Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.09.2008 року у справі № 24/110 (суддя Демидова А.М.) відмовлено МФУ у задоволенні заяви про визнання наказу господарського суду міста Києва від 25.11.2003р. № 24/110 на підставі Закону України "Про запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей", ст.58 Конституції України, ст. 117 ГПК України.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.12.2008 року у справі № 24/110 (судді: Гарник Л.Л., Іваненко Я.Л., Пантелієнко В.О.) ухвалу місцевого господарського суду залишено без змін.

Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, Міністерство фінансів України звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 11.09.2008 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.12.2008 року у справі № 24/110 та прийняти нове рішення, яким визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду м. Києва від 07.12.2005 року № 24/110 про примусове виконання ухвали господарського суду м. Києва від 07.12.2005 році повністю, посилаючись на порушення та невірне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді доповідача, розглянувши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 ГПК України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

02.06.2005р. було прийнято Закон України "Про запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" № 2630-ІУ (2630-15) , яким запроваджено мораторій на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, передбачену п. 29 ст. 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", до прийняття закону про державне регулювання діяльності з випуску та проведення лотерей і грошових розіграшів.

Суд попередньої інстанції вказав, що рішення господарського суду міста Києва у справі № 24/110 були прийняте 25.02.2002 року, тобто більш, ніж за три роки до набрання чинності Законом України "Про запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (2630-15) , а наказ на виконання даного рішення, був виданий Господарським судом міста Києва 25.11.2003 року.

Відповідно до ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Судова колегія погоджується з висновком суду попередньої інстанції, що норми Закону України "Про запровадження мораторію на видачу ліцензій на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (2630-15) не мають зворотної сили в часі і не можуть поширюватись на правовідносини з приводу виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.02.2002р. у справі № 24/110.

Беручи до уваги межі перегляду справи в суді касаційної інстанції та повноваження останнього, колегія суддів вважає, що оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції, відповідає нормам матеріального і процесуального права та підстав для її зміни або скасування не має.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.1115, 1117, 1119 - 11111, Господарського процесуального кодексу України (1798-12) , Вищий господарський суд України, -

1. Касаційну скаргу Міністерства фінансів України залишити без задоволення.

2. Ухвалу господарського суду м. Києва від 11.09.08р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.12.08р. по справі № 24/110 залишити без змін.