АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
29.10.2004
Судова колегія судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області у складі: головуючого
Міненкової Н.О., суддів: Хребтова В.П., Пономаренко Ю.А., при
секретарі Іллюк М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
в м. Харкові скаргу довіреної особи кандидата на пост Президента
України Черновецького Л.М. по територіальному виборчому округу
N 171 Мухіної Тамари Вікторівни в інтересах кандидата на пост
Президента України Черновецького Леоніда Михайловича на
неправомірні дії територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 171, В С Т А Н О В И Л А:
27 жовтня 2004 року до суду звернулась довірена особа
кандидата на пост Президента України Черновецького Л.М. по
територіальному виборчому округу N 171 Мухіна Тамара Вікторівна зі
скаргою на неправомірні дії територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 171. В обґрунтування скарги
Мухіна Т.В. посилалась на те, що 20 жовтня 2004 року
територіальною виборчою комісією територіального виборчого округу
N 171 була прийнята постанова N 10 "Про внесення змін до списків
виборців". Пунктом 1.1 зазначеної постанови затверджено зміни та
доповнення до списків виборців по дільничним виборчим комісіям
цього округу N 6, 49, 50, 53.
Вважає, що зазначена постанова прийнята територіальною
комісією з порушенням ст. 32 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
і вказаним Законом не передбачено право
територіальних виборчих комісій затверджувати зміни та доповнення
до списків виборців.
Просила визнати неправомірними дії територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 171 в частині
затвердження змін та доповнень до списків виборців та скасувати
п. 1.1 постанови територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 171 від 20 жовтня 2004 року N 10.
В судовому засіданні Мухіна Т.В. звернулася з клопотанням
прийняти уточнення до скарги та просила скасувати також і п. 3.4
постанови N 10.
Дані уточнення були прийняті судовою колегією до розгляду,
оскільки вони не змінюють основних вимог заявника та заявлене
клопотання не суперечить п. 5 ст. 94 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
В судовому засіданні Мухіна Т.І., обґрунтовуючи свою скаргу,
посилалась на те, що вона не згодна з термінологією, яка була
записана в пп. 1.1 та 3.4 в оскаржуваній нею постанові, а саме
"затвердити доповнення та передати додаткові списки", що Законом
не передбачено.
Представник територіальної виборчої комісії виборчого округу
N 171 Жуков І.М. проти скарги заперечував, посилаючись на те, що
постанова N 10 від 20 жовтня 2004 року була прийнята
територіальною виборчою комісією відповідно до ст.ст. 20, 26, 31,
32 та 34 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
і в даній постанові йде річ про внесення змін до списків виборців,
а не про складання додаткових списків.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи скарги,
вислухавши заявника та заінтересовану особу, судова колегія не
знаходить підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
для підготовки та проведення голосування
виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах
рад або органи (посадові особи), які відповідно до Закону
здійснюють їх повноваження, а також консульські установи та інші
офіційні представництва України за кордоном до 1 липня року
проведення виборів Президента України складають загальний список
виборців, які постійно проживають на території відповідного села,
селища, міста, району в місті, з використанням відомостей, які
мають місцеві органи Міністерства внутрішніх справ України,
Міністерства юстиції України, Державної податкової адміністрації
України про місце постійного проживання громадян за формою,
встановленою Центральною виборчою комісією. Статтею 32 Закону
передбачено, що органи, зазначені у частині третій статті 31
Закону, не пізніш як за тридцять п'ять днів до дня виборів
передають списки виборців для звичайних виборчих дільниць у двох
примірниках відповідним територіальним виборчим комісіям за
підписом сільського, селищного, міського голови, голови районної у
місті ради. Зазначена посадова особа забезпечує своєчасне надання
списків виборців територіальним виборчим комісіям та їх
достовірність. Підпис вказаної особи засвідчується печаткою
відповідного органу.
Дільнична або територіальна виборча комісія приймає рішення
про внесення змін до списку виборців на підставі особистих
звернень громадян, подань органів та посадових осіб, зазначених у
частині першій ст. 31, частині другій ст. 32 цього Закону
( 474-14 ) (474-14)
, документів, передбачених у частині сьомій цієї статті,
повідомлень, отриманих від територіальних виборчих комісій щодо
включення виборців до списку виборців на іншій дільниці,
зазначених у частині шостій та тринадцятій ст. 35 цього Закону та
у частині дванадцятій цієї статті. Територіальна виборча комісія
передає своє рішення дільничній виборчій комісії не пізніше
наступного дня після його прийняття, а в останній день перед днем
виборів і в день виборів - невідкладно. На підставі такого рішення
голова, заступник голови або секретар дільничної виборчої комісії
вносить зміни до списку виборців невідкладно після отримання
такого рішення.
Судовим розглядом було встановлено, що 20 жовтня 2004 року
територіальною виборчою комісією виборчого округу N 171 була
прийнята постанова N 10 про внесення змін до списків виборців.
Вказана постанова "Про внесення змін до списків виборців"
була прийнята на підставі подання виконавчого комітету
Дзержинської районної ради м. Харкова від 14 жовтня 2004 року, в
якому ставилося питання про внесення змін до дислокації виборчих
дільниць на виконання вимог ст. 20 Закону України ( 474-14 ) (474-14)
.
Відповідно до вказаного подання виконавчого комітету територіальна
виборча дільниця виборчого округу N 171 прийняла постанову N 2 від
15.10.2004 року, якою внесла зміни в дислокацію виборчих дільниць
N 6, 9, 10, 44, 48, 49, 50, 52, 53 та 59. І у зв'язку із зміною
дислокацій була прийнята постанова N 10 про внесення змін до
списків виборців, яка була направлена дільничним виборчим
комісіям, що не протирічить ст. 26 та ст. 34 п. 8 Закону. Тобто у
судовому засіданні було встановлено, що постановою N 10 від
20 жовтня 2004 року були внесені зміни до списків виборців, у
зв'язку із змінами в дислокації виборчих дільниць і вказана
постанова не створює перешкод по реалізації гарантованих прав
виборців на основі загального, рівного, добровільного, вільного,
прямого волевиявлення шляхом таємного голосування.
Враховуючи на вищевикладене, керуючись ст.ст. 20, 26, 31, 32,
п. 8 ст. 34, ст.ст. 96 та 98 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст.ст. 202, 202-1, 203 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
, судова колегія В И Р І Ш И Л А:
В задоволенні скарги довіреної особи кандидата на пост
Президента України Черновецького Л.М. по територіальному виборчому
округу N 171 Мухіній Тамарі Вікторівні відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Верховного Суду України шляхом подачі скарги через апеляційний суд
Харківської області протягом двох днів з дня, наступного після дня
одержання копії рішення.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.