АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
27.10.2004
Колегія суддів судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Одеської області у складі: головуючого:
Кварталової А.М., суддів: Ващенко Л.Г., Фадєєнко А.М., при
секретарі Повар О.В., за участю Сидорчук І.І. - представника
Харченка В.О. - представника довіреної особи кандидата на пост
Президента України Мороза О.О. - Шендеровського Ю.Ю.; голови
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 135, Кожемякіна Г.Ю.; секретаря територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 135 з виборів Президента
України, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі
цивільну справу за скаргою Харченка Василя Олександровича -
довіреної особи кандидата на пост Президента України Мороза О.О.,
на бездіяльність територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 135 по виборах Президента України 31 жовтня
2004 року, В С Т А Н О В И Л А:
25.10.2004 р., Харченко В.О., довірена особа кандидата на
пост Президента України Мороза О.О., звернувся до суду зі скаргою
на бездіяльність територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 135 по виборах Президента України 31 жовтня
2004 року.
В судовому засіданні представник заявника змінив свої вимоги
і просив визнати незаконним та скасувати п. 3 постанови
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 135 від 18 жовтня 2004 року N 9 "Про внесення змін до складу
дільничних виборчих комісій", затвердженої постановою
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 135 від 25.09.2004 р. N 5 "Про утворення дільничних виборчих
комісій з виборів Президента України".
Просив також зобов'язати територіальну виборчу комісію
територіального виборчого округу N 135 включити Окіпнюка Дмитра
Вікторовича до складу дільничної виборчої комісії N 71 з виборів
Президента України 31 жовтня 2004 року згідно подання довіреної
особи кандидата на пост Президента України Мороза О.О.
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що постановою від
06.10.2004 р. N 6 територіальна виборча комісія територіального
виборчого округу N 135 достроково припинила повноваження членів
дільничних виборчих комісій згідно списку, в тому числі
Окіпнюка Д.В., вказаного в п. 1 вказаної постанови.
Повноваження Окіпнюка Д.В. згідно ч. 5 ст. 30 Закону України
"Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
припинені з 6 жовтня
2004 року, тобто з дня прийняття рішення.
Згідно із ч. 8 ст. 30 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
територіальна виборча комісія територіального
виборчого округу N 135 зобов'язана включити до складу дільничної
виборчої комісії іншу особу замість тієї, повноваження якої
припинено. Постановами від 08.10.2004 р. N 7, від 11.10.2004 р.
N 8 рішення про включення кандидатури Окіпнюка Д.В. до складу
дільничних виборчих комісій з виборів Президента України
31.10.2004 р. не прийнято, що є порушенням ч. 13 ст. 28 Закону
України "Про вибори Президента України".
На підставі ст. 104 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
Харченко В.О., довірена особа кандидата на
пост Президента України Мороза О.О., звернувся до Центральної
виборчої комісії зі скаргою.
Постановою від 22.10.2004 р. N 990 ( v0990359-04 ) (v0990359-04)
Центральна
виборча комісія частково скасувала постанову територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 135 N 7 від
08.10.2004 р., і N 8 від 11.10.2004 р. в частині відмови про
включення Окіпнюка Д.В. до складу дільничної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 135 від довіреної особи
кандидата на пост Президента України Мороза О.О.
ЦВК зобов'язала територіальну виборчу комісію територіального
виборчого округу N 135 невідкладно повторно розглянути та прийняти
рішення відповідно до вимог Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
щодо подання до складу дільничних виборчих
комісій кандидатур від довіреної особи кандидата на пост
Президента України Мороза О.О. в територіальному виборчому окрузі
N 135 Харченка В.О., в тому числі Окіпнюка В.Д.
Територіальна виборча комісія територіального виборчого
округу N 135 згідно з п. 3 постанови N 9 від 18.10.2004 р. в
порушення вимог ч. 8 ст. 30 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
не прийняла таке рішення.
Представники територіальної виборчої комісії скаргу не
визнали та просили у задоволенні скарги відмовити.
Колегія суддів, заслухавши представника заявника, голову і
секретаря територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 135 з виборів Президента України, дослідивши
докази, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Законом України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
визначено порядок щодо розгляду виборчими комісіями питання про
заміну члена виборчої комісії, повноваження якої припинені.
