АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
25.12.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Івано-Франківської області у складі: головуючого
Меленко О.Є., суддів: Проскурніцького П.І., Девляшевського В.А., з
участю секретаря Пилипчук Н.Б., розглянувши у відкритому засіданні
скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 90 Шумеги І.С. на
бездіяльність територіальної виборчої комісії по територіальному
виборчому округу N 90 та секретаря цієї комісії Сосніна М.В.,
В С Т А Н О В И Л А:
24 грудня 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. в територіальному виборчому
окрузі N 90, Шумега І.С. звернувся в суд зі скаргою на
бездіяльність територіальної виборчої комісії по територіальному
виборчому округу N 90 та секретаря цієї комісії Сосніна М.В., в
якій зазначив, що в порушення вимог ч. 3 ст. 73 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, відповідно до якої
територіальна виборча комісія не пізніше як за три дні до дня
повторного голосування на своєму засіданні передає виборчі
бюлетені дільничним виборчим комісіям, не були видані виборчі
бюлетені дільничним виборчим комісіям N 11, 83, 135. Вважає, що
зазначене порушення створює перешкоди для реалізації громадянами
України, які включені до списків виборців по зазначених виборчих
дільницях, права на участь у виборах Президента України, які
відбудуться 26 грудня 2004 року.
Крім того, в порушення ч. 2 ст. 3 Закону України "Про
особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" під час повторного голосування 26 грудня 2004 року"
( 2221-15 ) (2221-15)
, секретар територіальної виборчої комісії по
територіальному виборчому округу N 90 Соснін М.В. безпідставно
ухилився від підписання списку виборців по виборчій
дільниці N 135, чим створив перешкоди в реалізації громадянами
виборчих прав.
Просив визнати неправомірною бездіяльність територіальної
виборчої комісії по територіальному виборчому округу N 90 та
секретаря цієї комісії Сосніна М.В.; зобов'язати територіальну
виборчу комісію по територіальному виборчому округу N 90
невідкладно передати бюлетені дільничним виборчим комісіям N 11,
83, 135 цього виборчого округу та визнати неправомірною
бездіяльність секретаря цієї комісії Сосніна М.В. по ухиленню від
підписання списку виборців по виборчій дільниці N 135,
зобов'язавши його невідкладно підписати списки, а в разі ухилення
від такого, вважати ці списки дійсними. Допустити негайне
виконання рішення.
У судовому засіданні представник скаржника вимоги підтримав у
повному обсязі, просить про їх задоволення.
Представник суб'єкта оскарження - територіальної виборчої
комісії по територіальному виборчому округу N 90 в судове
засідання не з'явився, хоч належним чином був повідомлений про
день та час розгляду справи. Зацікавлена особа на стороні суб'єкта
оскарження, - секретар цієї комісії Соснін М.В. скаргу вважає
безпідставною. По суті пояснив, що дільничні комісії N 11, 83, 135
по територіальному виборчому округу N 90, на його думку, створені
з порушенням закону, що є підставою для невидачі їм бюлетенів для
голосування. Крім цього, списки по дільниці N 135 були подані для
затвердження з порушенням строку, встановленого законом, - після
24 години 23 грудня 2004 року. При цьому не заперечив того факту,
що дільничні комісії N 11, 83, 135 функціонували і раніше, в
установленому законом порядку, рішення про їх утворення незаконним
не визнано і члени територіальної виборчої комісії по
територіальному виборчому округу N 90 (за його участю) затвердили
персональний склад комісій зазначених виборчих дільниць. Просить
скаргу відхилити.
Колегія суддів, вислухавши доводи учасників процесу та
з'ясувавши таким чином фактичні обставини справи, приходить до
висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги,
виходячи з наступного.
За змістом ч. 3 ст. 73 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
територіальна виборча комісія не пізніше як за
три дні до дня повторного голосування на своєму засіданні передає
виборчі бюлетені дільничним виборчим комісіям. Разом з тим, судом
встановлено, що в порушення зазначеної вимоги закону, дільничним
виборчим комісіям N 11, 83, 135 територіального виборчого
округу N 90 станом на час розгляду справи судом виборчі бюлетені
передані не були і зазначеного факту секретар територіальної
виборчої комісії по територіальному виборчому округу N 90
Соснін М.В. не заперечив. Його доводи про створення зазначених
дільниць з порушенням виборчого закону колегія суддів вважає
безпідставними, оскільки відповідно до п. 3 ст. 2 Закону України
"Про особливості застосування Закону України "Про вибори
Президента України" під час повторного голосування
26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
дільничні комісії утворені, їхній
склад затверджений і правомірності цих рішень у встановленому
законом порядку не оспорено. Тому ухилення від передачі виборчих
бюлетенів зазначеним комісіям суперечить чинному законодавству
України про вибори Президента України.
Крім цього, в порушення вимог ч. 2 ст. 3 Закону України "Про
особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" під час повторного голосування 26 грудня 2004 року"
( 2221-15 ) (2221-15)
, секретарем територіальної виборчої комісії по
територіальному виборчому округу N 90 Сосніним М.В. станом на цей
же день не були підписані списки виборців по дільничній комісії
N 135 цього округу. Доводи Сосніна М.В. про порушення строку
передачі списків виборців для затвердження 24.12.2004 року замість
граничного, на його думку, терміну - 24 години 23.12.2004 року не
заслуговують на увагу, зважаючи на швидкоплинність виборчого
процесу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 71 Конституції
України ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, ч. 3 ст. 73, ст. 98 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ч. 2 ст. 3 Закону України
"Про особливості застосування Закону України "Про вибори
Президента України" під час повторного голосування
26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
, ст. ст. 243-6, 243-8, 243-10 ЦПК
України ( 1502-06 ) (1502-06)
, апеляційний суд В И Р І Ш И В:
Скаргу довіреної особи кандидата на пост президента України
Ющенка В.А. в територіальному виборчому окрузі N 90 Шумеги І.С.
задовольнити. Визнати неправомірною бездіяльність територіальної
виборчої комісії по територіальному виборчому округу N 90 щодо
невидачі виборчих бюлетенів дільничним виборчим комісіям N 11, 83,
135 цього округу, зобов'язавши голову територіальної виборчої
комісії по територіальному виборчому округу N 90 по виборах
Президента України видати виборчі бюлетені дільничним комісіям
N 11, 83, 135 зазначеного виборчого округу. Визнати безпідставною
відмову секретаря територіальної виборчої комісії по
територіальному виборчому округу N 90 Сосніна М.В. підписати
списки виборців по дільничній комісії N 135 територіального
виборчого округу N 90 та вважати зазначені списки дійсними.
Рішення звернути до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох днів з дня, наступного після
отримання його копії, але не пізніше часу початку голосування.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.