АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
09.11.2004
Апеляційний суд Донецької області у складі: головуючого
Курило В.П., суддів: Шабанової В.О., Новосядлої В.М., при
секретарі Абауліної К.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Донецьку цивільну справу за скаргою Бурейкова
Івана Олександровича - довіреної особи кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу
N 54 про визнання дій територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 54 неправомірними і визнання
підсумкового протоколу територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 54 від 2 листопада 2004 року
недійсним, В С Т А Н О В И В:
8 листопада 2004 року довірена особа кандидата на пост
Президента України Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу
N 54 Бурейков І.О. звернувся до суду зі скаргою на неправомірні
дії територіальної виборчої комісії територіального виборчого
округу N 54.
Вказував, що 1 листопада 2004 року на своєму засіданні
територіальна виборча комісія склала протокол про підсумки
голосування на територіальному виборчому окрузі N 54, яким підвела
підсумки голосування.
В п. 1 протоколу внесені недостовірні дані, а саме: кількість
виборчих бюлетенів, одержаних територіальною виборчою комісією,
дорівнює 182064 шт., в той час як згідно з протоколом про
прийняття виборчих бюлетенів для голосування територіальною
виборчою комісією від Центральної виборчої комісії від 27 жовтня
2004 року, кількість бюлетенів, одержаних територіальною комісією,
складає 180064 шт. Таким чином, дані двох протоколів відрізняються
на 2000 шт.
Дані протоколу від 27 жовтня 2004 року отримані на засіданні
територіальної виборчої комісії, яка перерахувала всю кількість
протоколів, отриманих від представника ЦВК, що засвідчено
підписами всіх присутніх на засіданні в цей день.
Дані підсумкового протоколу отримані шляхом внесення сумарних
даних з протоколів дільничних виборчих комісій округу про
отримання ними від територіальної виборчої комісії виборчих
бюлетенів. Іншого джерела отримання бюлетенів дільничними
комісіями не існує, тому цифра в п. 1 підсумкового протоколу і
протоколу від 27 жовтня 2004 року повинна бути однаковою. Різниця
на 2000 шт. свідчить про внесення в протокол недостовірних даних.
Просив визнати дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 54 по внесенню в протокол від
1 листопада 2004 року недостовірних даних неправомірними; визнати
недійсним підсумковий протокол від 1 листопада 2004 року.
У судовому засіданні представник довіреної особи кандидата на
пост Президента України Ющенка В.А. Ратнікова Є.М. підтримала
доводи скарги і просила її задовольнити.
Представники територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 54 Чернишова О.В. і Бойко М.І. заперечували
проти доводів скарги, пояснивши, що 27 жовтня 2004 року фактично
було прийнято від ЦВК 182064 бюлетені, з яких 180064 бюлетеня за
кількістю бюлетенів, необхідних згідно із замовленням дільничних
виборчих комісій. І 2000 шт. бюлетенів - резерв. У протоколі від
27 жовтня 2004 року вказано про отримання лише 180064 шт.
бюлетенів. Про отримання бюлетенів резерву в цьому протоколі не
вказується. Але в реєстрі виборчих бюлетенів про їх передачу від
ЦВК у територіальну виборчу комісію вказано три цифри, що свідчать
про кількість прийнятих бюлетенів саме 182064 шт., з яких 180064
бюлетені для передачі дільничним виборчим комісіям за їх
замовленнями, і резерв - 2000 шт. У протоколі про підсумки
голосування від 2 листопада 2004 року вказана загальна кількість
бюлетенів, отриманих від ЦВК 182064 шт., що відповідає дійсності.
Просили в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи,
надані сторонами докази у їх сукупності, апеляційний суд вважає,
що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що підсумки голосування в окрузі N 54
підведені протоколом комісії не від 1, а від 2 листопада
2004 року.
З протоколу від 27 жовтня 2004 року територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 54 про прийняття
виборчих бюлетенів для голосування в день виборів Президента
України територіальною виборчою комісією від Центральної виборчої
комісії видно, що відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
територіальна виборча
комісія прийняла від Центральної виборчої комісії 180064 шт.
бюлетенів для голосування. Протокол підписано членами
територіальної виборчої комісії і представниками ЦВК.