Згідно з положеннями ч. 8 ст. 30 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
у разі дострокового припинення
повноважень члена виборчої комісії відповідна виборча комісія
вищого рівня не пізніше ніж на сьомий день до дня виборів включає
до її складу іншу особу замість тієї, повноваження якої припинено,
у порядку, встановленому цим Законом. Суб'єкт виборчого процесу,
за поданням якого до складу комісії було включено особу,
повноваження якої достроково припинено, має пріоритетне право на
подання кандидатури для включення до складу виборчої комісії
замість вибулого. Таке подання, здійснене відповідно до вимог
цього Закону, не може бути відхилене.
Як встановлено у судовому засіданні, постановою N 6 від
06.10.2004 р. територіальної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 135 достроково припинені повноваження
Окіпнюка Д.В., члена дільничної комісії з виборів Президента
України від кандидата на пост Президента України Мороза О.О.
Харченко В.О., довірена особа кандидата на пост Президента
України Мороза О.О., вніс до територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 135 подання про включення до
складу дільничної виборчої комісії N 71 Окіпнюка Д.В.
Постановою N 9 від 18.10.2004 р. (п. 3) територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 135 рішення
щодо Окіпнюка Д.В. не було прийнято.
Частиною 11 ст. 24 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
встановлено перелік осіб, які не можуть брати
участь у роботі дільничних виборчих комісій.
Вказані в ч. 11 ст. 24 Закону ( 474-14 ) (474-14)
обмеження на
Окіпнюка Д.В. не розповсюджуються, що визнано представниками
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 135 у судовому засіданні.
Згідно ч. 4 ст. 28 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
засідання виборчої комісії є повноважним, якщо
в ньому бере участь не менш як дві третини складу комісії.
Із пояснень представників територіальної виборчої комісії
вбачається, що на засіданні територіальної виборчої комісії
18.10.2004 р. були присутні 35 членів комісії. Таким чином,
засідання комісії 18.10.2004 р. було повноважним і правових
підстав для відмови в задоволенні подання не було.
Колегія суддів вважає, що п. 3 постанови від 18.10.2004 р. в
частині відмови в прийнятті рішення про включення Окіпнюка Д.В. до
складу дільничної виборчої комісії є незаконним, оскільки не
відповідає вимогам чинного законодавства, а саме ч. 8
ст. 30 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Згідно ч. 18 ст. 28 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
рішення виборчої комісії, що суперечить
законодавству України, може бути скасоване виборчою комісією
вищого рівня або судом.
Тому колегія суддів вважає, що доводи скарги є
обгрунтованими, а скарга такою, що підлягає задоволенню.
Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, колегія суддів
вважає за необхідне на підставі ст. 218, ч. 1, п. 3 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
допустити негайне виконання рішення.
Керуючись ст. 98 Закону України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
, ст.ст. 243-6 - 243-10 ЦПК України
( 1502-06 ) (1502-06)
, колегія суддів В И Р І Ш И Л А:
Скаргу Харченка Василя Олександровича - довіреної особи
кандидата на пост Президента України Мороза Олександра
Олександровича - задовольнити.
Визнати незаконним п. 3 постанови територіальної виборчої
комісії територіального виборчого округу N 135 від 18 жовтня
2004 року N 9 "Про внесення змін до складу дільничних виборчих
комісій", затвердженої постановою територіальної виборчої комісії
територіального виборчого округу N 135 від 25.09.2004 р. N 5 "Про
утворення дільничних виборчих комісій з виборів Президента
України" в частині відмови щодо включення Окіпнюка Дмитра
Вікторовича до складу дільничної виборчої комісії територіального
виборчого округу N 135 за поданням Харченка В.О. - довіреної особи
кандидата на пост Президента України Мороза О.О.
Зобов'язати територіальну виборчу комісію територіального
виборчого округу N 135 по виборах Президента України 31 жовтня
2004 р. невідкладно прийняти рішення про включення Окіпнюка Дмитра
Вікторовича, 1983 р.н., який має середню освіту, проживає за
адресою - 65065, м. Одеса, вул. Варненська, буд. 22, кв. 16 до
складу дільничної виборчої комісії N 71 з виборів Президента
України 31 жовтня 2004 року за поданням Харченка В.О. - довіреної
особи кандидата на пост Президента України Мороза О.О.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до
Верховного Суду України протягом двох днів, з дня, наступного
після дня одержання його копії, через апеляційний суд Одеської
області.
"Збірник рішень судів
за результатами розгляду скарг
та заяв суб'єктів виборчого процесу
на виборах Президента України
2004 року". Київ, 2005 р.