АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
25.12.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Рівненської області у складі: головуючого
Діонісьєва М.П., суддів: Пашкевича О.О., Василевича В.С., при
секретарі Хилевич Л.І., розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Рівне цивільну справу за скаргою Білець Вікторії
Євгеніївни на постанову територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 158 від 25 грудня 2004 року.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що беруть участь
у справі, перевіривши доводи скарги, колегія суддів
В С Т А Н О В И Л А:
Представник кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.
звернулась в суд зі скаргою на постанову територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 158.
Зазначала, що 25 грудня 2004 року територіальною виборчою
комісією територіального виборчого округу N 158, в порушення
частини 2 ст. 5 Закону України "Про особливості застосування
Закону України "Про вибори Президента України" при повторному
голосуванні 26 грудня 2004 року" ( 2221-15 ) (2221-15)
, не було складено
список осіб, які мають намір проголосувати за відкріпними
посвідченнями, та не здійснено його передачу до 14 години
25 грудня 2004 року до визначеною територіальною виборчою комісією
дільничної виборчої комісії N 56 територіального виборчого округу
N 158.
Крім, того, в порушення ч. 1 статті 5 цього Закону
( 2221-15 ) (2221-15)
, ТВК вносила громадян до списку виборців, які мають
намір проголосувати за відкріпними посвідченнями без їх заяв, а
також продовжувала після 12 години приймати заяви виборців.
Крім того, оскаржувана постанова ухвалена неправомочним
складом комісії.
Просить визнати бездіяльність територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 158 неправомірною, постанову
цієї комісії N 12 від 25 грудня 2004 року скасувати.
Визнати дії цієї ж комісії по прийняттю заяв від осіб, які
мали намір голосувати за відкріпними посвідченнями після 12 години
незаконними та зобов'язати виключити цих осіб із списку виборців.
В судовому засіданні представники кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. скаргу підтримали та просять її
задовольнити.
Заслухавши пояснення осіб, що з'явились в судове засідання,
дослідивши матеріали справи та надані докази, колегія суддів
знаходить, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких
підстав.
Відповідно до п. 2, п. 5 ст. 5 Закону України "Про
особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року"
( 2221-15 ) (2221-15)
, територіальна виборча комісія складає список
виборців, які мають намір проголосувати за відкріпними
посвідченнями. Список виборців, складений територіальною виборчою
комісією відповідно до цієї статті передається двома членами цієї
виборчої комісії - представниками обох кандидатів - до дільничної
виборчої комісії визначеної відповідно до частини четвертої цієї
статті виборчої дільниці не пізніше 14 години останньої суботи
перед днем повторного голосування.
Проте зазначені вимоги закону територіальною виборчою
комісією не були дотримані. Як вбачається з акта про порушення
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
від
25 грудня 2004 року, складеного дільничною виборчою комісією N 56
ТВО N 158 станом на 15 годину, такі списки не були подані. За
таких обставин, коли з боку територіальної виборчої комісії було
допущено порушення вимог, що пред'являються до неї як суб'єкта
виборчого процесу, вона не вправі була відміняти рішення
дільничної виборчої комісії N 56 про відмову в прийнятті списків
виборців, які мають намір проголосувати за відкріпними
посвідченнями, та зобов'язувати її організувати голосування за цим
списком.
Окрім того, відповідно до п. 13 ст. 28 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
рішення виборчої комісії
приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу
комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Як вбачається з оскаржуваної постанови, за її прийняття з
десяти членів комісії проголосували лише п'ять, тобто половина.
Виходячи з наведеного, керуючись ст. 5 Закону України "Про
особливості застосування Закону України "Про вибори Президента
України" при повторному голосуванні 26 грудня 2004 року"
( 2221-15 ) (2221-15)
, ст. ст. 28, 96 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
та ст. ст. 202-203 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
,
колегія суддів В И Р І Ш И Л А:
Скаргу представника кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. задовольнити частково.
Визнати бездіяльність територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 158 по несвоєчасному поданню
списків осіб, які мають намір проголосувати на підставі
відкріпного посвідчення та дії по складанню такого списку без
подання заяв виборцями неправомірними.
Постанову територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 158 визнати незаконною та її скасувати.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Верховного Суду України
протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії
рішення.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.