для здійснення судової будівельної експертизи, проведення якої доручено Тернопільському відділенню КНДІСЕ .

Після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження по даній справі, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 06.12.2010 року поновлено провадження у справі №3/136-2031 та розгляд справи призначено на 16 грудня 2010 року на 10:00 год.

В порядку ст. 77 ГПК України (1798-12) , ухвалою суду від 16.12.2010р. розгляд справи відкладався на 23.12.2010р. на 12:00 год.

В судовому засіданні представникам сторін роз‘яснено їх процесуальні права та обов’язки, передбачені статтями 20, 22, 81 –1 Господарського процесуального кодексу України (1798-12) .

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу, в порядку ст. 81-1 ГПК України, не здійснюється із-за відсутності відповідного клопотання сторін.

Термін вирішення спору продовжено, в порядку ст. 69 ГПК України (1798-12) .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення представників сторін, оцінивши наявні у справі докази, суд встановив наступне:

12.12.2006р. Збаразька виправна колонія №63 відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"від 22.02.2000р. (1490-14) №1490-111 провела процедуру торгів (тендер) на закупівлю реконструкції очисних споруд, каналізації згідно з процедурами та умовами, визначеними в тендерній документації від 13.11.2006р. затвердженої головою тендерного комітету ВК –63.

В результаті проведення торгів переможцем визначено виробничо-комерційна "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, м. Рівне .

20 грудня 2006 року Збаразька виправна колонія управління Державного департаменту України з питань виконання покарань №63 у Тернопільській області, замовник, та Виробничо-комерційна фірма "ВКО"у формі товариства з обмеженою відповідальністю, виконавець, уклали між собою договір №20/12/01, згідно якого замовник доручає, а виконавець зобов‘язується на свій ризик виконати комплекс робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. /доб., Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягів і вартості виконуваних робіт проектам, кошторисам і будівельним нормам та правилам, а матеріалів, устаткування і обладнання - державним стандартам і технічним вимогам, не втручатись при цьому в оперативно-господарську діяльність виконавця.

У відповідності до 3.1. даного договору загальна вартість робіт складає 649 901 грн. 00 коп., виходячи з положень ДБН Д.1.1-1-2000.

30 листопада 2007 року Збаразька виправна колонія управління Державного департаменту України з питань виконання покарань №63 у Тернопільській області, замовник, та Виробничо-комерційна фірма "ВКО"у формі товариства з обмеженою відповідальністю, виконавець, уклали між собою договір №30/11/01-07 на загальну суму 49 516 грн. 80 коп., у зв‘язку із збільшенням кошторису цін на будівельні матеріали та на проведення відповідних робіт.

03 грудня 2007 року укладено додаткову угоду до договору №20/12/01 від 20.12.2006р. на суму 29385,90 грн. у зв‘язку із збільшенням обсягів робіт.

В результаті гідровипробувань ємкостей очисних споруд виявлено протікання, у зв‘язку з чим Збаразька ВК-63 звернулась до лабораторії ТОВ "Агробуд"для обстеження якості бетону, укладеного у стіни та підлогу очисних споруд.

25 березня 2009 року випробувальною лабораторією ТОВ "Агробуд"здійснено обстеження та складено акт обстеження якості бетону, укладеного в стіни та підлогу очисних споруд установи ВК-63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, згідно якого встановлено, що роботи по реконструкції очисних споруд виконані з порушенням вимог проектної документації, а саме: не виконана зрубка існуючих цегляних пілястр, бетонна підлога в І та ІІ резервуарах виконана товщиною 40-50 мм., замість проектної 200 мм.

У відповідності до п.6.2.1. договору №30/11/01-07 від 30.11.2007р., передбачено, що виконавець зобов‘язаний нести повну відповідальність перед замовником за якість робіт . які виконуються в тому числі і за результати наукових та технічних рішень . У випадку виявлення недоліків виконавець виправляє такі недоліки власними силами і за свій рахунок в строк не більше 14-ти днів з моменту його інформування.

За таких обставин, замовник звернувся до виконавця листом - вимогою №5/1832 від 16.03.2008р. для усунення недоліків.

Однак, відповіді виконавець не надав та недоліки не усунув.

За захистом своїх прав Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Тернопільській області звернулося до суду і просить зобов’язати Виробничо –комерційну фірму "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю усунути недоліки виявлені при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК-63.

