АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-1536/2011 
Головуючий у 1-й інстанції: Забіяко Ю.Г.
Суддя-доповідач: Мануйлов Ю.С.
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2011 року м. Запоріжжя
( Додатково див. рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя (rs13444248) ) ( Додатково див. рішення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (rs21115307) )
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Осоцького І.І.,
суддів : Мануйлова Ю.С.
Давискиби Н.Ф.
при секретарі: Бурими В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства "Запоріжкокс", третя особа: Запоррізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, про проведення нарахування та стягнення недоотриманих грошових коштів допомоги по вагітності та пологах та стягнення коштів з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, -
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2010 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Запоріжкокс"( надалі - ВАТ "Запоріжкокс")про проведення нарахування та стягнення недоотриманих грошових коштів допомоги по вагітності та пологах та стягнення коштів з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних.
рішенням Заводського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 звернулась до суду з апеляційною скаргою, в якій пославшись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши доповідь судді –доповідача, пояснення осіб які брали участь у розгляді справи, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Статтею 303 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.
Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Відповідно до ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення абозміни рішення є: невідповідність висновків суду обставинам справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими; порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 працює на ВАТ "Запоріжкокс"з 1993 року та згідно наказу (розпорядження) № 50 від 01 листопада 2007р. з 01 листопада 2007 року була переведена на роботу в цех вуглепідготовки (ВПЦ) на посаду транспортерника (а.с.19-20).
КУ "Пологовий будинок № 9"м.Запоріжжя 13 січня 2009 року позивачці був виданий лікарський висновок №1 про переведення вагітної жінки на іншу роботу у зв’язку з тим, що їй рекомендована робота з виключенням нічних змін, підіймання важких речей, вантажів та контакту з коксом (а.с.33).
На підставі цього лікарського висновку, згідно з наказом ВАТ "Запоріжкокс"від 19 січня 2009р. № 11 позивачку з 19 січня 2009 року по 31 березня 2009 року було переведено на іншу роботу до призивної дільниці Центрального об’єднаного районного військового комісаріату м.Запоріжжя зі збереженням середньої заробітної плати (а.с.37).
Відповідно до наказу ВАТ "Запорожкокс"№110 від 30 березня 2009 року позивачка була направлена на призовну дільницю Центрального об'єднаного районного військового комісаріату м.Запоріжжя з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2009 року (а.с.38).
Законодавством передбачені пільги для вагітних жінок, та відповідно до ч.1 ст. 178 КЗпП України, передбачено, що вагітним жінкам відповідно до медичного висновку знижу ються норми виробітку, норми обслуговування або вони переводяться на іншу роботу, яка є легшою і виключає вплив несприятливих виробничих факторів, із збереженням середнього заробітку за попередньою роботою.
18 червня 2009 року позивачем було надано листок непрацездатності серії АБГ №772931 у зв’язку з вагітністю та пологами за період з 18 червня 2009 року. по 21 жовтня 2009 року (а.с.22).
Вирішуючи спір, суд правильно зазначив, що допомога по вагітності та пологах виплачується наперед за робочі дні згідно графіка роботи підприємства, які припадають на календарні дні відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і що для розрахунку допомоги береться середній заробіток за 6 місяців, з якого вже сплачені страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тому заробіток не коригується у будь-якому випадку.
Відмовляючи у позові, суд виходив з наступного.
Наказом ВАТ "Запоріжкокс"№ 285-к від 31 жовтня 2008 року встановлено на підприємстві з 01 січня 2009 року 4-денний робочий тиждень для працівників денного персоналу всіх структурних підрозділів (а.с.23).
Відповідно до наказу № 21 від 22 січня 2009 року "Про зміну графіку роботи денного персоналу"на ВАТ "Запорожкокс"в період з 19 січня 2009 року по 31 березня 2009 року було призупинено дію п.1 наказу № 285-к від 31 жовтня 2008 року та встановлено в цей період 5-ти денний робочий тиждень для денного персоналу всіх структурних підрозділів підприємства (а.с.25).
Відповідно до наказу № 55-к від 30 березня 2009 року "Про зміну графіку роботи денного персоналу"в період з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2009 року було призупинено дію п.1 наказу № 285-к від 31 жовтня 2008 року та встановлено в цей період 5-ти денний робочий тиждень для денного персоналу (а.с.26).
Зважаючи на це, суд вважав, що відповідно до наказу № 21 від 22 січня 2009 року та наказу № 55 від 30 березня 2009 року на ВАТ "Запорожкокс"тільки на період з 19 січня 2009 року по 30 червня 2009 року було призупинено п.1 наказу № 285-к від 31 жовтня 2008 року щодо встановлення неповного 4-х денного робочого тижня для працівників денного персоналу, тому працівники в цей період працювали 5-ть днів на тиждень.
