АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
18.11.2004
Апеляційний суд Запорізької області у складі: головуючого
Ситникова О.Ф., суддів: Денисенко Т.С., Прокопенко О.Л., при
секретарі Степанової Н.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за скаргою довіреної особи кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому
округу N 78 Турченка Федора Григоровича в інтересах кандидата на
пост Президента України Ющенка Віктора Андрійовича на незаконні
дії голови територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 78 Гайдея Івана Васильовича щодо порушень
положень ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 22, ч. 5 та 6 ст. 28, ч. 2 ст. 67
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, пунктів
2.12, 2.16 Порядку ведення діловодства виборчих комісій
( v0280359-04 ) (v0280359-04)
перед початком та під час проведення засідання ТВК
10.11.2004 року, В С Т А Н О В И В:
17 листопада 2004 року Турченко Ф.Г. - довірена особа
кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. по
територіальному виборчому округу N 78 звернувся зі скаргою в
інтересах кандидата на пост Президента України Ющенка Віктора
Андрійовича на незаконні дії голови територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 78 Гайдея І.В. щодо
порушень положень ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 22, ч. ч. 5 та 6 ст. 28,
ч. 2 ст. 67 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
пунктів 2.12, 2.16 Порядку ведення діловодства виборчих
комісій ( v0280359-04 ) (v0280359-04)
перед початком та під час проведення
засідання ТВК 10.11.2004 року.
У скарзі зазначав, що 10.11.2004 року голова територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 78 Гайдей І.В.
скликав та о 17 годині розпочав засідання комісії без дотримання
вимог ч. 5 та 6 ст. 28 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
. В порушення положень ч. 1 ст. 22 Закону
України "Про вибори Президента України", пунктів 2.12, 2.16
Порядку ведення діловодства виборчих комісій та комісій з
референдумів (затвердженого постановою ЦВК від 29 липня 2004 року
N 280 ( v0280359-04 ) (v0280359-04)
Гайдей І.В. не поставив на обговорення
проект порядку денного.
Крім того, перед початком засідання комісії Гайдей І.В. на
порушення положень ч. 4 ст. 13, ч. 2 ст. 67 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
перешкоджав йому, довіреній
особі від кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф. по
територіальному виборчому округу N 78 Петрочука В.Ф. та
кореспонденту газети "За реформи і порядок" Лісогору І.А.
перебувати в залі засідання комісії, оскільки він проводить нараду
з членами комісії.
Посилаючись на вказані обставини, просив визнати дії голови
територіальної комісії територіального виборчого округу N 78
Гайдея І.В., вчинені ним перед початком та на засіданні комісії
10.11.2004 року, грубим порушенням вимог ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 22,
ч. ч. 5 та 6 ст. 28, ч. 2 ст. 67 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, пунктів 2.12, 2.16 Порядку ведення
діловодства виборчих комісій ( v0280359-04 ) (v0280359-04)
.
Заслухавши пояснення сторін, показання свідків
Сокульської І.П. та Лісогора І.А., дослідивши матеріали справи,
суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 10.11.2004 року перед початком
засідання територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 78 Гайдей І.В. запропонував прибулим на
засідання довіреній особі від кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. по територіальному округу N 78 Турченку Ф.Г.,
довіреній особі кандидата на пост Президента України Грабара М.Ф.
Петрочуку В.Ф. та кореспонденту газети "За реформи та порядок"
Лісогору І.А. залишити залу засідань комісії, мотивувавши тим, що
нема кворуму для проведення засідання комісії і це не є засіданням
комісії, а на засідання комісії вони будуть запрошені.
Вказані особи відмовились покинути зал засідань
територіальної комісії.
За таких обставин, зважаючи на те, що вказані довірені особи
кандидатів на пост Президента України та кореспондент ЗМІ
залишились в залі до засідання комісії і були присутні на
засіданні комісії, не можна визнати в таких діях голови комісії
суттєвих порушень Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
.
Після того, як набрався кворум, голова територіальної комісії
Гайдей І.В. оголосив про початок засідання комісії, оголосив
порядок денний та виніс його на обговорення. Після чого було
проведено засідання згідно з порядком денним та за присутності
вказаних осіб. Про це свідчить протокол N 19 засідання
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 78 від 10 листопада 2004 року.
З цього протоколу вбачається, що голова комісії поставив на
обговорення проект порядку денного, який був затверджений
комісією, чим спростовується твердження Турченка Ф.Г. про
порушення головою комісії Гайдеєм І.В. вимог ч. 1 ст. 22 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Щодо доводів скарги про порушення головою комісії
Гайдеєм І.В. вимог ч. 5 та 6 ст. 28 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
відносно неповідомлення членів
комісії про порядок денний та ненадання проекту рішення комісії,
колегія суддів вважає, що вони мали місто, однак під час
проведення засідання комісії жодного клопотання від її членів про
його перенос у зв'язку з непідготовкою засідання не надходило, у
скарзі не зазначено і в судовому засіданні не встановлено, що таке
порушення перешкоджало прийняттю комісією законного рішення. Тому
вони не можуть бути визнаними грубим порушенням Закону.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне скаргу
Турченка Ф.Г. залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 13, 22, 28, 67, 91, 92, 104 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст. ст. 243-8, 243-10
ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, колегія суддів В И Р І Ш И Л А:
У задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу
N 78 Турченка Федора Григоровича в інтересах кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. про визнання дій голови
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 78 Гайдея Івана Васильовича, вчинених ним перед початком та на
засіданні комісії 10 листопада 2004 року такими, що грубо
порушують вимоги ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 22, ч. ч. 5 та 6 ст. 28, ч.
2 ст. 67 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, пунктів 2.12, 2.16 Порядку ведення діловодства
виборчих комісій ( v0280359-04 ) (v0280359-04)
перед початком та під час
проведення засідання ТВК 10.11.2004 року, відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Верховного Суду України
протягом двох днів, починаючи з дня отримання копії рішення.
Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.