АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
25.11.2004
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Вінницької області у складі: головуючого
Глєбова І.К., суддів: Матківської М.В., Чорного В.І., при
секретарі Руденко О.М., за участю: начальника Стрижавської ВК N 81
Магомаєва М.Р., представника Подолянюк Н.О.; Левченка О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових
засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за
апеляційною скаргою начальника Стрижавської виправної колонії N 81
на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від
21 листопада 2004 року по справі за скаргою Левченка Олега
Васильовича на неправомірні дії посадової особи в особі керівника
Стрижавської виправної колонії N 81 Магомаєва Магомета
Расуловича, - В С Т А Н О В И Л А:
Левченко О.В. звернувся в суд із скаргою на неправомірні дії
начальника Стрижавської ВК N 81 Магомаєва М.Р., які полягали в
перешкоджанні здійсненню професійної діяльності журналіста, в
порушенні Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, зазначаючи, що 21 листопада 2004 року він, виконуючи
редакційне завдання газети "Ініціатива" по висвітленню процесу
голосування в другому турі виборів Президента України, прибув на
територію Стрижавської ВК N 81, де розташована спеціальна виборча
дільниця N 59 територіального виборчого округу N 12 по виборах
Президента України. За наявності у нього посвідчення кореспондента
газети "Ініціатива", начальник СВК N 81 Магомаєв М.Р. відмовився
видати йому перепустку для проходу на територію виборчої дільниці,
мотивувавши це тим, що у нього відсутній відповідний дозвіл
Управління Державного департаменту з питань виконання покарань у
Вінницькій області. Таку відмову вважає незаконною, такою, що
порушує Закон України "Про вибори Президента України", тому просив
визнати дії начальника неправомірними, а його скаргу задовольнити.
Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від
21 листопада 2004 року скарга Левченка О.В. задоволена: дії
начальника СВК N 81 Магомаєва М.Р. визнані неправомірними,
зобов'язано його видати Левченку О.В. перепустку для проходження в
приміщення спеціальної виборчої дільниці N 59 територіального
виборчого округу N 12. Рішення допущено до негайного виконання.
В апеляційній скарзі начальник СВК N 81 Магомаєв М.Р.
зазначив, що рішення суду постановлено з порушенням норм чинного
законодавства, тому просив його скасувати і відмовити в
задоволенні скарги.
Апеляційна скарга не підлягає до задоволення із таких
підстав.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
проведення виборів Президента України
здійснюється публічно і відкрито. При цьому засоби масової
інформації зобов'язані об'єктивно висвітлювати хід виборчого
процесу. Їх представникам гарантується безперешкодний доступ на
всі публічні заходи, пов'язані з виборами, а на засідання виборчих
комісій та на виборчі дільниці у день виборів та в день повторного
голосування - на умовах, визначених в ч. 9 ст. 28 цього Закону.
Із змісту частини 9 статті 28 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
вбачається, що на засіданнях
виборчої комісії, в тому числі при підрахунку голосів та
встановленні результатів голосування, на виборчій дільниці в день
виборів чи в день повторного голосування у приміщенні, де
проводиться голосування, мають право бути присутніми без дозволу
чи запрошення відповідної комісії представники засобів масової
інформації (не більше двох осіб від одного засобу масової
інформації).
За таких обставин суд прийшов до правильного висновку про
задоволення вимог Левченка О.В., зазначених у скарзі, визнавши дії
начальника СВК N 81 Магомаєва М.Р. неправомірними, які полягали в
безпідставній відмові в наданні перепустки для проходу на
територію виборчої комісії Шевченку О.В., який надав посвідчення
акредитованого представника газети "Ініціатива". Своїми діями
Магомаєв М.Р. порушив зазначені норми Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
та суб'єктивне право Левченка О.В.,
який виконував свій професійний обов'язок.
Стаття 4 ЦПК України ( 1501-06 ) (1501-06)
надає Левченку О.В. право
звернутися до суду за захистом порушеного права.
Відповідно до п. 3 розділу XIII "Прикінцевих положень" Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
до приведення
законодавства України у відповідність із цим Законом закони та
інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не
суперечить цьому Закону. А тому цим спростовуються доводи
апеляційної скарги про те, що нормами КВК України передбачено
спеціальний порядок відвідування установ виконання покарань і тому
Левченко О.В. за отриманням дозволу мав би звернутися в Управління
Державного департаменту України з питань виконання покарань у
Вінницькій області, оскільки в даному випадку норми КВК України не
можуть бути застосовані як такі, що суперечать Закону України "Про
вибори Президента України".
При розгляді даної справи суд правильно застосував норми
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
та
розглянув справу відповідно до ст. 100 даного Закону, оскільки
порушення прав Левченка О.В. безпосередньо пов'язано з порушенням
законодавства, регулюючого порядок організації та проведення
виборів Президента України.
Інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків
суду.
Керуючись ст. ст. 305, 306, 311-313 ЦПК України ( 1503-06 ) (1503-06)
,
колегія суддів У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу начальника Стрижавської ВК N 81 Магомаєва
Магомеда Расуловича відхилити.
Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від
21 листопада 2004 року залишити без змін.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.