Судова палата в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області у складі: головуючого Бєлякова І.І., суддів: Боднар О.В., Власова С.О., при секретарі Вербицькій Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді справу за скаргою довіреної особи по територіальному виборчому окрузі N 73 Горби Івана Дмитровича - довіреної особи кандидата па пост Президента України Януковича В.Ф. на постанову територіальної виборчої комісії виборчого округу N 73 від 24 жовтня 2004 року N 21, В С Т А Н О В И Л А:

Постановою територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 73 від 24 жовтня 2004 року задоволено скаргу довіреної особи по територіальному виборчому округу N 73 Бенци Ю.Ю. в інтересах кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо дострокового припинення повноважень 10 членів дільничних виборчих комісій та визнано їх дії такими, що грубо порушують ч. 2 ст. 60 Закон України "Про вибори Президента України" (474-14) та ч. 1, п. 2 ст. 64, ч. 4 п. 2 ст. 3 вищезгаданого Закону щодо участі останніх у передвиборчій агітації.

Колегія вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи із такого.

Відповідно до ч. 8 ст. 29 та п. 3 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) члену виборчої комісії під час виконання своїх обов'язків забороняється агітувати "за" чи "проти" кандидатів на пост Президента України, а також публічно оцінювати діяльність кандидатів на пост Президента України та партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу. Вказані статті Закону забороняють вчиняти вказані дії під час виконання своїх обов'язків членами виборчих комісій.

Згідно з ч. 2 ст. 27 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) повноваження дільничних виборчих комісій розпочалися 25 вересня 2004 року, а саме з наступного дня після дня прийняття постанови ТВК територіального виборчого округу N 73 від 24 вересня 2004 року "Про утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента України", і закінчаться через 15 днів після офіційного оприлюднення ЦВК повідомлення про результати виборів Президента України. Отже, повноваження члена дільничної виборчої комісії починаються з часу набуття повноважень дільничною виборчою комісією і припиняються одночасно з припиненням повноважень відповідної дільничної виборчої комісії.

Реалізуючи свої повноваження, член дільничної виборчої комісії з дня включення його до складу відповідної дільничної виборчої комісії до дня закінчення своїх повноважень здійснює обов'язки члена дільничної виборчої комісії.

Враховуючи зазначене, колегія приходить до висновку, що дія частини 8 ст. 29 та п. 3 ст. 64 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) поширюється на громадян, як членів дільничної комісії, тільки з 25 вересня 2004 року, а вказані звернення щодо підтримки на виборах кандидата на пост Президента України - Януковича В.Ф. були підписані громадянами Белей Г.Д., Гелетей О.І. та іншими на зібраннях відповідно 15 вересня 2004 року та 21 вересня 2004 року, тобто до включення цих громадян до складу відповідних дільничних комісій (а. с. 6-10). Дана обставина стверджується також листом редактора газети "Нове життя" М.І. Ціцака (а. с. 11).

Слід також зазначити, що відповідно до п. 6 ст. 30 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , виборча комісія, яка достроково припинила повноваження виборчої комісії, члена виборчої комісії або виявила підстави для припинення їх повноважень, не пізніше наступного для повідомляє про це відповідну довірену особу кандидата на пост Президента України. Ці вимоги Закону територіальною виборчою комісією також не були дотримані.

Колегія суддів також констатує, що постановляючи постанову про дострокове припинення повноважень членів дільничних виборчих комісій ТВК N 73 (а. с. 4) зробила посилання на норми вищезгаданого Закону (474-14) , зокрема ч. 1, п. 2 ст. 64, який забороняє проведення передвиборної агітації "органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам", хоча особи, повноваження яких були достроково припинені, до вищезазначеної категорії осіб не відносяться.

Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, суд вважає за необхідне допустити, відповідно до вимог п. 3 ст. 218 ЦПК України (1502-06) , негайне виконання рішення, оскільки є підстави вважати, що виконання рішення згодом може стати неможливим або утрудненим.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 15, 30, 62, 202, 203, п. 3 ст. 218 ЦПК України (1501-06, 1502-06) , ст. ст. 27, 29, 30, 64, 97, 98 Закону України "Про вибори Президента України" (474-14) , колегія суддів ВИРІШИЛА:

Скаргу довіреної особи кандидата в Президенти України Януковича В.Ф. по територіальному виборчому округу N 73 - Горба Івана Дмитровича - задовольнити.

Постанову територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу N 73 по виборах Президента України 31 жовтня 2004 року від 24 жовтня 2004 року N 21 "Про розгляд скарг на дії членів дільничних виборчих комісій" скасувати.

Допустити негайне виконання рішення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Верховного Суду України протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії рішення.