З метою встановлення недоліків при здійсненні реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 метрів кубічних за одну добу Збаразької ВК-63 с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області по клопотанню позивача було призначено судову будівельну експертизу на вирішення якої поставлено такі питання:

1. Чи відповідає якість виконаних будівельних робіт по будівництву комплексу робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. /доб., Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, у відповідності норм СНіПам та БНіПам і правилам будівництва, які діють на Україні?

2. Якщо не відповідає, то які недоліки допущені відповідачем - Виробничо –комерційної фірми "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю при будівництві комплексу робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. /доб., Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області та на яку вартість?

3. Чи відповідає проект виконаних будівельних робіт по будівництву комплексу робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. /доб., Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, нормам проектування ДБН А.2.-3-2004?

Проведення даної судової експертизи доручено Тернопільському відділенню Київського науково - дослідного інституту судових експертиз .

За результатами проведеної експертизи Тернопільським відділенням КНДІСЕ було складено висновок № 1098 судової будівельної експертизи від 30.11.2010 року, згідно якого значиться наступне:

Дослідження проводилися методом аналізу співставлення даних на об’єкт дослідження, наявних в матеріалах справи та в проектно –кошторисній документації з даними, отриманими в результаті обстеження та вимогам нормативних документів в галузі будівництва, чинних на території України.

З першого та другого питань:

Враховуючи те, що перше та друге питання взаємопов’язані між собою, так як стосуються одних і тих же видів робіт –дослідження по цим питанням проводилося комплексно.

Згідно проектно –кошторисної документації по реконструкції очисних споруд каналізації установи ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, розробленої спільним малим підприємством "Тернопільське науково-виробниче підприємство "Тернобуд" та ТзОВ "Комфорт - сервіс " м. Рівне реконструкції підлягають слідуючі будівлі та споруди:

- блок фільтрів

- первинний

- контактний резервуар

- зовнішня мережа каналізації.

Блок фільтрів:

При огляді виконаних робіт по будівлі блоку фільтрів встановлена повна невідповідність виконаних робіт вимогам проекту та будівельним нормам. На виконані роботи відсутня виконавча документація (акти на закриті (сховані) роботи, паспорти (сертифікати) на примінені матеріали протоколи випробувань бетону).

Вищевказані недоліки являються порушенням вимог будівельних норм ДБН А.3.1.-5-96 .

На об’єкті відсутній "Загальний журнал робіт" ДБН а.3.1-5-96 "Організація будівельного будівництва".

В зв’язку з протіканням резервуарів, із неякісного бетонування стінок і днища відстійників підрядником, ним же проведена робота без погодження з проектною організацією і замовником по ізоляції днища і стінок герметизуючою поліетиленовою плівкою, що не дало очікуваного результату, так як резервуари протікають.

Виконана підшивка стелі поліетиленовою вагонкою не дає можливості провірити чи виконані роботи по усиленню залізобетонних балок та заміна залізобетонних плит.

З відхиленням від вимог ДБН виконані і інші роботи, перераховані в таблиці №1.

З третього питання:

Робочий проект реконструкції очисних споруд каналізації установи ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області виконаний спільним малим підприємством "Тернопільське науково-виробниче підприємство "Тернобуд" ГІП В.Б. Довбуш і супідрядною організацією ТзОВ "Комфорт - сервіс " м. Рівне, ГІП О. Томащік, які мають відповідні ліцензії проектна документація розроблена у відповідності з вимогами ДБН А.2.2-3-2004 "Проектування, склад, порядок розробки, погодження і затвердження проектної документації для будівництва " введений в дію з 2004-07-01.

Проектні роботи виконані на основі договору заключного між замовником _Виправною колонією №63 УДДУПВП та Генпроектувальником СМП "Тернобуд" і вихідних даних:

- архітектурно –планувального завдання (АПЗ);

- технічних умов відносно інженерного забезпечення об’єкту (ТУ);

- завдання на проектування

- інші вихідні дані;

Проект розроблений в одну стадію проектування –робочий проект (РП)

Проектувальна документація погоджена із відповідними організаціями згідно ДБН А.2.2-3-2004 і пройшла комплексну державну експертизу проведену Тернопільською обласною службою "Укрдержінвестекспертизи", на що виданий комплексний державний експертний висновок №188-326-05 від 07.09.2006 р.

Виходячи із приведеного проектна документація на реконструкцію очисних споруд каналізації установи ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області виконана у відповідності з вимогами державних будівельних норм ДБН А.2.2-3-2004 р.

