АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
28.10.2004
Апеляційний суд Миколаївської області у складі: головуючого
Данилової О.О., суддів: Костюченка С.В., Довжук Т.С., при
секретарі Ященко О.В., за участю суб'єкта звернення
Под'ячева С.В., суб'єкта оскарження Чистик Л.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за
скаргою Под'ячева Станіслава Валерійовича - як довіреної особи
кандидата на пост Президента України Черновецького Леоніда
Михайловича, на неправомірні дії голови територіальної виборчої
комісії виборчого округу N 130 Чистик Людмили Веніамінівни,
У С Т А Н О В И В:
26 жовтня 2004 року Под'ячев С.В. як довірена особа кандидата
на пост Президента України Черновецького Л.М. звернувся до суду зі
скаргою на дії голови територіальної виборчої комісії виборчого
округу N 130 Чистик Л.В.
Суб'єкт звернення зазначав, що 25 жовтня 2004 року голова
територіальної виборчої комісії Чистик Л.В. відмовилась прийняти
від нього, як довіреної особи, подання про реєстрацію офіційних
спостерігачів від кандидата на пост Президента України
Черновецького Л.М., посилаючись на закінчення робочого часу.
Вважаючи, що головою територіальної виборчої комісії порушені
вимоги статті 69 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
(далі - Закон) Под'ячев С.В. просив визнати дії щодо
відмови у прийнятті подання про реєстрацію офіційних спостерігачів
неправомірною та зобов'язати голову прийняти це подання.
В судовому засіданні Под'ячев С.В. підтримав скаргу і,
посилаючись на викладені обставини, просив її задовольнити в
повному обсязі.
Голова територіальної виборчої комісії скаргу не визнала,
вважає свої дії правомірними, посилаючись на те, що довірена особа
звернулася з поданням 25 жовтня 2004 року після 20 години вечора,
тобто після закінчення робочого часу.
Заслухавши пояснення суб'єктів виборчого процесу, показання
свідків Камнєва Р.Є., Савченка Г.Б., Черпіти І.М., дослідивши
матеріали справи, суд вважає скаргу обгрунтованою, виходячи з
наступного.
Відповідно до пункту 14 статті 26 Закону ( 474-14 ) (474-14)
до
повноважень територіальної виборчої комісії входить реєстрація
офіційних спостерігачів від кандидатів на пост Президента України
у відповідному окрузі.
За пунктами 2, 5 статті 69 Закону ( 474-14 ) (474-14)
офіційні
спостерігачі реєструються за поданням довіреної особи кандидата,
яке вноситься не пізніш як за п'ять днів до дня виборів.
Виборчі комісії зобов'язані організувати свою роботу таким
чином, щоб створювати належні умови для здійснення та реалізації
суб'єктами виборчого процесу виборчих прав.
Судом встановлено, що Под'ячев С.В. є довіреною особою
кандидата по пост Президента України Черновецького Л.М.
25 жовтня 2004 року о 17 годині 45 хв. він з'явився в
приміщення територіального виборчого округу N 130 з поданням про
реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата на пост
Президента України Черновецького Л.М.
В цей час проходило засідання комісії, яке почалося о
15 годині та закінчилося о 20 годині. Дочекавшись закінчення
роботи комісії, Под'ячев С.В. звернувся до голови комісії
Чистик Л.В. з проханням прийняти подання про реєстрацію
спостерігачів. Але голова комісії Чистик Л.В. відмовилась прийняти
подання, посилаючись на те, що робочий час закінчився о 18 годині,
про що складено акт (а.с. 5).
Вирішуючи спір, суд виходить з того, що повноваження
територіальної виборчої комісії не обмежуються раніше встановленим
режимом роботи. На час звернення довіреної особи комісія
продовжувала свою роботу. Неможливість звернення в межах такого
режиму було зумовлено поважними причинами.
Суд не встановив суттєвих перешкод у прийнятті подання
довіреної особи о 20 годині 25 жовтня 2004 року.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відмова голови
територіальної виборчої комісії прийняти подання довіреної особи
про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата на пост
Президента України Черновецького Л.М. 25 жовтня 2004 року о
20 годині неправомірна.
Шляхом поновлення порушеного права суд вважає покладення
обов'язку на територіальну виборчу комісію виконати вимоги
пункту 14 статті 26 Закону ( 474-14 ) (474-14)
.
Враховуючи дату проведення виборів, суд вважає необхідним
допустити негайне виконання судового рішення.
Керуючись ст.ст. 218, 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, ст. 98
Закону ( 474-14 ) (474-14)
, суд В И Р І Ш И В:
Скаргу Под'ячева Станіслава Валерійовича, як довіреної особи
кандидата на пост Президента України Черновецького Л.М.,
задовольнити.
Визнати відмову голови територіальної виборчої комісії
виборчого округу N 130 Чистик Людмили Веніамінівни в прийнятті
подання про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата на
пост Президента України Черновецького Л.М. неправомірною.
Зобов'язати територіальну виборчу комісію виборчого округу
N 130 прийняти подання довіреної особи Под'ячева Станіслава
Валерійовича про реєстрацію офіційних спостерігачів від кандидата
на пост Президента України Черновецького Л.М.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох днів з дня, наступного після
одержання його копії.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.