Судом встановлено, що дані вказаного протоколу про кількість
одержаних бюлетенів не відповідають фактичним обставинам, оскільки
суперечать іншим документам про фактичну кількість прийнятих
бюлетенів.
Так, з реєстру виборчих бюлетенів, що підлягають передачі від
Банкнотно-монетного двору Національного банку Україна Центральній
виборчій комісії, Державному підприємству спеціального зв'язку та
територіальній виборчий комісії територіального виборчого округу
N 54 вбачається, що територіальній виборчій комісії виборчого
округу N 54 передано: 180064 бюлетеня, резерв - 2000 бюлетенів, що
в сумі складає 182064 бюлетені, а не 180064 бюлетені, як було
вказано в протоколі від 27 жовтня 2004 року.
Підтвердженням того, що від ЦВК до територіальної виборчої
комісії офіційно надійшло 182064 бюлетені, є також ксерокопія
замовлення на виготовлення бюлетенів від 4 жовтня 2004 року.
Крім того, згідно з постановою Центральної виборчої комісії
N 958 від 20 жовтня 2004 року "Про виготовлення виборчих бюлетенів
для голосування в день виборів Президента України на спеціальних
виборчих дільницях, утворених у винятковому випадку" було
передбачено виготовити виборчі бюлетені для голосування в день
виборів Президента України на спеціальних виборчих дільницях,
утворених у винятковому випадку, без зазначення номера виборчої
дільниці у кількості 450000 із розрахунку 2000 примірників на
кожен територіальний виборчий округ; заступникові Голови
Центральної виборчої комісії Давидовичу Я. В. дано розпорядження
забезпечити централізоване виготовлення вказаної кількості
виборчих бюлетенів для голосування в день виборів Президента
України на спеціальних виборчих дільницях та своєчасну їх передачу
територіальним виборчим комісіям.
Доводи скарги про те, що комісією 27 жовтня 2004 року були
перераховані всі бюлетені і їх число складало 180064 бюлетені, не
відповідають фактичним обставинам, оскільки в протоколі не
вказано, що комісія перерахувала всі бюлетені. З пояснень
представників комісії (цих обставин ніхто не заперечував) видно,
що бюлетені були запаковані, опечатані і передані дільничним
виборчим комісіям у такому стані, крім резервних 2000 бюлетенів,
що залишились на територіальній виборчий дільниці.
Крім того, з протоколу засідання територіальної виборчої
комісії від 30 жовтня 2004 року видно, що відповідно до ч.ч. 3, 4,
5, 7 статті 73, статті 30 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
територіальна виборча комісія постановила
фактично отримані бюлетені від ЦВК у кількості 180064 передати
дільничним виборчим комісіям для голосування в день виборів
Президента України. Залишок у кількості 2000 шт. залишити на
зберігання в територіальній виборчій комісії.
Факт передачі дільничним виборчим комісіям виборчих бюлетенів
для голосування в день виборів Президента України територіальною
виборчою комісією в кількості 180064 підтверджено протоколом
територіальної виборчої комісії від 30 жовтня 2004 року, а також
витягами з протоколів щодо передачі кожній дільничній виборчій
дільниці бюлетенів для голосування.
Таким чином, судом було встановлено, що територіальною
виборчою комісією територіального виборчого округу N 54 від ЦВК 27
жовтня 2004 року фактично було одержано 182064 бюлетені, а в
протоколі було вказано 180064 бюлетені.
За вказаних обставин доводи скарги про те, що підсумковий
протокол територіальної виборчої комісії від 2 листопада 2004 року
містить в собі недостовірну інформацію, безпідставні. Тому в
задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 91-98 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст.ст. 15, 30, 62 ЦПК України ( 1501-06 ) (1501-06)
,
апеляційний суд В И Р І Ш И В:
Довіреній особі кандидата на пост Президента України
Ющенка В.А. по територіальному виборчому округу N 54 Бурейкову
Івану Олександровичу в задоволенні скарги на неправомірні дії
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 54 та визнання протоколу від 2 листопада 2004 року недійсним
відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Верховного Суду України через
апеляційний суд Донецької області протягом двох днів з дня,
наступного після дня одержання копії рішення.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.