З першого питання:

Якість виконаних будівельних робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. / на добу Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області не відповідає проектним рішенням та вимогам СНіП та БНіП.

З другого питання:

При будівництві (реконструкції) комплексу локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. / на добу Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області допущено ряд відхилень від проекту та вимог будівельних норм і правил, які приведені в дослідницькій частині і в таблиці №1.

Вартість робіт виконаних з відхиленням від вимог проекту та будівельних норм в цінах на даний час становить 148950 грн.

З третього питання:

Робочий проект реконструкції очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. / на добу Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області виконаний спільним малим підприємством "Тернопільське науково-виробниче підприємство" Тернобуд" ГІП В.Б. Довбуш і супідрядною організацією ТзОВ "Комфорт сервіс " м. Рівне, ГІП О. Томащік у відповідності з вимогами ДБН А.2.2-3-2004 "Проектування, склад, порядок розробки, погодження і затвердження проектної документації для будівництва ".

Проектна документація пройшла комплексну державну експертизу, на що виданий комплексний державний експертний висновок №188-326-05 від 07.09.2006 р.

У відповідності до ст. 837 Цивільного кодексу України (435-15) , за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Для виконання окремих видів робіт, встановлених законом, підрядник (субпідрядник) зобов'язаний одержати спеціальний дозвіл.

До окремих видів договорів підряду, встановлених параграфами 2-4 цієї глави, положення цього параграфа застосовуються, якщо інше не встановлено положеннями цього Кодексу про ці види договорів.

Стаття 844 ЦК України, зазначає, що ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі.

Якщо робота виконується відповідно до кошторису, складеного підрядником, кошторис набирає чинності та стає частиною договору підряду з моменту підтвердження його замовником.

Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.

Зміни до твердого кошторису можуть вноситися лише за погодженням сторін.

У разі перевищення твердого кошторису усі пов'язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом.

Якщо виникла необхідність проведення додаткових робіт і у зв'язку з цим істотного перевищення визначеного приблизного кошторису, підрядник зобов'язаний своєчасно попередити про це замовника. Замовник, який не погодився на перевищення кошторису, має право відмовитися від договору підряду. У цьому разі підрядник може вимагати від замовника оплати виконаної частини роботи.

Підрядник, який своєчасно не попередив замовника про необхідність перевищення приблизного кошторису, зобов'язаний виконати договір підряду за ціною, встановленою договором.

Підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати.

У разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалу, устаткування, які мали бути надані підрядником, а також вартості послуг, що надавалися йому іншими особами, підрядник має право вимагати збільшення кошторису. У разі відмови замовника від збільшення кошторису підрядник має право вимагати розірвання договору.

Строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.

Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті

зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту. (ст. 846 ЦК України).

Підрядник зобов'язаний своєчасно попередити замовника:

1) про недоброякісність або непридатність матеріалу, одержаного від замовника;

2) про те, що додержання вказівок замовника загрожує якості або придатності результату роботи;

3) про наявність інших обставин, що не залежать від підрядника, які загрожують якості або придатності результату роботи. (ст. 847 ЦК України).

Згідно ст. 849 ЦК України (435-15) , замовник має право у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаючись у діяльність підрядника. Якщо підрядник своєчасно не розпочав роботу або виконує її настільки повільно, що закінчення її у строк стає явно неможливим, замовник має право відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків. Якщо під час виконання роботи стане очевидним, що вона не буде виконана належним чином, замовник має право призначити підрядникові строк для усунення недоліків, а в разі невиконання підрядником цієї вимоги - відмовитися від договору підряду та вимагати відшкодування збитків або доручити виправлення роботи іншій особі за рахунок підрядника. Замовник має право у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від договору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розірванням договору.

Підрядник має право не розпочинати роботу, а розпочату роботу зупинити, якщо замовник не надав матеріалу, устаткування або річ, що підлягає переробці, і цим створив неможливість виконання договору підрядником. (ст. 851 ЦК України).

В силу статті 852 ЦК України, якщо підрядник відступив від умов договору підряду, що погіршило роботу, або допустив інші недоліки в роботі, замовник має право за своїм вибором вимагати безоплатного виправлення цих недоліків у розумний строк або виправити їх за свій рахунок з правом на відшкодування своїх витрат на виправлення недоліків чи відповідного зменшення плати за роботу, якщо інше не встановлено договором. За наявності у роботі істотних відступів від умов договору підряду або інших істотних недоліків замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.