Крім того, суд виходив з того, що з 01 липня 2009 року продовжив дію п.1 наказу
№ 285-к від 31 жовтня 2008р. щодо 4-денного робочого тижня на підприємстві для
працівників денного персоналу.
Зважаючи на це, а також на вимоги Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" (2240-14) та встан овленим графіком роботи на підприємстві, на підставі виданого листка непрацездатності серії АБГ №772931, суд прийшов висновку, що позивачці правильно за період з 18 червня 2009 року по 30 червня 2009 року сума допомоги 6 662 грн.60 коп.) була нарахована за робочі дні по п’ятиденному графіку роботи підприємства, а починаючи з 01 липня 2009 року по 21 жовтня 2009 року сума допомоги по вагітності та пологах нараховувалась за робочі дні (72 робочі дні), що припадають на період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами (а.с.21) при чотириденному графіку роботи на підприємстві (а.с.22, 27-32).
При цьому суд, такої виходив також з того, що Територіальною державною інспекцією праці у Запорізькій області за вимогою прокуратури Запорізької області на підставі звернення голови профспілкового комітету первинної організації ВАТ"Запоріжкокс", проведена перевірка додержання законодавства про працю, загальнообов’язкового державного соціального страхування на ВАТ "Запоріжкокс", про що складений акт № 08-02-098/1853 від 11 грудня 2009 року, згідно якого встановлено, що наказом № 285-к від 31 жовтня 2008 року на підприємстві з 01 січня 2009 року встановлена 4-х денна робоча неділя, чим дотримано вимоги ст. 32 КЗпП України, проте відповідно до наказу № 55-к від 30 березня 2009 року на підприємстві в період з 01 квітня 2009 року по 30 червня 2009 року встановлена 5-ти денна робоча неділя, допомога ОСОБА_3 нараховувалася за листком непрацездатності відповідно до графіка роботи на підприємстві на той час, чим дотримано вимоги ст. 94 КЗпП України (а.с.39-40).
Крім цього, територіальною державною інспекцією праці у Запорізькій області за дорученням прокуратури Заводського району м. Запоріжжя була проведена перевірка ВАТ "Запоріжкокс" з питань, викладених у зверненні ОСОБА_3. та будь-яких порушень з приводу нарахування допомоги, а також інших порушень трудового законодавства виявлено не було (а.с.64).
Суд також послався на те, що Запорізьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності також проведено ревізію повноти нарахування, своєчасності перерахування до Фонду страхових внесків та правильності проведення витрат страхових коштів на ВАТ "Запоріжкокс"та відповідно до складеного акту від 15 грудня 2009 року будь-яких порушень з боку відповідача з приводу нарахування допомоги ОСОБА_3 по лікарняному листку непрацездатності у зв’язку з вагітністю та пологами не виявлено (а.с.41-43).
З таким висновком суду не можна погодитись, оскільки він не узгоджується з матеріалами справи і не відповідає вимогами чинного законодавства.
Свої висновки у справі суд обґрунтовує посиланням на наказ ВАТ "Запоріжкокс"№ 285-к від 31 жовтня 2008 року, яким на підприємстві з 01 січня 2009 року встановлено
4-денний робочий тиждень для працівників денного персоналу всіх структурних підрозділів (а.с.23).
Крім того, з матеріалів справи вбачається (а.с.37,38) і цього не заперечували сторони, що наказами ВАТ"Запоріжкокс"№ 11 від 19 січня 2009 року та № 110 від
30 березня 2009 року ОСОБА_3 згідно лікарського висновку з 19 січня 2009 року по 30 червня 2009 року була направлена у розпорядження Центрального об’єднаного районного військового комісаріату м. Запоріжжя на призовну дільницю із збереженням середньої зарплати, де вона і працювала за 5-денним графіком роботи до 17 червня 2009 року.
Як вбачається з матеріалів справи і встановлено судом, оскільки ОСОБА_3 в середині червня 2009 року перебувала на 30-му тижні вагітності, то згідно ст. 38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" їй було
надано відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами з 18 червня 2009 року по 21 жовтня 2009 року, що підтверджується листком непрацездатності № 772931 серії АБГ від
18 червня 2009 року (а.с.22).
Постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності від 08 липня 2006 року № 80 затверджений Порядок надання роз’яснень з питань застосування законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та втратами, зумовленими народження та похованням (v0080598-06) ( надалі - Порядок).
Згідно п.1.6 Порядку (v0080598-06) роз’ясненнями з питань застосування законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, вважаються будь-які відповіді органу Фонду щодо застосування окремих положень законодавства з питань застосування законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, надані на запит зацікавленої особи.
