АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
25.10.2004
Апеляційний суд Харківської області у складі: головуючого
Карімової Л.В., суддів: Шевченко Н.Ф., Коровіна С.Г., при
секретарі Гайворонській І.М., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу за скаргою Капустянського
Василя Борисовича - довіреної особи кандидата на пост Президента
України Волги В.О. у територіальному виборчому окрузі N 181 на
рішення територіальної виборчої комісії виборчого округу N 181 по
виборах Президента України 31 жовтня 2004 року, В С Т А Н О В И В:
Капустянський В.Б., довірена особа кандидата на пост
Президента України Волги В.О., звернувся 20 жовтня 2004 року до
суду зі скаргою на рішення територіальної виборчої комісії в
територіальному окрузі N 181. Вказував, що постановою N 106, яка
була прийнята цією комісією 16 жовтня 2004 року, визнано факт
порушення виборчого законодавства щодо використання приміщення
районного Будинку культури у м. Балаклея для розміщення
агітаційного гасла на користь кандидата на пост Президента України
від влади. Проте комісія в цій постанові прийняла неправомірне
рішення щодо прийняття до відома даного факту порушення і фактично
не прийняла рішення по суті його звернення.
Вважаючи, що рішення комісії в цій частині є незаконним,
оскільки суперечить вимогам ч. 19 ст. 64 Закону України "Про
вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
, Капустянський В.Б. просив
скасувати це рішення в оскаржуваній частині і зобов'язати виборчу
комісію виконати ці вимоги Закону та негайно надіслати даний
матеріал до Балаклійського РВ ХМВСУ в Харківській області для
реагування згідно з чинним законодавством України.
У судовому засіданні Капустянський В.Б. підтримав доводи
скарги та просив її задовольнити.
Представник територіальної виборчої комісії проти задоволення
скарги заперечував, посилаючись на те, що комісія при розгляді
заяви Капустянського В.Б. щодо цього питання діяла у межах своїх
повноважень, встановлених Законом України "Про вибори Президента
України" ( 474-14 ) (474-14)
.
Заслухавши пояснення учасників процесу, встановивши обставини
справи та перевіривши надані докази, суд приходить до наступного.
Згідно зі ст. 26 ч. 1 п. 16 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
територіальна виборча комісія
розглядає в межах своїх повноважень звернення, заяви і скарги щодо
організації та проведення виборів у межах територіального
виборчого округу, а також звернення, заяви і скарги на рішення та
дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій і приймає щодо
них рішення.
16 жовтня 2004 року територіальна виборча комісія
територіального виборчого округу N 131 по виборах Президента
України 31.10.2004 р. розглянула заяву Капустянського В.Б. в
частині порушень виборчого законодавства завідуючою відділом
культури Балаклійської райдержадміністрації Пересічанською В.І.
Комісія постановила визнати, що порушення виборчого законодавства
у вигляді розширення під час виборчого процесу на районному
будинку культури агітаційного банера "Балакліївщина - за
Януковича" мало місце, але на день розгляду заяви
Капустянського В.Б. усунене, особу, що несла б відповідальність за
порушення, не встановлено. Завідуюча відділом культури
Балаклійської райдержадміністрації Пересічанська В.І. в цей час
перебувала у відпустці, участь у розміщенні банера не доведено.
З цих підстав територіальна виборча комісія не знайшла
підстав для вжиття до Пересічанської В.І. будь-яких заходів.
Прийняття рішення щодо факту порушення та залишення його без
реагування не доводить неправомірність рішення або невідповідність
його вимогам Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
.
Суд вважає, що постанова виборчої комісії відповідає вимогам
Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (474-14)
,
оскільки відповідно до ст. 93 ч. 4 цього Закону визнання
необхідним проведення перевірки зазначених у скарзі
Капустянського В.Б. обставин правоохоронними органами є правом, а
не обов'язком виборчої комісії.
Посилання Капустянського В.Б. на порушення виборчою комісією
вимог ст. 64 ч. 19 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
є безпідставними, оскільки відповідно до цієї норми
Закону виборча комісія повинна негайно надіслати до відповідних
правоохоронних органів для перевірки і реагування відповідно до
законів України заяви щодо порушення вимог частин третьої, шостої,
десятої - вісімнадцятої цієї статті. Проте, як вбачається з
пояснень заявника, представника комісії, а також з відповіді
Балаклійського РВ УМВС України в Харківській області про
проведення перевірки заяви Капустянського В.Б. стосовно начальника
відділу культури Балаклійської райдержадміністрації (а. с. 5), дії
останньої не підпадають під дію частин третьої, шостої, десятої -
вісімнадцятої ст. 64 Закону України "Про вибори Президента
України".
За таких обставин суд вважає, що передбачені законом підстави
для скасування постанови N 106 від 16.10.2004 р. територіальної
виборчої комісії територіального виборчого округу N 181 в
оскаржуваній ним частині відсутні, тому в задоволенні скарги
Капустянського В.Б. слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ч. 16 ст. 26, ст. ст. 64,
91, 96 - 98 Закону України "Про вибори Президента України"
( 474-14 ) (474-14)
, ст. ст. 243-6, 243-10 ЦПК України ( 1502-06 ) (1502-06)
, суд
В И Р І Ш И В:
Відмовити Капустянському Василю Борисовичу в задоволенні
скарги про скасування постанови за N 106 від 16.10.2004 р.
територіальної виборчої комісії територіального виборчого округу
N 181 "Про розгляд заяви Капустянського В.Б. в частині порушень
законодавства завідуючої відділом культури Пересічанської В.І." в
частині щодо прийняття факту порушення виборчого Закону до відома
і залишення без реагування та зобов'язання комісію негайно
надіслати матеріали до Балаклійського РВ УМВСУ в Харківській
області для реагування відповідно до законів України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через
апеляційний суд Харківської області до Верховного Суду України
протягом двох днів з дня, наступного після одержання копії
рішення.
"Збірник рішень судів за результатами
розгляду скарг та заяв суб'єктів
виборчого процесу на виборах
Президента України 2004 року".
Київ, 2005 р.