СУДОВА ПАЛАТА З ЦИВІЛЬНИХ СПРАВ ВЕРХОВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
У Х В А Л А
від 28.11.2001
(Витяг)
У жовтні 1998 р. Л. звернувся до суду з позовом до Адміністрації Президента України, Міністерства юстиції України та управління юстиції Миколаївської області про зміну формулювання причини звільнення і визнання права на відставку. Позивач посилався на те, що з 2 лютого 1995 р. працював на посаді судді одного з районних судів Миколаївської області, і Указом Президента України від 21 квітня 1997 р. ( 357/97 ) (357/97) його було звільнено з посади за станом здоров'я. Однак таке формулювання причини звільнення він вважав неправильним, оскільки його визнано інвалідом II групи і відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону від 15 грудня 1992 р. "Про статус суддів" ( 2862-12 ) (2862-12) він має право на відставку. Позивач просив змінити формулювання причини звільнення та визнати його звільненим з посади судді у відставку за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню виконання обов'язків.
Справа розглядалася судами неодноразово. Під час її розгляду позивач уточнив свої вимоги і просив змінити Указ Президента України ( 357/97 ) (357/97) , а саме зазначити, що його звільнено за станом здоров'я у відставку, та зобов'язати Міністерство юстиції України визнати за ним статус судді у відставці. Останнім рішенням Старокиївського районного суду м. Києва від 14 листопада 2000 р., залишеним без зміни ухвалою судової колегії в цивільних справах Київського міського суду від 10 січня 2001 р., у задоволенні позову було відмовлено.
У касаційній скарзі Л. просив скасувати зазначені судові рішення, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права. Судова палата з цивільних справ Верховного Суду України визнала, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи у позові, суд виходив із того, що положення ч. 1 ст. 43 Закону "Про статус суддів" ( 2862-12 ) (2862-12) , якою передбачено право судді на відставку за станом здоров'я, що перешкоджає продовженню виконання обов'язків, суперечить ст. 126 Конституції ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР) , де такої підстави звільнення судді з посади не міститься, а тому ця норма Закону не підлягає застосуванню. Крім того, суд зазначив, що позивач заяви про звільнення з посади судді у відставку не подавав, а просив звільнити його за станом здоров'я.
З такими висновками суду погодилася судова колегія Київського міського суду, залишивши рішення без зміни.
Проте цих висновків суд дійшов із порушенням норм процесуального права, зокрема статей 40, 62, 202 ( 1501-06, 1502-06 ) (1501-06, 1502-06) ЦПК. На обгрунтування своїх вимог Л. послався на те, що його було визнано інвалідом II групи і це давало йому право на відставку за станом здоров'я. Заяву про звільнення він написав згідно з наданим йому в управлінні юстиції зразком. Після звільнення йому було видано посвідчення судді у відставці та порушено питання про виплату вихідної допомоги, однак Міністерство юстиції України у виплаті відмовило, посилаючись на те, що він звільнений не у відставку. Суд доводів позивача належним чином не перевірив і оцінки наданим ним доказам не дав.
Не можна також погодитися з висновком суду про те, що відповідно до ст. 126 Конституції ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР) суддя не має права на відставку за станом здоров'я, що перешкоджає виконанню обов'язків, оскільки Конституцією передбачено лише право на відставку, а умови його виникнення визначено Законом "Про статус суддів" ( 2862-12 ) (2862-12) .
З урахуванням наведеного судова палата з цивільних справ Верховного Суду України касаційну скаргу задовольнила, рішення Старокиївського районного суду м. Києва та ухвалу судової колегії в цивільних справах Київського міського суду скасувала з підстав, передбачених ч. 2 ст. 336 ЦПК ( 1502-06 ) (1502-06) , і направила справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
"Вісник Верховного Суду України", N 3, травень-червень, 2002 р.