З листа виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності від 24 квітня 2009 року N 04-06/Ц-68з-98, який апелянт додала до апеляційної скарги, щодо допомоги по вагітності та пологах і режим роботи підприємства, вбачається, що згідно з ст. 38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням"від 18.01.2001 р. N 2240 допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
Відповідно до п. 20 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р N 1266 (1266-2001-п) , сума допомоги по вагітності та пологах розраховується шляхом множення денної (годинної) суми допомоги, на кількість днів (годин), які підлягають оплаті.
Це означає, що зазначена допомога виплачується застрахованій особі (працівнику) за робочі дні (години) згідно графіку роботи підприємства, його структурного підрозділу або графіку роботи працівника, якщо такий для нього встановлений, які припадають на період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами.
Для розрахунку допомоги по вагітності та пологах застосовується режим роботи підприємства, або працівника, який був встановлений на момент настання страхового випадку (відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами).
У разі, коли під час перебування застрахованої особи у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, на підприємстві встановлений режим неповного робочого часу, перерахування суми наданої допомоги по вагітності та пологах у бік її зменшення чинним законодавством не передбачено.
З листа Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності від
12 січня 2009 року N 04-06/Б-222з-4 про нарахування допомоги по вагітності та пологах
(а.с. 73) який надала позивачка на обґрунтування своїх позовних вимог, вбачається, що у разі, коли під час перебування у відпустці у зв’язку з вагітністю і пологами на підприємстві встановлений режим неповного робочого часу, перерахування суми наданої допомоги по вагітності та пологах у бік її зменшення чинним законодавством не передбачено.
Якщо при зазначених обставинах застрахована особа надає для оплати листок непрацездатності, який продовжує відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами на
14 календарних днів, то для розрахунку страхової виплати застосовується режим роботи .підприємства, установи, організації, який був встановлений на момент настання страхового випадку, тобто, згідно з яким нараховувалася допомога по вагітності та пологах за первинним листком непрацездатності, виданим у зв’язку з вагітністю та пологами на 126 календарних днів.
Як вбачається з матеріалів справи і цього не заперечують сторони, на момент
встановлення страхового випадку, згідно з яким нараховувалася допомога по вагітності та пологах за первинним листком непрацездатності, виданим у зв’язку з вагітністю та пологами на 126 календарних днів (18 червня 2009 року), для денного персоналу на ВАТ "Запоріжкокс"був встановлений 5-денний робочий тиждень.
Та обставина, що позивачка працювала до настання страхового випадку за таким графіком роботи, підтверджується зазначеними вище документами про її роботу у Центральному об’єднаному районному військовому комісаріату м. Запоріжжя на призовній дільниці із збереженням середньої зарплати за 5-денним графіком роботи до 17 червня 2009 року.
Тим самим, слід прийти висновку, що при вирішенні спору між сторонами, суд повинен був керуватися зазначеними вище роз’ясненнями Фонду соціального страхування з тимчасової непрацездатності, а саме, що для розрахунку допомоги по вагітності та пологах повинен був застосовуватися режим роботи підприємства, або працівника, який був встановлений на момент настання страхового випадку (відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами), і що у разі, коли під час перебування застрахованої особи у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, на підприємстві встановлений режим неповного робочого часу, перерахування суми наданої допомоги по вагітності та пологах у бік її зменшення чинним законодавством не передбачено.
Колегія суддів зважаючи на те, що на момент настання страхового випадку підприємство працювало за графіком 5-денного робочого тижня, і 4-денний робочий тиждень був введений на підприємстві вже під час перебування позивачки у декретній відпустці ( з 01 липня 2009 року), то остання обставина не може бути підставою для відмови у позові.
У своїх поясненнях та письмових запереченнях на позов представник відповідача посилався на те, що ОСОБА_3 згідно наказу (розпорядження) ВАТ"Запоріжкокс"
№ 50 від 01 листопада 2007р. з 01 листопада 2007 року була переведена на роботу в цех вуглепідготовки (ВПЦ) на посаду транспортерника (а.с.19-20) і працювала по змінному графіку роботи по дванадцять годин (а.с.56-58).
Також зазначав, що наказом ВАТ"Запоріжкокс"285-к від 31 жовтня 2008 року з
01 січня 2009 року встановлено 4-денний робочий тиждень для працівників денного персоналу всіх структурних підрозділів. Оскільки позивачка працювала по змінному графіку роботи і не відноситься до працівників денного персоналу, то вона не підпадає під дію зазначеного вище наказу і відповідач не був зобов’язаний знайомити її з наказом ВАТ"Запоріжкокс"285-к від 31 жовтня 2008 року .