Робота, виконана підрядником, має відповідати умовам договору підряду, а в разі їх відсутності або неповноти - вимогам, що звичайно ставляться до роботи відповідного характеру. Виконана робота має відповідати якості, визначеній у договорі підряду, або вимогам, що звичайно ставляться, на момент передання її замовникові. Результат роботи в межах розумного строку має бути придатним для використання відповідно до договору підряду або для звичайного використання роботи такого характеру. (ст. 857 ЦК України).

Стаття 858 ЦК України вказує, що якщо робота виконана підрядником з відступами від умов договору підряду, які погіршили роботу, або з іншими недоліками, які роблять її непридатною для використання відповідно до договору або для звичайного використання роботи такого характеру, замовник має право, якщо інше не встановлено договором або законом, за своїм вибором вимагати від підрядника:

1) безоплатного усунення недоліків у роботі в розумний строк;

2) пропорційного зменшення ціни роботи;

3) відшкодування своїх витрат на усунення недоліків, якщо право замовника усувати їх встановлено договором.

Підрядник має право замість усунення недоліків роботи, за які він відповідає, безоплатно виконати роботу заново з відшкодуванням замовникові збитків, завданих простроченням виконання. У цьому разі замовник зобов'язаний повернути раніше передану йому роботу підрядникові, якщо за характером роботи таке повернення можливе.

Якщо відступи у роботі від умов договору підряду або інші недоліки у роботі є істотними та такими, що не можуть бути усунені, або не були усунені у встановлений замовником розумний строк, замовник має право відмовитися від договору та вимагати відшкодування збитків.

Умова договору підряду про звільнення підрядника від відповідальності за певні недоліки роботи не звільняє його від відповідальності за недоліки, які виникли внаслідок умисних дій або бездіяльності підрядника.

Підрядник, який надав матеріал для виконання роботи, відповідає за його якість відповідно до положень про відповідальність продавця за товари неналежної якості.

Оскільки, відповідач неналежно виконав зобов’язання передбачені договорами підряду від 20 грудня 2006 року №20/12/01 та від 30 листопада 2007 року №30/11/01-07 і додатковою угодою від 03.12.2007р. до договору №20/12/01 від 20.12.2006р укладених між Збаразькою Виправною колонією управління Державного департаменту України з питань виконання покарань №63 у Тернопільській області та Виробничо-комерційною фірмою "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю, допустив неякісне виконання будівельних робіт по реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження продуктивністю 200 куб. м. / на добу Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області, які не відповідають проектним рішенням та вимогам СНіП та БНіП, що підтверджується висновком судової експертизи, а тому позовні вимоги позивача щодо зобов’язання Виробничо –комерційної фірми "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю усунути недоліки виявлені при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК-63, документально обґрунтовані і такі що підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 ГПК України, доказами у справі є будь –які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судові витрати, в порядку ст. 49 ГПК України, покласти на відповідача Виробничо –комерційну фірму "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю.

Керуючись ст. ст. 22, 32, 33, 43, 49, 82- 85 ГПК України, ст. ст. 837, 844, 846, 847, 849, 851, 852, 858 ЦК України, господарський суд,

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Виробничо-комерційну фірму "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю м. Рівне, вул.. Д. Галицького, 16 (код ЄДРПОУ 32625582) усунути недоліки виявленні при реконструкції локальних очисних споруд з станцією знезараження Збаразької ВК №63 в с. Добриводи Збаразького району Тернопільської області в термін один місяць п’ятнадцять днів з моменту набрання рішення законної сили . Видати наказ.

3. Стягнути з Виробничо-комерційної фірми "ВКО" у формі товариства з обмеженою відповідальністю м. Рівне, вул.. Д. Галицького, 16 (код ЄДРПОУ 32625582) в користь Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Тернопільській області, м. Тернопіль, вул.. Стадникової, 40 А (код ЄДРПОУ 08564452) - 85 грн. 00 коп. в повернення витрат по оплаті державного мита, 236 грн. 00 коп. в повернення витрат по оплаті інформаційно –технічних послуг та 3000 грн. 00 коп. в повернення витрат по оплаті вартості проведення судової будівельної експертизи. Видати наказ.

4. На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення, "27" грудня 2010 року, через місцевий господарський суд.