АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД М. КИЄВА
Р І Ш Е Н Н Я
20.11.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду м. Києва у складі: головуючого Пікуль А.А.,
суддів: Осипенка М.І., Кухарської Т.Г., при секретарі
Поляковій Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в
м. Києві цивільну справу за скаргою Лабіка-Пронюка Павла Юрійовича
на рішення територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 217 м. Києва про відмову у включенні до списку
виборців дільничної виборчої комісії N 48 у територіальному
виборчому окрузі N 217, В С Т А Н О В И Л А:
Лабік-Пронюк П.Ю. звернувся до суду зі скаргою на рішення
(постанову) територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 217 м. Києва N 107 від 18.11.2004 року про
відмову у включенні його до списку виборців дільничної виборчої
комісії N 48 у територіальному виборчому окрузі N 217.
В обґрунтування поданої скарги Лабік-Пронюк П.Ю. вказав, що
він має право брати участь у виборах Президента України, для
реалізації свого права він звернувся до територіальної виборчої
комісії з відповідною заявою про включення до списків виборців за
адресою: м. Київ, вул. Малишка, 13-а, кв. 32, за якою він купив
квартиру, але не встиг зареєструватися у встановленому законом
порядку. Рішенням про відмову у включенні до списків виборців
територіальна виборча комісія фактично позбавила його права голосу
на виборах Президента України.
Заслухавши доповідь судді Пікуль А.А., пояснення
Лабіка-Пронюка П.Ю., дослідивши матеріали справи, колегія
приходить до висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з
таких підстав.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
в редакції Закону від
18.03.2004 року для цілей цього Закону місце проживання особи
визначається відповідно до Закону України "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) (1382-15)
.
Згідно зі ст. 3 Закону ( 474-14 ) (474-14)
місце проживання -
адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа
проживає строком понад шість місяців на рік. Реєстрація - внесення
відомостей до паспортного документа про місце проживання або місце
перебування із зазначенням адреси житла та внесення цих даних до
реєстраційного обліку, який здійснюється відповідним органом
спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з
питань реєстрації, зокрема, у м. Києві (ст. 11 Закону).
Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону України "Про свободу пересування
та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) (1382-15)
громадянин України зобов'язаний протягом десяти днів після
прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце
проживання.
У даному конкретному випадку з наданого заявником паспорта
(копія - а. с. 7-10) вбачається, що 04.10.2003 року він був
знятий з реєстрації за адресою: м. Київ, вул. Довженка, 12,
кв. 51.
Лабік-Пронюк П.Ю. в подальшому у встановленому законом
порядку за місцем свого постійного проживання не зареєструвався.
Тобто на день складання загального списку виборців відповідно до
положень ч. 2 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
у територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 217 м. Києва не було підстав
для включення Лабіка-Пронюка П.Ю. до списку виборців дільничної
виборчої комісії N 48 у територіальному виборчому окрузі N 217.
Водночас з наданих заявником у судовому засіданні письмових
доказів (а. с. 6) вбачається, що 13.11.2003 року він шляхом
укладення договору купівлі-продажу, посвідченого нотаріально,
придбав квартиру N 32 у будинку 13-а по вул. Андрія Малишка в
м. Києві.
У ході розгляду справи Лабік-Пронюк П.Ю. вказав, що вважає цю
квартиру своїм постійним місцем проживання і живе там з грудня
2003 року, оплачує витрати на утримання будинку та прибудинкової
території за виставленими житловим органом рахунками.
Крім того, відповідно до статті 2 Закону України "Про свободу
пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"
( 1382-15 ) (1382-15)
реєстрація місця проживання чи місця перебування особи
або її відсутність не можуть бути умовою для реалізації прав і
свобод, передбачених Конституцією ( 254к/96-ВР ) (254к/96-ВР)
, законами чи
міжнародними договорами України або підставою для їх обмеження.
Однак при вирішені скарги Лабіка-Пронюка П.Ю. з приводу
включення його до списків виборців у територіальному виборчому
окрузі N 217 за цією адресою територіальна виборча комісія не
врахувала названих обставин та положень закону і своїм рішенням
фактично позбавила заявника конституційного права голосу на
виборах Президента України.
Таким чином, конституційне право Лабіка-Пронюка Павла
Юрійовича голосувати на виборах Президента України порушене і
підлягає поновленню шляхом скасування рішення (постанови)
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 217 м. Києва N 107 від 18.11.2004 року про відмову у включенні
до списку виборців дільничної виборчої комісії N 48 у
територіальному виборчому окрузі N 217 і зобов'язання
територіальну виборчу комісію територіального виборчого округу
N 217 м. Києва включити до списку виборців дільничної виборчої
комісії N 48 у територіальному виборчому окрузі N 217
Лабіка-Пронюка Павла Юрійовича.
Керуючись ст. 31 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. ст. 2, 3, 6, 11 Закону України "Про
свободу пересування та вільний вибір місця проживання в
Україні" ( 1382-15 ) (1382-15)
, ст. ст. 243-7 - 243-10 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
, колегія суддів В И Р І Ш И Л А:
Скаргу Лабіка-Пронюка Павла Юрійовича задовольнити.
Скасувати рішення (постанову) територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 217 м. Києва N 107 від
18.11.2004 року про відмову Лабіку-Пронюку Павлу Юрійовичу у
включенні до списку виборців дільничної виборчої комісії N 48 у
територіальному виборчому окрузі N 217.
Зобов'язати територіальну виборчу комісію територіального
виборчого округу N 217 м. Києва включити до списку виборців
дільничної виборчої комісії N 48 у територіальному виборчому
окрузі N 217 Лабіка-Пронюка Павла Юрійовича 26 червня 1967 року
народження, уродженця м. Києва, що проживає по вул. Андрія
Малишка, будинок 13-а, квартира 32 в м. Києві.
Рішення підлягає негайному виконанню, може бути оскаржене у
апеляційному порядку до Верховного Суду України протягом двох днів
з дня, наступного після дня одержання копії рішення.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.