Колегія суддів вважає, що і за таких обставин у суду не було підстав підстав для відмови у позові ОСОБА_3
Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить висновку, що рішення суду в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення недоотриманої допомоги по вагітності та пологах підлягає скасуванню з ухваленням в цій частині нового рішення про часткове задоволення позову.
Відповідно до ст.ст. 38, 39 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням" допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
Виплачується допомога по вагітності та пологах застрахованій особі у розмірі 100% середньої заробітної плати за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 календарних днів після пологів. Розмір зазначеної допомоги обчислюється сумарно та надається застрахованій особі в повному обсязі.
Таким чином, Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленим похованням" (2240-14) встановлено, що допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі з настанням страхового випадку, в період роботи, як матеріальне забезпечення, що
компенсує втрату заробітної плати за період відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами (126 календарних днів).
Розмір цієї допомоги розраховують сумарно і надають застрахованій особі в повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів. Оскільки допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, то виплачується вона за робочі дні згідно з графіком роботи підприємства або індивідуального графіка роботи працівниці, якщо такий встановлено, що припадають на період цієї відпустки.
Розрахунок допомоги по вагітності та пологах здійснюється відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 року № 1266 (1266-2001-п) , виходячи із середньоденної заробітної плати за фактично відпрацьований час у розрахунковому періоді. Середньоденна заробітна плата обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати, з якої сплачувалися страхові внески, на кількість відпрацьованих робочих днів у розрахунковому періоді. Розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата застрахованої особи (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день) для оплати листка непрацездатності, є період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням страхового випадку, протягом якого застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувались страхові внески. Таким періодом є останні 6 календарних місяців (з 1-го до 1 числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (у даному разі - вагітність і пологи).
Загальна сума допомоги по вагітності та пологах визначається множенням середньоденної заробітної плати на кількість робочих днів згідно з графіком роботи підприємства, що припадають на період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивачка посилається на те, що кількість робочих днів у розрахунковому періоді ( з 18 червеня по 21 жовтня 2009 року) при п’ятиденному робочому тижні становить 88 робочих днів, і підприємство сплатило їй допомогу по вагітності та пологах за 72 робочі дня, тобто, нею недоотримана вказана допомога за
16 днів, її середньоденний заробіток складає 92 грн. 54 коп.
Представник відповідача заперечень щодо наданого позивачкою середньоденного заробітку для визначення розміру допомоги по вагітності та пологах не надав.
Таким чином, з ВАТ "Запоріжкокс" на користь позивачки підлягає стягненню за недоплачена допомога по вагітності та пологам в сумі 1480 грн.58 коп.
( 92 грн. 54 коп. х 16 робочих днів ).
У відповідності до ст. 88 ЦПК України з цієї суми необхідно стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 148 грн. 06 коп. та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
Разом з тим, колегія суддів вважає, що позовні вимоги про стягнення на користь позивачки суми недоплаченої допомоги по вагітності та пологах з урахуванням індексу інфляції за весь час прострочення та сплати 3% від простроченої суми, не підлягають задоволенню, і що в цій частині суд першої інстанції прийшов обгрунтованого висновку про їх необгрунтованість з огляду на наступне.
Суд правильно виходив з того, що вимоги позивачки стосуються виплати допомоги по соціальному страхуванню у зв’язку з вагітністю та пологами, що регулюється Законом України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленим похованням" (2240-14) і не регулюються цивільним законодавством, та норми якого та зокрема ст. 625 ЦК України, не розповсюджуються на подібні правовідносини. Крім цього, відповідно до п.3 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003р. (1078-2003-п) , до об’єктів індексації не належать, зокрема, оплата перших 5-ти днів тимчасової непрацездатності, одноразова виплата допомоги по безробіттю, допомога у зв’язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини.
Керуючись ст. ст. ст. 307, 309, 313, 316, 317 ЦПК України, колегія суддів, -
ВИРІШИЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 12 січня 2011 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про проведення нарахування та стягнення недоотриманих грошових коштів допомоги по вагітності та пологах скасувати і в цій частині ухвалити нове рішення наступного змісту: Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Запоріжкокс"на користь ОСОБА_3 недоотримані грошові кошти допомоги по вагітності та пологах у сумі 1 480 грн. 58 коп. ( одна тисяча чотириста вісімдесят гривень 58 коп.)."
В іншій частині позовних вимог про проведення нарахування та стягнення недоотриманих грошових коштів допомоги по вагітності та пологах відмовити.
В іншій частині рішення суду залишити без змін.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Запоріжкокс"в дохід держави судовий збір у сумі 148 грн. 06 коп. та 30 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте, може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.
Головуючий:
судді: